从“官吏分途”到“层级分流”渧国逻辑下的中国官僚人事制度
魏晋南北朝以来的“官吏分途”是中国官僚体制的重
审视当代中国官员的空间流动状
提出以“官吏相对谱系”为特点的“层级分流”模式文章从周
雪光的“帝国逻辑”分析框架出发
借用史学研究和社会科学理论来
认识和解释人事制度安排与渧国治理逻辑之间的关系。文章认为
“官吏分途”到“层级分流”
这一人事制度造成了官僚体制的二元
结构及其迥然不同的职业生涯、激勵设置和利益群体
制的运作打上了鲜明烙印本文充实和扩展了“帝国逻辑”的理论
思路。一、问题的提出以今天的组织学眼光审视中国官僚体制的历
始于魏晋南北朝的“官吏分途”当是中华帝国官僚体制在人
各地郡县长官职位从由当地精英充任
转为由中央政府直接任命调遣
官与吏在职业生涯、等级位置、激励设置等组织制度方面渐行渐远
最终为巨大的沟壑所隔离
“官吏分途”以及与之相伴的制度安排和
組织行为为中国官僚制打上了特有的烙印
鲜明对比。本文以周雪光
提出的“帝国逻辑”为分析思路
究帝国逻辑与官僚人事制度设置之间的關系
解读其背后隐含的帝国逻辑本文的中心命
“官吏分途”是帝国治理应对规模之累以及由此产生的委托—
代理困难的一个制度安排。這一人事制度塑造了中央与地方、官与
进而国家与社会间关联的结构性特征
并随之渗透于帝国逻辑的