西周的官僚制度 西周府官制度度的表现

从“官吏分途”到“层级分流”渧国逻辑下的中国官僚人事制度

魏晋南北朝以来的“官吏分途”是中国官僚体制的重

审视当代中国官员的空间流动状

提出以“官吏相对谱系”为特点的“层级分流”模式文章从周

雪光的“帝国逻辑”分析框架出发

借用史学研究和社会科学理论来

认识和解释人事制度安排与渧国治理逻辑之间的关系。文章认为

“官吏分途”到“层级分流”

这一人事制度造成了官僚体制的二元

结构及其迥然不同的职业生涯、激勵设置和利益群体

制的运作打上了鲜明烙印本文充实和扩展了“帝国逻辑”的理论

思路。一、问题的提出以今天的组织学眼光审视中国官僚体制的历

始于魏晋南北朝的“官吏分途”当是中华帝国官僚体制在人

各地郡县长官职位从由当地精英充任

转为由中央政府直接任命调遣

官与吏在职业生涯、等级位置、激励设置等组织制度方面渐行渐远

最终为巨大的沟壑所隔离

“官吏分途”以及与之相伴的制度安排和

組织行为为中国官僚制打上了特有的烙印

鲜明对比。本文以周雪光

提出的“帝国逻辑”为分析思路

究帝国逻辑与官僚人事制度设置之间的關系

解读其背后隐含的帝国逻辑本文的中心命

“官吏分途”是帝国治理应对规模之累以及由此产生的委托—

代理困难的一个制度安排。這一人事制度塑造了中央与地方、官与

进而国家与社会间关联的结构性特征

并随之渗透于帝国逻辑的

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