装备这个词的结构类型

一、 选择题1中国南方航空集团的總部设在(C)A 北京 B 深圳 C 广州 D上海2厦航的企业标识(B)A 木棉花 B 蓝天白鹭 C 民族之鹏 D 凤凰3那个航空公司是中国唯一载国旗飞行的航空公司(D)A 东航 B 厦航 C 南航 D 国航4空中

1中国南方航空集团的总部设在(C)

2厦航的企业标识(B)

A 木棉花 B 蓝天白鹭 C 民族之鹏 D 凤凰

3那个航空公司是中国唯一载国旗飞行的航空公司(D)

4空中交通管理的发展历程是(A)

A目视飞行规则—反表飞行规则—雷达管制—ILS

B目视飞行规则—反表飞行规则—ILS—雷达管制

C目视飞行规则—ILS—仪表飞行规則—雷达管制

D仪表飞行规则—目视飞行规则—雷达管制—ILS

5区域管制中心一般都在(B)附近便于保障繁忙中心的通信网络和复杂设备使用

A 中小城市 B 大城市 C 市中心 D 飞机场

6等待航线最多有几层(D)

7当飞机在发生失事时,乘务员应在(B)秒内将所有旅客全部撤离

8、 飞机上的黑匣子一般安装在(B)

A、 飞机中部 B、飞机机尾下方 C、机身 D、机翼中

9、黑匣子的颜色为(D)

A、 红色 B、黄色 C、黑色 D、橘红色

10、尾翼的作用(D)

D、 保证飞机在飞行过程中的平衡莋用

11使飞机在起飞和降落时速度较低而又要保持升力在机翼上增加的活动翼面是(C)

A、 副翼 B、缝翼 C、襟翼 D、主翼

12、发动机的布置方式是(A)

A尾吊布局 B、地平仪 C、尾吊装置 D、混合布局

A天长地久 B最大载客量190座 C最小载客量19座

14、年属于中国民用航空(A)时期

A重组扩张 B迅猛壮大 C稳定发展

15、真正改变航空运输业的飞机是(C)

16、世界第一架载人动力飞机“飞行者一号”诞生于(A)

17、风筝源于什么时代,至今已2000余年(A)

A春秋 B三国 C东汉

18、美国道格拉斯公司试飞dc-3客机是哪年?(B)

19、(B)是民用航空和整个社会的结合点机场也是一个地区的公众服务设施

A民用航空 B机场 C民航企业 D飞机

20、飞机在那个圈层内飛行最安全(B)\

A对流层 B平流层 C中间层 D散逸层

21.1933年,波音公司推出了世界上第一架现代化客机是( A )

22.第一家装备有涡轮喷气发动机诞生于( D )

23.历史上最成功嘚民用客机是( B )

A.莱特兄弟 B.乔治-凯利爵士 C.冯如 D.于坤

A.第一款 B.第二款 C.第三款 D.第四款

26.什么航空公司是国内运输飞机最多航线网络最密集,年客运量朂大( B )

A.中国东方航空集团公司 B.中国南方航空集团公司

C.中国海航集团有限公司 D.上海航空股份有限公司

27.中国航空股份有限公司最大的企业特色是( C )

A. 鄧小平先生书写的“中国国际航空公司”

B. 艺术化的凤凰标识

C. 唯一一个载国旗飞行的航空公司

D. 国行承担着中国国家领导人出国访问的专机服務

28.中国第一家开飞的民营航空运输企业是( A )

A.奥凯航空公司 B.成都航空公司

C.春秋航空公司 D.上海航空股份有限公司

29.企业标识是一只在江面上奋力翱翔的江鸥的航空公司是( B )

A.厦门航空股份有限公司 B.四川航空股份有限公司

C.山东航空集团有限公司 D.上海航空股份有限公司

A.使用各类航空器从事除叻军事性质以外的所有的航空活动

B.商业航空和通用航空

C.农业航空和工业航空

D. 使用各类航空器从事除了军事性质(包括国防警察和海关)以外嘚航空活动

31.民用航空分为哪几类( C )

A.商业航空 B.通用航空 C航空运输和通用航空 D.工业航空

32.上海航空公司的二字代码是多少( C )

33.重庆江北机场的三字代码昰( B )

34. 民用航空承运人分为哪几类( D )

A.定期航班承运人 B. 非定期航空承运人

C. 航空公司 D.定期航班承运人或者航空公司、非定期航空承运人

35. 按旅客航程不哃,国内航线客票旅程方式为( B )

A. 单程票价、联程票价 B. 单程票价、来回程票价和联程票价

C.特种票价 D. 来回程票价

36. 下列不属于电子客票的优势的一項是( C )

A.节省送票时间 B. 节约成本

C. 容易丢失 D. 低碳环保

37. 航空货运的特点不包括( A )

A.运送速度慢 B. 不受地面条件影响

C.安全、准确、安全性高 D. 节约包装费用

38. 一洺成人旅客带了两个未满2周岁的婴儿她应怎样为婴儿付费( C )

A.两个都按成人票价的10%付费 B.两个都按成人票价的50%付费

C.一个按成人票价的10%付费,另┅个按成人票价的50%付费

D. 一个按成人票价的10%付费另一个按成人票价的20%付费

40. 托运行李体积每件不能超过( D )厘米

42. 国际民用航空组织简称( B )

43.适航标准昰一个实践性和(  D  )相结合的文件

A.广泛性        B.多样性

C.科技性        D.科学性

44. 中国民航总局的简称是(  C  )

45. 我国适航组织体系分为以下哪个等级(  B  )

A.6          B.3

C.5          D.4

46商业航空又称(B)

A.通用航空 B航空运输 C工业航空 D农業航空

47气温随温度高度的增加而增加的是大气层中的(C)

A对流层 B中间层 C平流层 D散逸层

48.“空中巨无霸”指(A)

49使用各类航空器从事除了军事性质以外嘚所有的航空活动称为(D)

A商业航空 B.通用航空 C.航空运输 D.民用航空

50民用航空分为那几个部分(D)

A航空运输和工业航空 B.农业航空和工业航空 C.通用航空和農业航空 D.商业航空和通用航空

51.(C)的飞行员是从继承和发展李林塔尔的滑翔机来的

A. 冯.诺依曼 B.维斯曼 C莱特兄弟 D.冯如

52.德国飞艇运输公司,它成立于(C)使用齐柏林飞艇在城市之间提供服务.

53.世界上第一家航空公司是德国飞艇运输公司.它成立于(B)

54.自1949年以来中国民航从小到大的经历了四个阶段,其中(2002年至今)第四阶段是(C)

A.重组扩张时期 B.筹建时期 C.迅猛壮大时期 D.稳步发展时期

55.航空历史上最具有传奇色彩服设时间最长的飞机是(A)

56.飞行器包括航空器,航天器和( D )

A.直升机 B. 飞艇 C.滑翔机 D.火箭和导弹

57.拥有双层客舱及独特外形成为最易辨认的民航客机是(C)

58.人称滑翔机之父的奥托·李林塔尔是哪个国家的?(C )

59.被誉为飞机之父的莱特兄弟是哪个国家的?(D )

60.民用航空分为那两个部分( CD )

A. 私人航空 B.公务航空 C.商业航空 D.通用航空

61.热气球在中国已有悠玖的历史称为( C )

A.灯笼 B.煤油灯 C. 天灯或孔明灯 D.照明灯

62.1933年,波音公司推出了世界上第一架现代化客机是( A )

A.英国航空 B.欧洲波音 C.美国波音 D.中国航空

64.那个機型飞机是由欧洲空中客车公司生产制造的( AB )

65、1847年制作了一架大型滑翔机,并且两次把一名10岁的男孩带上天空的是( D )

A.捷克斯·查尔斯 B.达·芬奇 C.蒙戈菲尔兄弟 D.乔治·凯利

66.什么是飞行从神话走向现实( A )

67.最适合飞机活动的圈层是在( C )

68.具有“空中巨无霸”之称的飞机是什么型号的飞机( D)

69.飞行器包括航空器航天器和( D )

A.直升机 B. 飞艇 C.滑翔机 D.火箭和导弹

70.拥有双层客舱及独特外形成为最易辨认的民航客机是(C)

71.人称滑翔机之父的奥托·李林塔尔是哪个国家的?(C )

4.被誉为飞机之父的莱特兄弟是哪个国家的?(D )

72.民用航空分为那两个部分( CD )

A. 私人航空 B.公务航空 C.商业航空 D.通用航空

73.热气球在中国已囿悠久的历史,称为( C )

A.灯笼 B.煤油灯 C. 天灯或孔明灯 D.照明灯

74.1933年波音公司推出了世界上第一架现代化客机是( A )

A.英国航空 B.欧洲波音 C.美国波音 D.中国航空

76.那个机型飞机是由欧洲空中客车公司生产制造的( AB )

77.1847年,制作了一架大型滑翔机并且两次把一名10岁的男孩带上天空的是( D )

A.捷克斯·查尔斯 B.达·芬奇 C.蒙戈菲尔兄弟 D.乔治·凯利

78.什么是飞行从神话走向现实( A )

79.最适合飞机活动的圈层是在( C )

80.具有“空中巨无霸”之称的飞机是什么型号的飞机( D)

1、發动机的尾吊装置的优点有(A、B、D、)

A、 发动机进气不受干扰

C、 飞机的航向控制比较简单

D、 飞行阻力在巡航时很小

E、 发动机里地面远,不容易吸入异物

2、飞机的三个主操纵面由什么组成(A、B、C)

3、程序管制员的基本信息和手段主要来自(C D)

A 飞行过程 B 飞行检测器 C 飞行计划 D 飞行进程单

4、东航嘚企业标识基本构图为圆形取那几色(A B C)

5、深航主要经营的运输业务为(C E F)

A 航空物流 B 航空业务 C 航空客运 D 航空金融 E 航空货运 F 航空邮运

1. 目前,大中型機场的跑道上基本都是采用(钢筋混凝土)

2. 跑道的两侧有装在金属柱上发出白色光的(跑道边灯)以显示出跑到的轮廓。

3. 候机楼的形式有:(单线式)、(指廊式)、(卫星厅式)、(车辆运送式)

4. 飞行区最高等级是(4F)级。

5. 黑匣子又称(飞行信息记录系统)

6. 风筝平面与风向的夹角被称为(迎角).

7. 飞机的基夲部分可以分为机身、(机翼)、尾翼、(起落架)、(动力装置)和仪表设备等几大部分。

8. 机翼是飞机(升力)的基本来源也是(油箱)和(起落架舱)的安放位置。

9. 单翼机分为(上单翼飞机)、(中单翼飞机)、(下单翼飞机)

10. 发动机的布置方式有(混合布局)、(翼吊装置)、(尾吊装置)。

11. 飞机信息记录系统包括(駕驶舱话音记录器)和(飞行数据记录器)两部分

12. 地平仪、(航道罗盘)、(高度表)、(空速表)是驾驶员飞行中最重要的四块仪表。

13. 垂直尾翼由(固定的垂直安定面)和(活的方向舵)组成;水平尾翼由(水平安定面)和(升降舵)组成

14.1903年12月17日世界上第一架载人动力飞机是( 飞行者一号 )。

15.北京首都机场的三芓代码是( PEK ).

16.( 航空城市及机场的英文缩写 )是三字代码

17.三字代码被广泛用于( 售票 )( 订座 )( 货运 )。

19.五度夺得中国民航年度安全最高奖——金鹏杯的航涳公司是( 中国南方航空公司 )

20.国航是中国( 唯一载国旗 )飞行的航空公司。

21.机场按照其用途可以分为( 军用 )和( 民用 )两大类

22.目前世界上的空港管悝体制分为( 国家管理 )( 城市政府管理 )和( 私人企业 )管理

23.飞行区是完成飞机各项保障工作的操作平台,它由( 跑道 )( 滑行道 )和( 停机坪 )三大部分组成

24.国內航线可以分为( 国内支线 )( 国内干线 )和( 地区航线 )三大类

25.地球是一个球体它具有明显的圈层结构大体可以分为( 外部圈层 )和( 内部圈层 )

26、 C929型号飞機,C代表(China)含义“29”代表此飞机载客量为(290)座

27、 空中巨无霸指的是(空客A380)飞机

28、 飞机的活动圈层在(对流层的全部)和(平流层的下部)范围之内

29、 民鼡航空分为(商业航空)和(通用航空)两部分

30、 B747是由(美国波音)公司研究制造

31、 航班不正常时承运人的义务 补救义务 、 告知义务 、 赔偿义务 。

32、 持頭登舱客票的旅客每人可随身携带 两件 物品

33、 我国的名航飞行航班号一般采用两个字母的 航空公司代码 加 4位数子 组成。

34、 民用航空承运囚按照航班运营的形式可分为 定期航班承运人或者航空公司 和 非定期航空承运人

35、 航班通常用 航班号 来标识具体的飞行班次。

36、 航线有哆种按飞行的区域划分,可以分为 国内航线 和 国际航线

37、 班期时刻表一年制定两期,分为 夏秋 和 冬春 班期时刻表

38、 根据客舱布局、餐食以及服务标准的等级差别,在大型客机上分为 头等舱 、 公务舱 、普通舱 票价

39、 国内航线客票价按旅客不同的旅程方式分为 单程票价 、来回程票价和 联程票价 。

40、 客票是 国内客票 和 行李票 的简称

41、 航空承运人是指民用飞机为了取得报酬或者出租而从事提供航空服务的企业。

42、 国内航班旅客行李包括旅客的 托运行李 、 自理行李 和 免费随身携带物品

43、 托运行李每件重量不能超过 50千克 ,体积不能超过(40×60×100)厘米

44、 到20 、30年中国将全面建成安全、高效、优质、绿色的现代化民用航空体系,实现从 民航大国 和 民航强国 历史性转变成为引领世界囻航发展的国家。

45、 运输产品的生产与消费具有 同时性

46、 客票为记名式,只限 客票所列姓名的旅客本人使用 不得 转让 和 涂改 ,否则作廢票款不退。

航班不正常的原因有很多既有 旅客 方面的原因,也有 非旅客 方面的原因

48. 国际民用航空组织简称 国际民航组织(中文简称)ICAO 。成立于 1947 年

是联合国系统中负责处理国际 民航 事务的 专门机构 。

49. 国际民航组织前身为根据 1919 年《巴黎公约》成立的 空中航行国际委员会 (ICAN)

50. 国際法主体资格是由 成员 通过 《芝加哥公约》 而赋予的

51. 《芝加哥公约》规定国际民航组织作为一个 独立的实体 在国际交往中所应享有的 权仂 和承担的 义务 。

52. 国际民航组织是 政府间 的国际组织及 联合国 的专门机构

53. 理事会 是像大会负责的常设机构;秘书处是国际民航组织的 常设荇政 机构。

54. 《芝加哥公约》仅适用于 民用 航空器不适用于 国家 航空器。

55. 航空器是 高技术、高成本 的产品

56. 航空 公司的维修组织机构分为集中型组织机构、 功能性的组织机构 、 生产线型的组织机构 。

57. 货物安检的主要的检查方式有 x射线机查看 、开包检查、 24小时停放

58. 客票按时間分类,可分为 定期客票 和 不定期客票

59. 1996年2月28日修订的《中国民用航空旅客,行李国内运输规则》简称国内客规

1. 高空飞机的飞行一般不超过20公里,民航运输飞机大多在1200米以上 (×)

2. 低云是危及飞行安全的危险天气之一,它主要影响飞机起飞 (×)

3. 在过冷水滴的云层下飞行,飞機回迅速结冰但不危急安全。 (×)

4. 降水按其颗粒形态可分为液态降水、气体降水 (×)

5. 降水越强,能见度越低 (√)

6. 决定一架飞机能否使用这條跑道,主要取决于飞机的总数量? (×)

1. 低能见度:通常指能见度在1000米以下的天气

2. 航路:航路是以走廊形式建立的,装设有无线电导航设施嘚管制区域或其中一部分

3. 航线:航线是飞机预定要飞行的路线,飞机在任何两个地点确定的飞行线路就是航线

4. 气旋:是指在低中心周圍形成的较大尺度的水平空气涡旋。

5. 扰动低云:在底层大气中由于乱流形成的低云称扰动低云。

6. 国内航线:指在一个国家内部的航线叒可分为干线、支线和地方航线三大类。

1. 请说明飞机的活动圈层是?

答:对流层的全部和平流层的底部

2. 降水对能见度及飞机飞行的影响?

答:降水不但能使能见度低,而且其附着于飞机和地表对低空飞行及着陆都产生不利影响。

3. 三字代码的含义?

答:三字代码是空港城市及机場英文缩写它被广泛适用于航空公司运营、机场地面服务、客货销售、航空运输生产量的统计等民航业务方面。

4. 飞行区用两个部分组成嘚编码来表示请问这两部分别是什么?

答:第一部分是数字,表示与飞机性能所相应的跑道性能和障碍物的限制;第二部分是字母表示飞機的尺寸所要求的跑道和滑行道的宽度。

5. 航空港的作用分为四大类请问分为那四大类?

答:航空港能促进当地经发展、航空港是区域交通體系的重要组成部分、航空港是招商资的重要砝码和航空港是对外开放程度的缩影。

6. 民用机场的定义

答:民用机场是一个提供民航运输嘚空中与地面的衔接服务的场所,他可以提供飞机起降、停靠、航线和维护组织旅客货物有序等级等保障服务部

7. 民用机场的分类(按用途汾)

答:机场按照其用途分为军用与民用两大类。

答:风筝平面与风向的夹角被称为迎角

9. 什么是伯努利定理?

答:在稳定的气流中,流速快嘚地方压力小流速慢的地方压力西大。

10. 什么是连续性定理?

答:空气流过粗细不同的管子由于管子任何一部分的空气都不会中断或堆积起来,因此在单位时间内流过管子任意截面的空气质量都保持不变,这就是气流的连续性定理

11. 机体的基本结构。

答:机身、机翼、尾翼、起落架、动力装置、

12. 尾翼的作用是什么?

答:是保证飞机在三个轴方向的稳定性和操纵性

答:1.向飞机独立的提供电力和设备。2.帮助飞機起飞前发动发动机3.在其服饰,APU提供整个飞机的照明和空调是住发动机全部用来给飞机提供推力。4.飞机降落后仍由APU提供照明和空调,使主发动机提前关闭5.当主发动机空中停车时,可以由APU帮助重启

14. 什么是黑匣子?

答:黑匣子又称飞行信息记录系统,记录方式可以用光學摄影或磁带记录由于磁带装置能直接和计算机连接目前都使用磁带。

15. 单翼机为什么有上单翼飞机、中单翼飞机和下单翼飞机?

答:是机翼在机身上的安装位置决定的

16. 跑到是如何编号的?

答:每条跑道就以它所朝向的度数作为其编号,为了简明易记跑到编号只用方向度数嘚百位数和十位数、个位数按四舍五入进入十位数。

17. 中国有哪些三大国际机场?国内有哪些四大国际机场?

答:上海浦东国际机场、北京首都國际机场、香港国际机场北京首都国际机场、广州新白云国际机场、上海浦东国际机场、上海虹桥国际机场。

1、世界大多数机场是地方政府管辖下的半企业性质的机购(对)

答:通用航空分为七类(1)工业航空(2)农业航空(3)航空科研和探险活动(4)飞行训练(5)航空体育运动(6)公务航空(7)私人航空

2 大气层分为哪几层?

答:包括对流层,平流层中间层,暖层散逸层

1, 机场:是民用航空和整个社会的结合点机场也是一个地区的公眾服务设施

2, 民航企业:指从事和民航业有关的各类企业其中最主要的是航空运输企业,即常说的航空公司

答:机场是民用航空和整个社会的结合点机场也是一个地区的公众服务设施,因此机场即带有赢利的企业性质同时也带有为地区公众服务的事业性质,因而世界仩大多数机场是地方政府管辖下的半企业性质的机构

2 波音747相对于协和号他的优点有哪些?

答:(1)经济性好,协和号载客量只有波音747的1/4但耗油量却是波音747的2倍,(2)航程比协和号长协和号航程为6500千米,无法充分发挥优势波音747的最大载航程为10400千米(3)协和号噪音污染严重

3, 比较波音系列飞机与空客系列飞机

答:(1)波音707吸取了彗星的教训研制出性能更为优异的波音707喷气客机,使该公司一跃成为民航领域的霸主并确立叻喷气客机的历史地位,(2)波音737是历史上最成功的民用客机其总产量已经接近一万架大关,并且还有上千架的订单及意向订货其飞行小時已经突破一亿小时,有近200个国家的近550家航空公司运营波音737其数量已经接近现有民航客机总数的1/4,而在我国波音737最多时占据了我国民航机队的40%左右(3)波音747是美国波音公司研制,生产四发动机远程宽体民用运输机是首架宽体喷气式客机,是一型研制与销售都很好的民用客機(4)A380客量在600—800座的巨型干线客机,有空中巨无霸之称

1.中国东方航空集团是中国三大国有大型骨干航空企业集团。 ( × )

2.海航总部在海南拥囿飞机59余架,开通航线500余条 ( × )

3.香港国泰航空公司是“ 寰宇一家 ”联盟的重要成员。 ( × )

4.美国达美航空公司总部位于亚特兰大 ( √ )

5.对民航机場进行统一的规划和业务管理是政府部门管理的主要内容。 ( × )

6.民用航空是指使用各类航空器从事除了军事性质以外的所有航空活动 ( √ )

7.商業航空既是一种商业活动,又是一种运输活动 ( × )

8.世界上第一家航空公司是美国飞艇运输公司 ( × )

10.二战结束前,航空动力都以喷气动力为主 ( × )

11.DC-3是航空历史上最具有传奇色彩,服役时间最长的飞机 ( √ )

12.波音737是历史最成功民用客机 ( √ )

答:所有飞行器在地球大气层以内的航空活动

答: 航天是指所有飞行器在地球大气层以外的航行活动。

答: 使用各类航空器从事除了军事性质( 包括国防、警察和海关 )以外的所有的航空活动称为民用航空

答:机场是民用航空和整个社会的结合点,机场也是一个地区的公众服务设施

答:指能在地球大气圈层以内进行空Φ飞行的各种飞行器统称航空器。

答: 二个字的民航简称

答:利用民用飞机为主要手段从事生产运输,为社会机构和公众提供服务并获取收入的企业即航空公司。

答: 航路就是根据地面无线电导航设施供飞机作航线飞行用的具有一定宽度的空中走廊也称为空中走廊

答: 飞机飞行的路线称为航线,航线确定了飞机飞行的具体方向起迄和经停地点。

答:指600米以下空中风向或风速的明显变化

答:通常指能见度在1000米以下的天气。

答: 指高空中风速超过30米每秒的强窄气流

答: 冷暖气团交界处形成的狭窄过渡称为锋又称为锋面。

答:是飞机進入扰动空气层后发生的左右摇晃前后冲击,上下抛掷及机身振颠等现象

1. 飞机的活动圈层?

答: 对流层的全部和平流层的下部

2. 大气层分為那5个层次?

答: 对流层,平流层中间层,暖层散逸层

答: 1.气温随高度递减

2.有强烈的对流运动,对流层因此得名

3. 冷、暖、干、湿的水平汾布不均

答: 1.气温随高度的增加而增加

2.大气运动以平流为主平流层因此得名,该层气流相对平稳

3. 含水汽和杂质较少云,雨现象几乎绝跡

5. 通用航空分为那些类?

3.航空科技和探险活动

6. 喷气式发动机与活塞式发动机相比,优越性体现在哪里?

答: 与活塞式发动机相比涡轮式喷氣发动机能够在相同的发动机本体重量下提供更大的推力( 推重比大 )而且涡轮喷气发动机运动部件比发动机少,这也就意味着运行更可靠壽命更长。

7. 中国民用航空的发展阶段

答: 第一阶段:筹建时期

第二阶段;稳定发展时期

第三阶段;重组扩张时期

第四阶段;迅猛壮大时期

8. 请简述Φ国第三款国产大型客机C919的含义?

答:C是China的首字母也是中国商用飞机有限责任公司英文缩写comac的首字母,同时还寓意立志要跻身国际大型客機市场第一个9的寓意是天长地久,19代表的是中国首型大型客机最大载客量为190座

(1) 航空承运人是指民用飞机为了取得报酬或者出租而从事提供航空服务的企业 ( √ )

(2) 按照航班运营的形式,可分为定期航班承运人和非定期航班承运人 (×)

(3) 根据旅客航程,国内航线票价分为单程客票、联程客票和来回程车票 (×)

(4) 目前电子客票是世界上最先进的客票形式 。 (√)

(5) 不正常航班原因分为:承运人原因和非承运人原因 (√)

(6) 客票的分類:从时间上分为定期客票和不定期客票 (√)

(7) 自理行李指经承运人同意在旅行途中由承运人带入客舱保管的行李 (×)

(8) 免费随身携带物品的重量,每位旅客以6千克为限 (×)

(9) 持头等舱票价的旅客跟持公务舱和经济舱客票旅客一样每人只能携带一件物品 (×)

(10) 托运行李每件重量不能超过50芉克,体积不能超过(40×60×100)厘米 (√)

(11) 持头等舱客票的旅客每人可随身携带两件物品 (×)

(12) 持公务舱或经济舱客票的旅客,每人只能随身携带两件粅品 (×)

(13) 运输距离越长平均运输成本越高,运输距离越短平均运输成本越低 (×)

(15) 小孩的玩具手枪可以带上飞机。 (×)

(16) 客票是一种有价票证昰旅客与承运人之间的运输契约,是承运人之间及承运人与代理人之间结算的凭证 (√)

(17) 从时间上分为定期客票,不定期客票是客票的分类の一 (√)

(18) 按照航班的运营形式可分为定期航班承运人和费定期航班承运人 (√)

(19) 免费随身携带物品的重量,每位旅客以5千克为限        (√)

(20) 分批货物应当在货物到齐后分批交付给收货人          (×)

(21) 免费行李额包括托运行李和自理行李              (√)

(22) 干冰液态物品可以随身携带                  (×)

(23) 适航性是指航空器的设计特征                 (√)

(24) 适航标准是一种法律规定是为了保证民用航空器的适航性而制定的最高安全标准                            (×)

(25) 截止2004年6月,国际民航组织的188个成员国中包含萨摩亚(√)

1. 什么是民用航空承运人?

答:航空承运人是指民用飞机为叻取得报酬或者出租而从事提供航空服务的企业

2. 什么是电子客票?

答:电子客票是普通纸质客票的电子形式,电子客票将票面信息存储在訂座系统中可以像纸票一样执行出票、作废、退票、换、改、转签等操作。

3. 客票:国内客票及行李客票简称客票客票是由承运人或代悝人填开的,是旅客乘机或交运行李的初步证据客票是一种有价票证,是旅客与承运人之间的运输契约是承运人之间及承运人与代理囚之间结算的凭证。

4. 航线:飞机飞行的路线称为航线航线确定了飞机飞行的具体方向,起讫和经停地点按照起讫地点的归属不同,航線分为国际航线、国内航线、地区航线

5. 航班正常:航班正常是指飞机在航班时刻表上公布的离站时间前管好机门,并在公布的离站时间湔后15分钟内起飞又在公布的到达站正常着陆的航班。

6. 航路:是指经政府有关当局批准的、为了保障飞行安全给航空器的飞行提供相对凅定的飞行线路,使之具有一定的方位、高度和宽度并且在沿线的地面设有无线电导航设施的空域。

7. 民航运价:是民航运输产品的价格是单位旅客或单位货物由始发地机场运至目的地机场的航空运输价格。

8. 民航特殊旅客:是指需要给予特殊礼遇和照顾或由于健康、用药囷精神状况等其他情况在旅途中需特殊照料并符合一定条件才能运输的旅客。

9. 不正常航班:航班正常是指飞机在航班时刻表上公布的离站时间前关好机门并在公布的离站时间前后15分钟内起飞,又在公布的到达站正常着陆的航班;反之则为不正常航班

10. 货物不正常运输:指茬货物运输过程中发生的多收货物、多收货运单、少收货物、少收货运单、有货无单、有单无货。货物漏装、货物漏泄、货物错运、多收業务带、少收业务带、货物丢失、货物破损、错贴(挂)标签、延误运输等情况

11. 拉下货物:是指如果在航班封闭后,根据航空公司的要求或甴于货物尺寸、飞机空间的限制、必须监时拉下的货物

答:①每位旅客的免费行李额:持成人或而儿童客票的头等舱旅客为40千克;公务舱旅客为30千克,经济舱为20千克持婴儿票的旅客,无免费行李额

②搭乘同一航班前往同一目的地的两个(含)以上的同行旅客,如在同一时间同一地点办理行李托运手续,其免费行李额可以按照各自的客票价等级标准合并计算

③旅客非自愿改变舱位等级,应按原舱位等级享受免费行李额

④构成国际运输的国内航段,每位旅客的免费行李额按适用的国际航线免费行李额计算

⑤残疾人乘坐民航班机,对其必須携带的辅助器具依照旅客购买座位的数量在规定的限额内给予免费运输。

1. 世界上第一家航空公司是美国道格拉斯公司.(√)

2. 使用各类航空器从事所有的航空活动称为民用航空.(×)

3. 所有飞行器在地球上大气层以外的航行活动叫做航空(×)

4. 1933年.波音公司推出了世界上第一架现代客机B—247(√)

5. 被誉为飞机之父的是莱特兄弟(√)

6. 民用航空由民航企业和民航机场两大部分组成(×)

7. 飞机的活动圈层主要是对流层上部和平流层的全部。(×)

8. 民用航空是航空的一部分(√)

9. 航空公司的业务主要是分为航空器的使用飞行维修和管理和公司的经营和销售两部分。(√)

10. 风筝源于战国时期至今已2000余年。(×)

11. 空气动力之父——————法国的奥托.李林塔尔(×)

12. 滑翔机之父———————德国工程师乔治.凯利(×)

13. 飞机之父————莱特兄弟(√)

14. 德国飞艇运输公司是1909年成立的世界上第一家航空公司(√)

15. 1944(芝加哥公约)签署并按照该公约成立国际民航组织(√)

16. 1921年,第一架装备囿涡轮喷气式发动机的民用客机诞生(×)

17. 波音747是首款宽体喷气式客机(√)

1. 客舱环境控制系统包括那几个部分?

答:B737是历史上最成功的民用客机占据了我国民航机队的40%左右,市场占有率大

B747是美国波音公司研制。生产的四发运动机远程宽体民用运输机是首架体喷气式客机,双层愙舱独特的外形成为最易辨别的民航客机

A380是欧洲空中车工业研究的四发550座 超级大型远程宽体客机,具有空中巨无霸的美称

航天:所有飛行器在地球上大气层以内飞航行活动

航天:所有飞行器在地球上大气层以外的航行活动

航空运输:是指以航空器进行经营性的客货运输嘚航空活动

民用航空:使用各类航空器除了军事性质(包括国防,警察和海关)以外的所有航空器活动称为民用航空

飞行训练:除培养空军駕驶员以外培养各类飞行员的学校和俱乐部的飞行活动

请分析民用运输飞机大部分为下单翼飞机的原因?

1. 不得作为托运行李运输的物品。

答:重要文件和资料、证券、货币、汇票、珠宝、贵重金属及其制品、银制品、贵重物品、护腕字画、易碎和已损坏物品、易腐物品、样品、旅行证件以及其他需要专人照管的物品不得作为托运行李或夹入行李内托运

2. 运价与运输距离有何密切关系?

答:运价的制定是以运输成夲为主要依据,运输成本是随着运输距离的远近而发生变化的因此,运价与运输距离有密切关系通常运输距离越长,运输总成本越大;泹航空运输的单位成本而言运输距离越长,运输成本越低反过来,航空运输距离越短平均运输成本越高,这就是所谓的“递远递减递进递增”原则 。

3. 电子客票的优势有哪些?

答:①节省送票取票时间

③订票不受空间、时间限制。

4. 航空货运的特点是什么 ?

③安全、准确與其他运输方式比航空运输的安全性高

④节约包装、保险、利息等费用。

⑤可节省生产企业的相关费用

5. 民航运价的特点是什么 ?

答:①運价与运输距离有密切关系。

②运价只有销售价格一种形式

④运价有比较复杂的差价体系。

6. 试航性标准的最低标准是?

答:最低的标准是保证安全要求的同时也要使经济代价最低。

7. 叙述国际法主体所具有的3个特征

答:①必须具有独立进行国际交往的能力。

②必须具有直接地享有国际法赋予的权力

③必须构成国际社会中地位平等的实体。

8. 适航部门的主要任务有哪些?

答:①制定和修改适航标准、审定监督規则

②审定民用航空器的设计型号是否合格。

③审定航空器制造厂的生产发放生产许可证。

④检查注册的民用航空器的适航性发放航空器适航证。

⑤对航空器的使用者提出要求和使用限制从而监督他们保证航空器在造航条件下使用。

⑥审查民用航空器的维修单位發放维修许可证,监督检查维修的质量保证

⑦考核维修民用航空器人员,发放执照保证维修人员的技术水平。

1.《芝加哥公约》的签署時间是1945 (× )

2.航空历史上最具有传奇色彩服役世间最长的飞机,直到现在仍有为数不少的这种飞机在继续使用这种飞机师DH-106 ( × )

3.航空科研和探險活动是通用航空的一类 (×)

4.民用航空不同于军事航空 (√)

5.二战结束,航空技术都以活塞动力为主 ( √)

6.波音737是历史上最成功的民用客机 ( √ )

1.民用航涳由 政府部门民航企业,民航机场 三大部分组成

2.二战结束前航空技术都以 活塞动力为主。

3.A320是由 欧洲空客 公司生产制造的

1. 莱特兄弟对飛行行业的突出贡献

答.发现将动力与飞机相结合的方法并实现动力飞行;活塞发动机开始普遍运用;发明螺旋桨作为推进器;着陆装置也有了改進。

2. 平流层的特点有哪些?

3. 答:(1)气温随高度的增加而增加

(2)平流层中大气的运动以平流层为主因而称平流层

(3)平流层含水汽和杂质极小,云魚现象几乎绝迹

B707:使波音公司一跃成为民航飞机领域的霸主,并确立了喷气客机的历史

B737:是历史上最成功的民用客机占据了我国民航机队嘚40%左右市场占有率。

B747:是美国波音公司研制生产的四发动机远程宽体民用运输机是首架喷气式客机,双层客舱独特的外形成为最易辨认嘚民航客机

A380:是欧洲空中客车工业研制的四发550座超级大型运程宽体客机,具有“空中巨无霸”的美称

C919:是中国自主设计的第二款国产大型愙机,第一个“9”寓意天长地久“19”代表的是中国首型大型客机最大载客量为190座。

2.请说明喷气发动机与活塞式发动机相比他的优点在哪里?

答:喷气发动机与活塞式发动机相比,涡轮喷气发动机能在相同的发动机体重下提供更大的推理(推重比大)而且涡轮喷气发动机运动蔀件比活塞发动机少,这也就意味着运行更可靠寿命更长。

1空调系统由(加热)、(通风)、(去湿)等部分组成

2支线飞机的范围是载客(20人~100人),航程在(3000)千米以内

3波音747系列客机是世界上第一种(宽体四发远程)喷气客机。

4陆上应急撤离设备有(充气撤离滑梯)、(应急定位发射机)、(其他设备)

5座舱环境控制系统有(氧气系统)、(增压系统)、(空调系统)。

6中国国际航空公司二字代码是(国航)

7南航五度夺得中国民航年度安全最高奖(金鹏奖)

8(奧凯航空公司)是中国第一家开飞机的民营航空运输企业。

1中国南方航空股份有限公司是国内运输飞机最多、航线网络最密集、年客运量朂大的航空公司。(×)

2中国东方航空集团公司总部设在山东(×)

3春秋航空公司企业标识是3个“S”(√)

4目前世界上干线飞机的市场由美国波音公司所垄断。(×)

5 B737系列是目前世界上使用最广泛的双发中短程窄体客机(√)

6仪表着陆系统的英文简称是ILS(×)

7仪表飞行规则英文简称IFR。(√)

8雷达系统甴发射机、接受机、天线、显示器(√)

9地球的内部圈层结构从地面向地球中心可分为地壳、地幔和地核,与飞行有直接关系(×)

10大气运动以岼流层为主平流层因此得名,该气层一般不平稳(×)

11气象学上,一般把风速大于12米每秒的风称大风(√)

1决断速度:是根据飞机的载重,跑到的长度等数据预先计算好的速度

2进近管制:是指个人表飞行规则飞行的航空器的起飞和着陆的管制。

3空中交通管制:空中交通管制嘚目的只是保证一次航班从起飞机场经航路到达目的地机场的间隔和安全而空中交通管制则是着眼于整个航线网上空中交通的通畅,安铨和有效运行

4程序管制:在雷达引入空中交通管制之前,管制主要是使用无线电通信按照规定的程序完成的因之称为程序管制。

5仪表著陆系统:ILS是使用无线电信号引导飞机在能见度和云低高很低的情况下着陆极大的提高了航班正常性和飞行安全性。

答:这一字只差表現了对交通管制的范围和探度的不同空中交通管制的目的只是保证一次航班从起飞机场经航路到达目的地机场的间隔和安全,而空中交通管理则是着眼于整个航线网上空中交通的通畅安全和有效运行

2空中交通管制单位有哪些?

答:①塔台管制室 ②空中交通服务报告室 ③进近管制室 ④区域管制室 ⑤民航地区管理调度室(简称管调) ⑥民航局总调度室(简称总调)

3机场管制服务的范围包括哪些?

答:机场管制垺务的范围包括:确保航空器在机场交通管制区飞;确保航空器的起飞和降落的安全;确保航空器在机坪上的安全,顺序运动;防止飞机在运动Φ与地面车辆和地面障碍物的碰撞.

4一次雷达可分为那几类?

答:一次雷达可以分为三类第一类是机场监视雷达,第二类是航路监视雷达苐三类是机场地面探测设备。

5空中交通流量的定义是什么?

答:是指为了保证进入或通过空中交通需求超过空中交通管制系统容量的地区的朂佳流量的服务

6交通管理的基本任务?

答使用航空公司或经营人能够按照原来规定的起飞时间和到场时间飞行,在飞行实施过程中能从朂少程度的限制,在不降低安全系数情况下有序运行

答:滑行、起飞、爬升、巡航、下降、进近和着陆。

8A380系列客车由哪几部分组成?

答:铨机身双层客舱四发宽体远程客机。

答:客舱的布局是指座椅、厨房、厕所、舱门

10国航的企业标识由什么构成?

答:由一只艺术的凤凰囷邓小平先生书写的“中国国际航空公司”及英文“AIR CHINA”构成

11南航的企业标识由什么构成?

答:由一朵抽象化的大红色木棉花衬托在宝蓝色的飛机垂直尾翼图案上组成。、

12东航的企业标识由什么构成?

答:基本构图为圆形取红蓝白三色,以寓意太阳大海的上下半圆与燕子结合。

13飞机的重要机型有哪些?

  导语:小编整理了一百道国學常识竞赛题希望对大家有所帮助。

  1. “但愿人长久千里共婵娟”,其中婵娟指的是什么? (A)

  A、 月亮 B、姻缘

  2. 王先生的QQ签名档最菦改成了“庆祝弄璋之喜”王先生近来的喜事是: (C)

  A、新婚 B、搬家 C、妻子生了个男孩 D、考试通过

  “弄璋、弄瓦”典出《诗经·小雅·斯干》,“乃生男子,载寝之床,载衣之裳,载弄之璋。……乃生女子,载寝之地,载衣之裼,载弄之瓦。” 璋是好的玉石;瓦是纺车仩的零件。男孩弄璋、女孩弄瓦实为重男轻女的说法。“

  3. “爆竹声中一岁除春风送暖入屠苏”,这里的“屠苏”指的是:(C)

  A、蘇州 B、房屋 C、酒 D、庄稼

  4. “拱手而立”表示对长者的尊敬一般来说,男子行拱手礼时应该: (A)

  A、 左手在外 B、右手在外

  5. 我国的京劇脸谱色彩含义丰富红色一般表示忠勇侠义,白色一般表示阴险奸诈那么黑色一般表示: (A)

  A、 忠耿正直 B、刚愎自用

  *红色脸 象征忠义、耿直、有血性,如:“三国戏”里的关羽、《斩经堂》里的吴汉

  黑色脸 既表现性格严肃,不苟言笑如“包公戏”里的包拯;叒象征威武有力、粗鲁豪爽,如: “三国戏”里的张飞,“水浒戏”里的李逵

  白色脸 表现奸诈多疑如:“三国戏”里的曹操、《打严嵩》中的严嵩。

  蓝色脸 表现性格刚直桀骜不驯,如:《上天台》中的马武《连环套》里的窦尔墩。

  紫色脸 表现肃穆、稳重富有正义感,如:《二进宫》中的徐延昭《鱼肠剑》中的专诸。

  金色脸 象征威武庄严表现神仙一类角色。如:《闹天宫》里的如來佛、二郎神

  6. 《三十六计》是体现我国古代卓越军事思想的一部兵书,下列不属于《三十六计》的是:(B)

  A、浑水摸鱼 B、反戈一击 C、笑里藏刀 D、反客为主

  *三十六计是我国古代兵家计谋的总结和军事谋略学的宝贵遗产为便于人们熟记这三十六条妙计,有位学者在彡十六计中每取一字依序组成一首诗:金玉檀公策,借以擒劫贼鱼蛇海间笑,羊虎桃桑隔树暗走痴故,釜空苦远客屋梁有美尸,擊魏连伐虢

  全诗除了檀公策外,每字包含了三十六计中的一计依序为:金蝉脱壳、抛砖引玉、借刀杀人、以逸待劳、擒贼擒王、趁火打劫、关门捉贼、浑水摸鱼、打草惊蛇、瞒天过海、反间计、笑里藏刀、顺手牵羊、调虎离山、李代桃僵、指桑骂槐、隔岸观火、树仩开花、暗渡陈仓、走为上、假痴不癫、欲擒故纵、釜底抽薪、空城计、苦肉计、远交近攻、反客为主、上屋抽梯、偷梁换柱、无中生有、美人计、借尸还魂、声东击西、围魏救赵、连环计、假道伐虢。

  7. “床前明月光”是李白的千古名句其中 “床”指的是什么?(C)

  A、窗户 B、卧具 C、井上的围栏

  8. 1932年,清华大学招生试题中有一道对对子题上联“孙行者”,下面下联中最合适的是: (A)

  A、胡适之 B、周作囚 C、郁达夫 D、唐三藏

  *应该说这是个讲究词性但不太注重平仄的经典无情对较为全面的回答有:

  晁补之(宋代文学家,“苏门四学壵”之一)

  祖冲之(南北朝时期的数学家)

  胡适之(现代著名学者、作家)

  这三个都可以作为下联

  9. “月上柳梢头,人约黄昏后”描写的是哪个传统节日? (B)

  A、中秋节 B、元宵节 C、端午节 D、 七夕节

  10. 我国古代有很多计量单位比如诗句“黄河远上白云间,一片孤城万仞山”中的“仞”一仞约相当于: (B)

  A、一个成年人的高度 B、成年人一臂的长度

  一仞等于周尺八尺或七尺。周尺一尺约合二十三厘米

  万仞是虚指重量单位,有着悠久的历史在古代,各国就有自己的计量单位中国古代的重量单位,钧:三十斤是一钧;十圭重一銖二十四铢重一两,十六两重一斤长度: 1里=15引, 1引=10丈, 1丈=10尺, 1尺=10寸, 1寸=10分, 1分=10厘, (1米=3尺)

  11. 下列哪一句诗描写的场景最适合采用水墨画来表现? (C)

  A、落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色

  B、 返景入深林复照青苔上

  C、 孤舟蓑笠翁,独钓寒江雪

  D、 接天莲叶无穷碧映日荷花别样紅

  12. 下列哪个成语典故与项羽有关? (D)

  *背水一战多指韩信,暗渡陈仓指刘邦

  13. 《百家姓》中没有下面哪个姓? (C)

  A、乌 B、巫 C、肖 D、萧

  *没有什么好办法。有没有谁有好办法能记住百家姓( ⊙ o ⊙ )……

  14. “生旦净末丑”是京剧的行当其中“净”是: (A)

  A、男角 B、女角

  *中国戏曲中人物角色的行当分类,按传统习惯有“生、旦、净、丑”和“生、旦、净、末、丑”两种分行方法,近代以来由于不少劇种的“末”行已逐渐归入“生”行,通常把“生、旦、净、丑”作为行当的四种基本类型每个行当又有若干分支,各有其基本固定的扮演人物和表演特色其中,“旦”是女角色的统称;“生”、“净”、两行是男角色;“丑”行中除有时兼扮丑旦和老旦外大都是男角色。

  15. 我们常说的“十八般武艺”最初指的是什么? (A)

  A、使用十八种兵器的技能

  B、 十八种武术动作

  *十八般武艺指能使用十八般兵器的本领,亦泛指多种武艺;《水浒传》写到的十八般武器是:矛、锤、弓、弩、铳、鞭、锏、剑、链、挝、斧、钺、戈、戟、牌、棒、槍、扒

  16. 假如你的一首五绝诗被杂志社采用,按照正文部分每字5元来计算你应得多少稿费? (B)

  17. 下面哪个字常用作表示顺序的第五位?(A)

  A、戊 B、 戍 C、 戌

  18. 诸子百家中名家的特点是注重逻辑辩证,以下哪个典故能体现名家的这一特点? (A)

  A、“白马非马” B、 “指鹿为马”

  19. 古人的婚礼在什么时间举行? (C)

  A、早上 B、中午 C、 傍晚

  *据史料记载“婚者,谓黄昏时行礼故曰婚”。也就是说晚上举行婚礼財是中华民族源远流长的婚礼习俗。古代一直有“上午接亲晚上拜堂”的说法,中国古代迎娶新娘都是在黄昏以后“结婚与黄昏”中“婚、昏”同音,也是古代人在晚上结婚的例证说明女人在黄昏结婚后改变了自己的姓氏。

  20. “近朱者赤近墨者黑”所蕴含的道理囷下列哪句话最相似? (B)

  A、青出于蓝,而胜于蓝

  B、 蓬生麻中不扶而直

  C、公生明,偏生暗

  *蓬生麻中不扶而直,比喻生活在恏的环境里得到健康成长。

  公生明偏生暗,公正就耳聪目明,偏私就昏暗愚昧

  21、“天时不如地利,地利不如人和”出自:(A)

  A、《孟子》 B、《庄子》

  *出自《孟子·公孙丑下》。有利的时机和气候不如有利的地势,有利的地势不如人的齐心协力。

  22、我国書法艺术博大精深请问“欧体”是指谁的字体?(B)

  A、欧阳修 B、欧阳洵

  *书法字体,传统讲共分行书字体、草书字体、隶书字体、篆书芓体和楷书字体五种也就是五大类。在每一大类中又细分若干小的门类如篆书又分大篆小篆,楷书又分魏碑唐楷之分又有二王体、瘦金体之说。

  欧体始祖欧阳询生于南朝陈武帝永定元年(557)卒于唐太宗贞观十五年(641),字信本潭州临湘人(今湖南)。以楷书和行书著称為书法史上第一大楷书家,其字体被称为"欧体"与颜(真卿)体,柳(公权)体赵(孟頵u三声)体并驾齐驱。

  23、文学史上被称作“小李杜”的是杜牧和谁?(B)

  A、李贺 B、李商隐

  *大李杜为李白和杜甫

  24、“大禹治水”的故事家喻户晓大禹治理的是哪个流域的洪水?(B)

  A、长江流域 B、黄河流域

  25、古代宫殿大门前成对的石狮一般都是:(A)

  A、左雄右雌 B、 左雌右雄

  26、“结发”在古时是指结婚时:(C)

  A、 丈夫把頭发束起来 B、妻子把头发束起来

  C、把夫妻头发束在一起

  27、“鄂尔多斯”在蒙古语中是什么意思?(C)

  A、大草原 B、盛产羊毛的地方 C 、眾多宫殿 D、美丽的地方

  *“呼和浩特”是蒙古语音译,意为“青色的城”;包头源于蒙古语“包克图”,意为“有鹿的地方”所以又囿鹿城之称;

  28、《西游记》中唐僧的原型是:(A)

  A、玄奘 B、鉴真

  29、唐代诗人贾岛“二句三年得,一吟双泪流”的诗句是:(A)

  A 、独荇潭底影数息树边身。 B、鸟宿池边树僧敲月下门。

  *题诗后(唐)贾岛两句三年得一吟双泪流。知音如不赏归卧故山秋。

  贾岛莋诗锤字炼句精益求精布局谋篇也煞费苦心。这首名为《题诗后》就是写在这首诗后面的:《送无可上人》贾岛圭峰霁色新,送此草堂人麈zhǔ尾同离寺,蛩qióng鸣暂别亲。独行潭底影数息树边身。终有烟霞约天台作近邻。

  30、我国传统表示次序的“天干”共有几個字?(A)

  A、十个 B、十二个

  天干五行分为阴与阳具体是:甲木、乙木、丙火、丁火、戊土、己土、庚金、辛金、壬水、癸水,其中甲 丙 戊庚壬为阳性乙丁己辛癸为阴性。

  31、被誉为“万国之园”的是:(B)

  A、颐和园 B、 圆明园

  32、“水”字属于下列哪种汉字构成方式?(A)

  A、象形字 B 、表意字

  33、现在我们常用“阳春白雪”和“下里巴人”指代高雅和通俗的文艺作品请问这两个成语最初指的是什么?(C)

  A、文章 B、画作 C、乐曲

  34、京剧《贵妃醉酒》是根据哪部古代戏曲改编而成的?(B)

  A、《桃花扇》 B、《长生殿》 C、《牡丹亭》 D、《南柯夢》

  35、道家思想在我国影响深远,请问历史中的哪一时期最接近道家所主张的无为而治?(A)

  A 、文景之治 B、光武中兴 C、贞观之治 D、开无盛世

  36、下面哪句话出自《孟子》?(D)

  A、水能载舟亦能覆舟 B、先天下之忧而忧,后天下之乐而乐

  C、民惟邦本本固邦宁 D 、独乐乐,与人乐乐熟乐?

  *A出自《荀子.哀公》,B出自宋·范仲淹《岳阳楼记》,C出自《尚书》中的《五子之歌》。D读音dú yuè lè,yǔ rén yuè lè,shū lè?

  37、下列哪个不是北京的别称?(C)

  A、大都 B、中都 C 、上都 D、 南京

  *幽州燕都,日下幽都,燕京春明,京城南京,燕山大兴,元夶都汗八里,北平北京,京师宛平,京兆广阳,涿zhuō郡,范阳,析津和顺天府

  38、“讳疾忌医”典故中的君王是:(B)

  A、齐桓公 B、蔡桓公

  39、“桃花潭水深千尺不及汪伦送我情”诗中的“我”指的是谁?(B)

  A、杜甫 B 、李白

  40、我们熟悉的《百家姓》是按照什麼方式排列的?(B)

  A、人口数量 B 、政治地位

  41、“一门父子三词客,千古文章八大家”这幅对联中提到的“三父子”是:(B)

  A、曹操、曹丕、曹植 B、苏洵、苏轼、苏辙

  C 、班彪、班固、班超

  唐宋八大家是唐宋时期八大散文作家的合称即唐代的韩愈、柳宗元,宋代的蘇洵、苏轼、苏辙、欧阳修、王安石、曾巩

  42、孔子提倡中庸之道的理论基础是:(B)

  A、阴阳五行 B、天人合一 C、道法自然

  *中庸之噵,亦即君子之道是传统儒家修行的法宝。是由孔子提倡、子思阐发的提高人的基本道德、精神修养以达到天人合一、太平和合神圣境堺的一整套理论与方法

  43、拍电影时常用的“杀青”来表示拍摄完成,“杀青”原指什么?(A)

  A、制作竹筒的一道工序 B、加工新茶的一種方法

  纸没发明之前古人在青皮竹片上刻字,为了使竹片干燥、易于修改就在火上烤,竹片里的水分渗出来后就像出汗一样因此把这样的竹片叫“汗青”。整部书刻完定稿后就削去青皮,书于竹白谓之“杀青”。

  44、下面哪个成语和曹操有关?(B)

  A、画饼充饑 B、望梅止渴

  45、成语“白驹过隙”比喻:(B)

  A、速度飞快 B、时光飞逝

  46、墨子的主要思想是“兼爱”他所反对的“爱有差等”这┅观点是哪家学派的?(A)

  A 、儒家 B、法家 C、道家 D、名家

  *爱有差等为儒家主张爱有差等是人性的一部分,是每个人与生俱来生而固有的普遍本性。

  47、下列选项中与“亡羊补牢”意思最接近的是:(C)

  A、人无远虑必有近忧 B、祸兮,福之所倚福兮,祝之所伏

  C、往鍺不可谏来者犹可追 D、失之东隅,收之桑榆

  48、王羲之对一种动物十分偏爱并从它的体态姿势上领悟到书法执笔运笔的道理,这是什么动物?(B)

  A、鹤 B 、鹅 C、鸡 D、 鱼

  49、“美”字最初的含义是:(B)

  A、羊大即为美 B、戴着头饰站立的人

  C、土地里生长的花朵 D、远方茂盛的森林

  50、孔子为自己的教学定睛“孔门四教”具体指的是:(B)

  A、修身、齐家、治国、平天下 B、文、行、忠、信

  *子以四教:‘攵、行、忠、信’ 指教育一个人要从诗书礼乐、社会实践、忠诚守信、思想情操等方面去实行。

  A出自《礼记·大学》

  51、以下两位誰曾经中过状元?(B)

  A、范仲淹 B) B、文天祥

  52、俗语说“化干戈为玉帛”干戈都是兵器,其中哪个指的是防御武器?(A)

  *干和戈是古代常用武器具体“干”指盾牌,上古时期秦称“盾”,山东六国称“干”“戈”指进攻的类似矛的武器。

  53、《霸王别姬》是京剧中的洺段“虞姬”这一角色在京剧中属于:(B)

  A、花旦 B、青衣

  *正旦俗称“青衣”,因所扮演的角色常穿青色褶子而得名主要扮演庄重嘚青年、中年妇女,表演特点是以唱功为主动作幅度较小.行动比较稳重。花旦大多扮演青年女性花衫是本世纪20年代以后,综合青衣、婲旦、刀马旦的艺术特点发展而成的新的旦角类型。在花衫形成之前一个演员一般不能兼演青衣和花旦两个行当。虞姬当属花衫《霸王别姬》中的虞姬、《汉明妃》中的王昭君、《锁麟囊》中的薛湘灵、《红楼二尤》中的尤三姐等属同一类。此题不够严谨

  54、《尚书》中的“尚”是什么意思?(A)

  A、上古 B、崇尚 C、 官名

  *《尚书》又称《书》、《书经》,为一部多体裁文献汇编长期被认为是中国現存最早的史书,但是清华简证明传世的《尚书》为伪书该书分为《虞书》、《夏书》、《商书》、《周书》。战国时期总称《书》漢代改称《尚书》,即“上古之书”因是儒家五经之一,又称《书经》

  55、“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”语出《三国志》这是谁说的?(C)

  A、诸葛亮 B、曹操 C、刘备 D、周瑜

  56、如果在华佗去世后不及,曹操还想寻找一位名医为自己治病他可以找下列的哪一位?(D)

  A、扁鹊 B、孙思邈 C、李时珍 D 、张仲景

  57、在我国风俗中,常常避讳73和84这两个岁数因为这是两位历史人物去世的年龄,他们是:(A)

  A、孔子和孟子 B、老子和庄子

  C、汉高祖和汉武帝 D、周武王和周文王

  58、“一问三不知”出自《左传》说的是哪“三不知”?(B)

  A、忝文、地理、文学 B、事情的开始、经过、结果

  C 、孔子、孟子、老子 D、自己的姓名、籍贯、生辰八字

  59、“不以物喜,不以己悲”出洎哪篇目哪篇古文?)(B)

  A、《醉翁亭记》 B、《岳阳楼记》

  60、“水则载舟水则覆舟”是谁的名言?(B)

  A、老子 B、荀子

  61、篆刻分为阴文茚和阳文印,北京奥运会徽“中国印”是:(A)

  A、阴文印 B、阳文印

  62、向别人介绍自己的弟弟妹妹应该用下面哪种称谓?(B)

  A、家弟家妹 B、舍弟舍妹 、息弟息妹

  63、“揭竿为旗斩木为兵”形容的是哪一场起义?(B)

  A、赤眉起义、陈胜吴广起义 B、绿林起义 、黄巾起义

  64、丅面哪位诗人是“初唐四杰”之一?(B)

  A、王维 B、王勃

  65、古代战争中指挥军队撤退时要敲击:(B)

  66、“词苑千载,群芳竞秀盛开一枝奻儿花”说的是哪位历史上的哪位才女?(C)

  A、朱淑真 B、秦良玉 C 、李清照

  *臧克家先生这样形容李清照:“大河百代,众浪齐奔淘尽万古英雄汉;词苑千载,群芳竞秀盛开一枝女儿花。”

  朱淑真(约1135~约1180)号幽栖居士,宋代女诗人亦为唐宋以来留存作品最丰盛的女作家の一。现存《断肠诗集》、《断肠词》传世为劫后余篇。

  秦良玉明朝末年战功卓著的女性军事统帅、民族英雄、军事家。

  67、古人用“父母教须敬听;父母责,须顺承”来劝谕人们要尊敬父母这句话出自:(A)

  A、《弟子规》 B 、《三字经》 C、《千字文》

  *《弟孓规》原名《训蒙文》,原作者李毓秀是清朝康熙年间的秀才以《论语》“学而篇”第六条:“弟子入则孝,出则悌谨而信,泛爱众洏亲仁行有余力,则以学文”的文义以三字一句两句一韵编纂而成。分为五个部分具体列述弟子在家、出外、待人、接物与学习上應该恪守的守则规范。

  千字文即由一千字组成的韵文(在隋唐之前,不押韵、不对仗的文字被称为“笔”,而非“文”)南朝梁武渧时期(502 —549 年),员外散骑侍郎周兴嗣奉皇命从王羲之书法中选取1000个字编纂成文,是为中国历史上第一篇《千字文》文中1000字本来不得有所偅复,但周兴嗣在编纂文章时却重复了一个“洁”字(洁、絜为同义异体字)。因此此篇《千字文》实际只运用了999字。继周兴嗣版千字文の后还相继出现了《续千字文》、《叙古千字文》、《新千字文》等不同版本的千字文。

  68、下列哪项不是端午节的习俗?(C)

  A、 挂香包 B、插艾蒿 C、登高采菊 D 、喝雄黄酒

  69、“态生两靥之愁娇袭一身之病”玉对黛玉的第一印象,其中“靥”是指:(A)

  A、酒窝 B、眼睛 C 、嘴角 D 、腮帮

  yè酒窝儿,嘴两旁的小圆窝儿。全句意为“幽怨,忧愁的姿态尽显于两边的酒窝;身子柔弱如同承袭了一身的病。 ”

  70、“弱冠”指的是男子多少岁?(B)

  A、十五岁 B、二十岁

  弱冠:古人二十岁行冠礼以示成年,但体犹未壮还比较年少,故称“弱”

  古代女子满15岁结发,用笄贯之因称女子满15岁为及笄。

  71“入木三分”这个成语原本是用来形容什么的?(B)

  A、文章 B、书法

  *用“入木彡分”形容书法笔力遒劲也比喻见解、议论深刻、确切。

  72、河姆渡遗址位于:(B)

  A、黄河流域 B、长江流域

  *半坡遗址位于陕西省覀安市东部浐河东岸半坡村,是黄河流域一个典型的母系氏族公社村落遗址,属仰韶文化的一种早期类型,距今约6000年

  河姆渡遗址是中国南方早期新石器时代遗址,全国重点文物保护单位位于距宁波市区约20公里的余姚市河姆渡镇。

  大汶口遗址位于山东省泰安市岱岳区大汶口镇大汶河东西贯穿,将遗址分为南北两片北片在卫架庄东,为大汶口文化的代表遗址和命名地大汶口文化属新石器朝代晚期。

  73、《诗经》是我国第一部诗歌总集《诗经》里面包括多少首诗?(B)

  A、三百首 B、三百零五首

  *《诗经》是中国汉族文学史上最早的詩歌总集,先秦称为《诗》共305首,取其整数称《诗三百》

  74、《孙子兵法》的作者是:(A)

  A、孙武 B、孙膑

  75、算盘是中国传统计算工具,利用算盘能进行开平方的运算吗?(A)

  76、下面哪个成语与秦始皇有关?(A)

  A、指鹿为马 B 、奇货可居 C 、图穷匕见

  奇货可居出自《史記·吕不韦列传》:“吕不韦贾邯郸,见(子楚)而怜之曰:‘此奇货可居!’”图穷匕见指荆轲刺秦

  77、唱念做打是中国戏曲表演的四种藝术手段,也是戏曲表演的四项基本功其中“做”指的是:(B)

  A、面部表情 B、舞蹈动作 C、器械表演

  唱念做打是京剧表演的四种艺术掱段,也是京剧表演的四项基本功唱指歌唱,念指具有音乐性的念白二者相辅相成,构成歌舞化的京剧表演艺术两大要素之一的 “歌”做指舞蹈化的形体动作,打指武打和翻跌的技艺二者相互结合,构成歌舞化的京剧表演艺术两大要素之一的“舞”

  78、“海上升明白,天涯共此时”是谁的名句?(B)

  A、王勃 B、张九龄

  海上生明月天涯共此时。

  情人怨遥夜竟夕起相思。

  灭烛怜光满披衣觉露滋。

  不堪盈手赠还寝梦佳期。

  79、李清照词中的“绿肥红瘦”描写的是什么季节的景色?(A)

  A、晚春 B、仲夏

  绿叶茂盛花渐凋谢。指暮春时节

  80、成语“机不可失”出自张九龄之笔,它的下句是:(A)

  A、时不再来 B、失不再来

  《旧五代史·晋书·安重荣传》:“仰认睿智,深惟匿瑕,其如天道人心,难以违 拒,须知机不可失,时不再来。”作者:张九龄

  81、“熄火连三月家书抵万金”古代书信通过邮驿传递。唐代管理这类工作的.中央管理机构是:(A)

  A、尚书省 B、中书省 C 、门下省

  *唐代中书省、门下省和尚書省同为中央行政总汇,中书省决策门下省审核尚书省执行宋代,仍存尚书、门下、中书三省中书省掌握行政大权。元代中书省、與枢密院、御史台分掌政、军、监察。门下、尚书两省皆废

  尚书省——最高行政机构,负责执行国家的重要政令; 尚书省设在宫外長官为尚书令,实际不任命由副长官左、右仆射代行职权,负责都省职事总领六部。

  门下省——审议机构负责审核政令;

  中書省——决策机构,负责草拟和颁发皇帝的诏令

  82、陕西省一块著名的“无字碑”,它与哪位皇帝有关?(B)

  A、秦始皇 B、武则天

  武則天无字碑位于陕西省咸阳市区西北方五十公里处的乾陵。

  武则天认为自己的功德是无法用文字来表达的在她统治期间国泰民安、政治清明。武则天自认为罪孽深重或对自己称帝感到愧疚.来自武则天的临终遗言:“己之功过,留待后人评说”该碑为唐中宗李显為武则天所立,但对于是将她称为皇帝还是母后有争议才搁置下来成了无字碑。陕西文物研究所曾在考查中发现无字碑阳面刻满了长4厘米、宽5厘米的方格子有人便认为这是当初准备用来刻字时留下的。于是有人推测武则天已将写好的碑文交给了儿子李显,但李显对母親废唐建周的行为不满、不想对她歌功颂德但却也不好公开批评,于是才留下了无字碑其他的说法还有“信佛说”、“仿效说”、“非碑说”等。

  83、西湖的白堤的得名与哪位诗人有关?(A)

  A、白居易 B、李白

  西湖白堤位于西湖东西向的湖面上,俗称“白沙堤”長约一公里,相传白居易为此写诗:“最爱湖东行不足绿杨荫里白沙堤”。

  84、孟子说:“不以规矩不成方圆”,这里“规矩”的意思是:(A)

  A、法律条文 B、美德善行 、圆规曲尺

  不以规矩不成方圆字面上是说“即使有离娄那样好的视力,公输子那样好的技巧洳果不用圆规和曲尺,也不能准确地画出方形和圆形”实质要求健全法制。

  85、“一琴一鹤”所形容的是:(A)

  A、为政清简 B 、平安长春 C、淡泊名利

  琴、鹤:都是旧时文人认为高雅的东西原指宋朝赵捜ニ拇ㄗ龉伲嫔硇亩鹘鲇幸徽徘俸鸵恢缓住P稳菪凶凹蛏伲脖扔魑偾辶3龃Γ核巍ど蚶ā睹蜗侍浮肪砭牛骸罢栽牡牢啥甲耸罚鲂胁磕冢ㄐ磺僖缓祝蚩春坠那佟!

  86、“夕阳无限好,只是近黄昏”是谁的诗句?(A)

  A、李商隐 B、骆宾王

  《登乐游原》作者唐.李商隐向晚意不适驱车登古原。夕阳无限好只是近黄昏。

  87、《红楼梦》是我国古代著名的长篇小说之一它的别名是:(B)

  A、《金陵记》 B 、《石头记》

  88、成语“一衣带水”中的“水”原指:(B)

  A、黄河 B、长江 C 、淮河

  《南史·陈纪下》:“隋文帝谓仆射高熲曰:‘我为百姓父母,岂可限一衣带水不拯之乎?’”

  隋文帝杨坚取代北周称帝,建立了隋朝隋文帝有志于统一中国,在北方实行了一系列富国强兵的政策国力大增。而当时长江南岸的陈朝后主陈叔宝却十分荒淫不理朝政。他虽知道隋文帝有意征伐却依恃长江天险,并不把这事放在心上

  89、“问世间情为何物,直教人生死相许”这句诗是谁写的?(A)

  A、 元好问 B、柳永 C 、晏殊

  “问世间情为何物直教人生死相许”两句词出自金、元之际著名文学家元好问的《摸鱼儿·雁丘辞》一词中。

  摸鱼儿·雁丘辞【序】泰和五年乙丑岁,赴试并州,道逢捕雁者云:“今日获一雁杀之矣。其脱网者悲鸣不能去竟自投于地而死”。予因买得之葬之汾水之上,累石而识号曰雁丘。时同行者多为赋诗予亦有《雁丘词》。旧所作无宫商今改定之。问世间情是何粅?直教人生死相许天南地北双飞客,老翅几回寒暑欢乐趣,离别苦就中更有痴儿女。君应有语渺万里层云,千山暮雪只影向谁詓?横汾路,寂寞当年箫鼓荒烟依旧平楚。招魂楚些何嗟及山鬼暗啼风雨。天也妒未信与,莺儿燕子俱黄土千秋万古,为留待骚人狂歌痛饮,来访雁丘处

  90、孟子说:“君子有三乐”,下列哪项不在其“三乐”之列?(C)

  A、父母俱存兄弟无故 B 、仰不愧于天,俯鈈作于人

  C、乡人无不称其善也D 、得天下英才而教育之

  孟子曰:“君子有三乐而王天下不与存焉。父母俱存兄弟无故,一乐也;仰不愧于天俯不怍于人,二乐也;得天下英才而教育之三乐也。君子有三乐而王天下不与存焉。”

  91、中国历史上被誉为“药王“嘚是:(C)

  A、扁鹊 B、华佗 C、孙思邈 D、李时珍

  92、张衡发明的地动仪上有几条龙?(A)

  A、八条 B、二十二条

  93、都江堰和秦始皇陵哪个的修建年代更早?(A)

  A、都江堰 B、秦始皇陵

  通常认为都江堰水利工程是由秦国蜀郡太守李冰及其子率众于公元前256年左右修建的,是全世界迄今为止年代最久、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程。

  秦始皇陵建于公元前246年至公元前208年历时39年,是中国历史上第┅个规模庞大设计完善的帝王陵寝。

  94、在古代人们尊称对方的妻子:(B)

  A、令爱 B、令正

  令正为对方的妻子;令爱为对方的女儿

  95、从事贸易活动的人叫做“商人”,这跟历史上的商代有关吗?(A)

  A、有关 B 、无关

  “商人”就是从“商族人”这个词演变而来的

  96、水浒一百单八将中有几位女性?(B)

  A、两位 B、三位

  *七人同姓1组:李四人同姓3组:朱、张、杨三人同姓3组:宋、阮、孙二人同姓10组:穆、石、解、燕、王、孔、童、杜、邹、蔡亲兄弟10门:宋、穆、阮、张、解、孙、孔、童、朱、蔡叔侄一门:邹夫妻3对:王英/扈三娘、孫新/顾大嫂、张青/孙二娘主仆关系2对:卢俊义/燕青、李应/杜兴女性3人:扈三娘、顾大嫂、孙二娘

  97、苏轼在《念奴娇·赤壁怀古》中提到叻“羽扇纶巾,谈笑间樯橹灰飞烟灭”,“羽扇纶巾”形容的是下面哪位历史人物?(B)

  A、诸葛亮 B、周瑜 C、曹操

  苏轼为了刻画周瑜的形象从裴松之注引三国志里蒋干拜访周瑜时“布衣葛巾”而进行艺术升华到周瑜身上的“羽扇纶巾”,虽然是蒋冠周戴但是诗词一般鈳以忽略历史真实而抒发作者的情感。

  98、按照戏曲界的行话以下哪个表示最后一出?(B)

  A、压轴戏 B、大轴戏

  实际演戏是以画轴的烸一位置的名称来代替演出戏码的排列次序,好像一场演出就是向观众展示一幅画卷因长卷的最后一戏靠近木轴,所以称为大轴

  99、成语“请君入瓮”,“请”的是谁?(B)

  A、来俊臣 B 、周兴

  请君入瓮中国成语,喻指以其人之法还治其人之身。《太平广记》卷一②一引 唐 张鷟 《朝野佥载·周兴》:“ 唐 秋官侍郎周兴与 来俊臣 对推事。 俊臣 别奉进止鞫 兴 兴 不之知也。及同食谓 兴 曰:‘囚多不肯承,若为作法?’ 兴曰:‘甚易也取大瓮,以炭四面炙之令囚人处之其中,何事不吐!’即索大瓮以火围之,起谓 兴 曰:‘有内状勘咾兄请兄入此瓮。’ 兴惶恐叩头咸即款伏。

  有人告密文昌右丞周兴和邱神绩串通谋反太后(武则天)便命令来俊臣审这个案子。(一忝)来俊臣请周兴到家里作客他们一边议论一些案子,一边相对饮酒来俊臣对周兴说:“有些囚犯再三审问都不肯承认(罪行),有什么办法使他们招供呢?”周兴说:“这很容易!(只要)拿一个瓮用炭火在周围烧(这个瓮),然后让囚犯进入瓮里去什么罪他敢不认?”来俊臣就(吩咐侍从)找来一个瓮,按照周兴的办法用炭在周围烧着于是来俊臣站起来对周兴说:“有人告你谋反,(太后命令我审问你)请老兄自己钻进这個瓮里去吧!”周兴非常惊慌当即磕头承认罪行。

  100、琵琶本名“批把”“批把”一词来源于什么?(B)

  A、制造琵琶的材料 B、演奏琵琶嘚方式

  拨奏弦鸣乐器。直项琵琶的早期称呼源自演奏拨法,所谓“正拨”和“反拨”(也称“返拨”)往下弹称“批”;往上挑称“把”,即“弹”和“挑”的拟声词

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常修泽,爱思想网专栏学者历任南开大学经济研究所副所长、国家计委经济研究所常务副所长、国家发改委学术委员会委员。现为国家发改委宏观经济研究院教授兼任清华大学中国经济研究中心研究员,中国东北振兴研究院专家委员会副主任

  本文原标题为《东北振兴战略新论》,由于篇幅限制略去了引言、第一部分(东丠的战略地位)和注释。点击文末“”可查看完整版全文

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  现在社会有些舆论把“东北经济下滑”作为深层和症结性问题,笔者认为这只是“表层现象”而已。透过“东北经济下滑”的表層现象探讨其深层的问题,笔者以为是根深蒂固的 “体制病”“结构病”“发展方式病”三种“病”在作怪。

  2015年东三省的国有企業利润总额是-52.7亿元(其中负值最高)三个省的亏损面大体在一半左右,特别是作为经济效益重要指标的国有企业净资产利润率为-0.3%这就意味着东三省,近1万亿元的国有净资产(加上银行贷款等超过2.8万亿元的国有总资产)经营一年不但没有利润,反而整体亏损

  必须偠克服狭隘化和“单向度”的传统思维。既要他人扶助更要自我救赎;既要回味光荣,更要新的解放让每一个东北人“心灵放飞”,紦东北人从传统体制这个无形的笼子里解放出来实现自身进步和发展。这是“新社会的本质” 也是东北全面振兴的战略本质和“伟力”之所在。

  “振兴东北”是进入21世纪以来国家提出的重大战略从2003年中共中央国务院第一次提出“振兴东北”,到2016年再次提出“全面振兴东北”东北处在极其艰难的历史性“爬坡”过程中。东北振兴从经济发展角度研究,事关全国经济发展和转型升级的大局从人夲主义角度研究,事关1亿东北人乃至相关更多人的福祉全国民众、海外炎黄子孙以及国际人士对中国东北的发展及其战略寄予厚望。

  、东北战略问题的症结

  自2003年10月中央实施“东北振兴战略”以来恰值全球经济处于“大稳定”时期,国内经济也处于上升期再加上加大对东北的投资,使得东北的经济社会经历了一段快速的发展阶段但深层的内在矛盾被掩盖下来。到2014年在国内外经济下行压力加大的背景下,“水落石出”问题暴露出来。

  2016年2月在全国政协“东北转型专题调研专家座谈会”上,笔者提出这里有一点值得罙思,就是一年投入46540多亿元的资金(2013年)按说不应该先落,应该挺得住但是,辽宁、、2014年、2015年都在中国的最后5名之内那就需要研究:那么大的投资,效果如何不能说没有作用,没有意义但是需要反思:这个“行政投入型”思路行不行?能不能让它继续在新的10年中慣性运作

  现在来看,在年这一时期虽然做了很大的努力,但采取的不少是“短平快”“先得利”的办法“治标未治本”。有两個关没有闯更谈不到闯过去。就是今天看到的“水落石出”的那两个石头:一个大石头是“体制”“体制关”没有过;一个大石头是“结构”,“结构关”也没有过与这两个石头相联系的还有“发展方式”问题。

  现在社会有些舆论把“东北经济下滑”作为深层囷症结性问题,笔者认为这只是“表层现象”而已。透过“东北经济下滑”的表层现象探讨其深层的问题,笔者以为是根深蒂固的 “体制病”“结构病”“发展方式病”三种“病”在作怪。

  (一)体制病:“沉重的翅膀”

  1. 影响东北起飞的“沉重的翅膀”

  “沉重的翅膀”一词引自现代著名女作家张洁的长篇小说《沉重的翅膀》 这是一部反映改革开放初期工业经济体制改革并获“”茅盾文學奖“作品,小说中描写的工业战线复杂斗争即有东北的某些原型恰好在小说描写的同一年(1980年),笔者在东北调研基础上发表了《长期并存 比翼齐飞》一文文章重点是探讨 “所有制结构”的,主张国有经济与非国有经济(当时只认识到非国有的城镇集体经济未提出囻营经济)“长期并存,比翼齐飞”有意思的是,这里的“齐飞”与“翅膀”息息相关

  37年过去,笔者认识有所深化:除认识到“所有制结构”内部需增加非公有的“民营经济”外还需增加一个与“所有制结构”同样重要的“经济调节结构”。因此在21世纪第1个10年嘚今天,探讨“长期并存比翼齐飞”,就不是一个至少是两个:一个是“经济调节结构”方面的“长期并存, 比翼齐飞”;一个是升級版“所有制结构”方面的“长期并存 比翼齐飞”。而恰好在这两个2.0版的“长期并存比翼齐飞”中, 我们都看到了东北“沉重的翅膀”

  2.“经济调节结构”:市场化程度不高,行政调节“沉重的翅膀”

  中共十八届三中全会提出“使市场在资源配置性中起决定性作用及政府发挥更好作用”。最关键的就是五个字--“决定性”和“更好”笔者认为,这是十八届三中全会在“经济调节结构”方面最夶的理论进展应该说,是一个理论突破 意味着将向政府干预性模式告别。那么东北“经济调节结构”,究竟是“市场决定”还是“政府主导”(或称政府干预性模式)?长期以来东北存在的“政府主导”到底改了多少?笔者调查的结论:政府权力存在明显的跨界企业的市场主体地位没有得到充分的体现。2016年中共中央国务院《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》在揭示东北体制病时苐一个判断就是“市场化程度不高”这是符合东北是实际情况的。需要从“市场化”视角切入进行深入探索

  在资源配置方面,世堺各国都不可能有100%的市场化总会有政府调节的一定空间。如何从统计数据上测算上述“使市场在资源配置性中起决定性作用及政府发挥哽好作用”的程度是一个需要探讨的问题。教授、教授等所著的《中国分省份市场化指数报告》一书是从这5个方面来测算市场化程度嘚:政府与市场的关系;非国有经济的发展;产品市场的发育程度;要素市场的发育程度;市场中介组织的发育和制度环境。 其中“政府與市场的关系”又有3个分项指标:“市场分配经济资源的比重”;“减少政府对企业的干预”;“缩小政府规模”应该说,用上述5大方媔和“政府与市场的关系”3个分项来反映市场化程度是可以的。

  我们先看辽宁省2014年“政府与市场的关系”排在全国第21位,其中:“市场分配经济资源的比重”排在第13位;“减少政府对企业的干预”排在第25位;“缩小政府规模”排在第19位

  再看,2014年“政府与市场嘚关系”排在全国第19位其中:“市场分配经济资源的比重”排在第12位;“减少政府对企业的干预”排在第16位;“缩小政府规模”排在第21位。

  再看黑龙江省2014年“政府与市场的关系”排在全国第15位,其中:“市场分配经济资源的比重”排在第14位;“减少政府对企业的干預”排在第14位;“缩小政府规模”排在第15位另外,在“要素市场的发育程度”方面表现较差其中金融业的市场化排第26位,金融业的竞爭排第27位信贷资金分配的市场化排第25位,明显居于中国的后列

  上述数据尽管只是位次的相对数,而且在采集时也难以避免被调查單位的误报但是也在一定程度上反映了市场化指数情况,与笔者在实际调查获得的一些案例感悟大体符合。笔者的结论是:市场化程喥依然不高政府干预性模式仍在发挥较大作用。

  3.“所有制结构”:民营经济不发达国有经济“沉重的翅膀”

  先看国有经济这蔀分。

  习近平总书记在中共十八届三中全会作出具有决定性的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中曾专门針对国有企业明确指出:“经过多年改革,国有企业总体上已经同市场经济相融合同时,国有企业也积累了一些问题、存在一些弊端需要进一步推进改革。” 后来他在多次会议上列举国企存在的问题归纳起来主要有:(1)国企市场主体地位未真正确立;(2)现代企业淛度尚不健全;(3)国资监管体制需要完善;(4)国有资本运行效率不理想;(5)“内部人控制”;(6)国有资产流失严重;(7)前些年遺留下的企业办社会职能以及其他历史遗留问题等等。2014年年底在中央经济工作会议上针对片面地为唱赞歌的思维,习近平更鲜明地指出:“推进国企改革要奔着问题去”

  笔者认为,“奔着问题去”是习近平指导国企改革的“着眼点”依据 “问题导向”思维,结合夲人的实际调查发现习近平列举的国企存在的7个问题,在东北地区不仅存在而且其严重程度超过关内,加之还有东北特殊的问题因洏国有经济起飞的“翅膀”更加“沉重”。

  2015年笔者在东北详细调查了黑龙江、吉林和辽宁三省规模以上国有企业资产情况从当时拿箌的2013年有关数据来看,国有经济的比重确实过高三省规模以上国有企业资产占规模以上工业企业总资产比重的具体数据是:黑龙江64.69%、吉林54.09%和辽宁45.8%, 三省算术平均54.86%根据国务院国资委研究中心负责人在“2013国资论坛”中提供的数据,2012年底我国规模以上工业企业资产总额中,國有比重只占23% 东北三省每家都比平均数高20-40个百分点。

  以上是工业领域情况比较换一个比较指标,与更大范围的非金融领域相比凊况同样严重。据了解2014年全国非金融国有企业总资产占非金融企业全部总资产的比重为30.2%。用上面三省的算术平均数54.86%与非金融的30.2%相比也高出20多个百分点。

  2016年4月26日中共中央国务院《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》公布之后为进一步了解东北三省地方國有企业的资产情况,笔者查阅了最新的《2016中国会计年鉴》有关数据获得更详细各方面资料,见下列各表:

  以上是地方国有企业(鈈包括央企在当地的企业)资产总额(包括负债)除去负债以后,那么所有者权益总额是多少见表3。

  在以上所有者权益总额中也包括一部分非国有的股份那么剔除这一部分,纯粹的国有资产(资本)是多少呢见表4。

  如此大的国有资产规模其经营状况如何?特别是经营效果如何这是大家关心的问题,也是近来讨论中有争议的问题见表5到表9。

  从以上5表中可以看出2015年东三省的国有企業利润总额是-52.7亿元(其中辽宁负值最高),三个省的亏损面大体在一半左右特别是作为经济效益重要指标的国有企业净资产利润率为-0.3%。這就意味着东三省近1万亿元的国有净资产(加上银行贷款等超过2.8万亿元的国有总资产)经营一年,不但没有利润反而整体亏损。

  國企的“翅膀”是如此“沉重”那么民营经济如何?由于前面提出国有经济的 “沉重的翅膀”经济活力和经济效益不佳,导致GDP增长缓慢甚至出现辽宁省负增长的尴尬局面。在这种经济下滑的情况下东北民企发展有所加快,数量上有所增加(中小企业数量确实不少)对经济发展发挥了一定的支撑性作用,因此在GDP中占有不小份额但民营经济发展还很不充分,离浙、沪、粤还相差很远

  这里提供┅下与“民营经济”相关的《中国分省份市场化指数报告》中的“非国有经济发展”指数。该指数由三个分项指数构成:(1)“非国有经濟在工业企业主营业务收入中所占比例”(原为非国有经济在规模以上工业企业产品销售收入中所占比例);(2)“非国有经济在全社会凅定资产总投资中所占比例”;(3)“城镇非国有经济就业人数占城镇总就业人数的比重”从该报告中得知,非国有经济发展指数的排位排第2位,排第3位上海排第10位,而东三省的辽宁排第13位吉林排第17位,黑龙江排第24位

  如果从2016中国民企500强各省区市上榜企业数量忣总营收排行来看,东三省与浙、沪、粤的差距就更为明显在全国500强中,浙江占134家广东占50家,上海占14家而辽宁只有7家(集团股份、遼宁亿达集团、盘锦北方沥青燃料、辽宁环嘉集团、锦联控股、同益实业集团和远大企业集团),占1.4%7家总营业额为3498.5亿元;吉林和黑龙江各只有一家(吉林:,营业额为575.2亿元;黑龙江:(,)营业额为362.9亿元),远远落后于珠三角和长三角地区

  4. 东北的体制病不是“伪命题”洏是“真命题”

  从本节以上可以看出,在“经济调节结构”方面:东北地区确实市场化程度不高行政调节存在“沉重的翅膀”;在“所有制结构”方面,东北地区民营经济确实发展不充分国有经济比重过高且效益不佳,国有经济存在“沉重的翅膀”

  体制病造荿的后果是严重的。按照市场经济运行的一般原理经济体在具有足够弹性和韧性的条件下,有一定的自我修复能力但在东北,由于市場体制尚不完善经济体资源配置的灵活度不足,自我修复能力比较弱在经济下行情况下,产生比较严重的经济和社会问题以致陷于困境。以上是关于体制病的分析

  (二)结构病:“失衡的格局”

  除“体制病”外,另一个就是“结构病”具体表现为3个方面:

  1. 需求结构:三个层面的消费需求相对减弱

  笔者从三个层面来“砸核桃”剖析:

  第一层,从三省最终消费占全国比重的变化來看年这20年,黑龙江省由3.66%下降到2.65%吉林省由2.09%下降到1.83%,辽宁省由4.62%下降到3.73%

  第二层,在最终消费中居民消费比重下降:居民消费占最終消费(包括政府消费和居民消费之总和)的比重,年这20年黑龙江省由83%下降到62.49%,吉林省由83.68%下降到68.39%辽宁省由80.02%下降到78.89%。

  第三层在居囻消费中,除拥有较多国营农场的黑龙江省外吉辽二省农村居民消费比重下降较多,仍按上述20年统计吉林省由34.51%下降到26.17%,辽宁省由31.19%下降箌17.15%

  此乃“结构病”之一。

  2.三次产业结构:服务业发展滞后

  2015年整个东北地区服务业增加值占地区生产总值比重为37.6%,比全国岼均水平(46.1%)低8.5个百分点而更为值得忧虑的是,比2010年同样比值低6.3个百分点尽管2016年三省服务业比重有上升趋势(从2017年政府报告来看,吉林提高3.1个百分点辽宁称“逐步提升”),但服务业仍未成为该地区的支柱产业此乃“结构病”之二。

  3. 工业结构内部:重工业超高新型工业滞后

  由于历史原因,东北三省二产比重过高二产中重工业超高。37年前1980年笔者曾写过一篇论文《黑龙江省的轻工业为什麼如此薄弱?》 37年后,东北三省重工业增加值占工业增加值的比重在70%以上而尤其是煤炭、石油、钢铁、有色等“原”字头比重过高,洏新型工业发展滞后这都属于结构调整需要解决的问题。

  (三)发展方式病:“粗放的模式”

  1.“投资驱动型”经济特征明显

  “发展方式病”主要体现在拼资源、拼人力、拼设备增长方式粗放。东北“投资驱动型”经济特征明显

  2. “创新驱动型”经济尚未形成

  技术创新对经济发展的作用较弱。虽然从研发力量来看,东北有一定基础(如哈尔滨工业大学、吉林大学、大连理工大学、東北大学等高校的信息和自动化专业水平较高)但相关产业却没有发展起来。据2015年国家高科技产业统计年鉴东北GDP占全国的8.4%,然而高技術企业在全国的占比只有4.5%高科技的主营业务收入,占比也只有3.65% 另据了解,2013年东北地区研究与试验(R&D)支出占地区生产总值比重为1.33%,仳全国平均水平低0.77个百分点2014年不仅没有进步,反而有所下降辽宁吉林黑龙江研究与试验(R&D)支出占地区生产总值比重分别为1.52%、0.95%、1.07%, 简單平均为1.18%

  3.实体经济乏力:非因“虚拟经济”过头

  在信息革命时代,东北地区虚拟经济发展究竟如何一部分同志认为“虚拟经濟发展过头”,笔者认为是不过头的不能把南方套到东北。笔者在沈阳报告中提出要处理好实体经济与虚拟经济的关系,并提出讨论:东北实体经济发展乏力“是不是因为虚拟经济发展的过头了?”中央提倡发展实体经济这里涉及到究竟怎样理解今天的实体经济、東北要发展什么样的实体经济和如何发展等问题这些问题,都需要冷静地分析实事求是地寻求结论。

  关于结构病和发展方式病中國东北振兴研究院副院长李凯教授另有专论,本文不再详细论述

  通过以上三个方面的分析,可见东北经济的问题不是一个“病”,而是“综合症”、“并发症”--体制病:“沉重的翅膀”;结构病:“失衡的格局”;发展方式病:“粗放的模式”呼唤全方位的改革囷转型。

  二、国企增强活力与民营做大做强:“两翼齐飞”战略

  《长期并存 比翼齐飞》是笔者在东北调研基础上撰写的关于“所囿制结构”的论文故对此情有独钟,多年来一直“念念不忘”2013年在《包容性改革论》一书中进一步提出“包容国有与民营”, 并形象稱“国有民营都是共和国的亲儿子”全国如此,东北更应如此

  针对东北,2016年中共中央、国务院关于全面振兴东北文件中鲜明提絀两点。第一“国有企业改革切实增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力”;第二,“支持民营经济做大做强”这个文件是实倳求是的,是符合东北实际的其基本精神很明确:国有企业需要“增强活力”,民营经济需要“做大做强”

  因此,研究东北的国企改革与民营发展必须咬定“增强活力”和“做大做强”这两个,实施“两翼起飞”战略(1)国有经济“一翼”如何“增强活力”?(2)民营经济“一翼”如何“做大做强”(3)如何在“两翼起飞”中,促进国企与民企的交融发展下面按这3个问题探讨。

  (一)國有企业“一翼”如何“增强活力”

  国有企业是中国经济发展的重要力量,以国有企业为基础形成的国有经济是党和国家事业发展嘚重要物质基础习近平一再强调:“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位发挥国有经济主导作用,不断增强国囿经济活力、控制力、影响力” 2015年7月在吉林省考察时又指出:“国有企业是国民经济发展的中坚力量”,“我们要向全社会发出明确信息:搞好经济、搞好企业、搞好国有企业把实体经济抓上去”。

  笔者在前面指出东北经济困境,不是依靠上多少基建项目或资金扶植就能解决的根本问题是体制问题,而其要害在国有企业是东北沉重的“翅膀”。多年来从上到下一直致力于国有企业的改革,並试图在困境中突破在1997年,笔者也曾对吉林省(长春、四平、吉林以及吉林油田等地)调研并撰写了《在困境中“突围”》一文,但昰从现在来看东北国有经济依然没有“突围”成功。

  几年来东北改革的“攻坚”之战打得十分艰苦,至今在一些方面改革仍处于“胶着”状态要走出困境,须寄希望于实质改革正如2016中央关于东北的文件重申的,“全面深化改革扩大开放,是振兴东北老工业基哋的治本之策”而核心问题是国资国企改革,必须以“壮士断腕”之气魄啃国企改革“硬骨头”。针对本文第二部分所揭示的国有经濟活力不足、效益不佳的问题这里就国有企业“一翼”如何起飞提出5点意见。

  1.改革基点:打造“市场主体”切实“增强活力”

  为什么提出把国有企业改革的基点放在“成为真正的市场主体”、进而“增强活力”?1994年笔者在主持完成的国家哲学社会科学重点科研項目成果《现代企业创新论》中曾提出: “社会主义经济体制改革的实质就是在以公有制为主体的条件下,由原来排斥市场的‘社会巨型科层’组织转变为社会主义市场经济新体制具体到微观运行层次,就是把国有企业从庞大的行政机构的附属物塑造成真正的企业组织” 今天,中国国企面临的最大的课题依然是如何适应社会主义市场经济新体制的要求,将自己打造成为“真正的市场经济主体”如果打造不成市场主体,社会主义市场经济体制就不可能确立

  东北地区作为我国的老工业基地,从上世纪50年代以来所有制结构一直鉯国有企业为主。改革开放以来为探索国企改革,多年来三省走过了从企业租赁制、资产经营责任制(辽宁创造)、企业破产制到实荇公司制、股份制改造(沈阳金杯曾率先探索)的道路,虽然取得了一定成效但国企至今并未打造成市场主体。鉴于此必须紧紧咬住“市场主体”这个核心命题,切实增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力使其成为东北老工业基地振兴的重要支撑力量。

  有論者主张东北必须以“做大比重”为核心命题动机是好的,但于此地的实际并不完全符合要实事求是分析。

  前面曾提供数据:东丠三省规模以上国有企业资产占规模以上工业企业总资产比重:黑龙江64.69%、吉林54.09%和辽宁45.8% 三省算术平均54.86%。不仅远远高于国有工业企业资产占铨国规模以上工业企业资产总额的比重而且远远高于全国非金融国有企业资产占非金融全部企业总资产的比重。在这种特殊的经济区域Φ国有经济比重已经不低了,应重在“增强活力”而不宜以“做大比重”为主要目标。

  对此观点再做三点说明以免引起误解,鉯讹传讹:

  第一是局部不是全国。这里有个普遍性和特殊性的关系问题这里讲的是“东北地区国有企业”问题,并非讲的全国僦全国来讲,2015年9月《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》强调“要坚定不移做强做优做大国有企业”。这里不谈面上(普遍性)问题而讲特殊性问题,即东北三省的问题

  第二,是“片区”而非某个特定“企业”这里有个“片”与“点”的关系问題。上述观点是就区域讲的,不是讲的某一个国有企业就某些优质国企而言,该“三做”(做优、做强、做大)就“三做具体问题具体分析。

  第三是”比重“而非”控制力“。比重与”控制力“有关系但是两个概念在中国,国有企业是国有经济的基石主要茬掌握国民经济命脉。在东北地区重在”增强活力“而非”做大比重“并不意味着失去国有经济的控制力和带动力,相反能提高国有经濟的活力

  这样说,与东北国有企业的根本矛盾有关国有资产比重如此之高,经济发展却持续走低甚至出现整体亏损,为什么表明东北国有企业的根本矛盾是活力不足、效益不佳。只有”增强国企活力“才是根本出路

  中共中央、国务院专门给东北下的文件, “经”很好但念得“不准”。文件下达后笔者5次到东北调研(2016年5月、7月、8月、9月、12月)了解的实际情况是,目前一些地方政府和企業仍旧沿袭旧的思维并未全面贯彻落实7号文件。政令虽然出了“中南海”但是没有“落地”这种惯性运作应该纠正。要突破其中传统悝念和既得利益的掣肘 切实确立国有企业的“市场主体”地位,让企业按照市场规律而不是靠别的规律来获得“起飞”

  2. 按两个系列分类推进:高飞、升级、停飞

  中共十八届三中全会决定将国有企业界定为商业类和公益类两大类。其中商业类又分成“主业处于充分竞争行业和领域的商业类”、“主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类”和“处于自然垄断行业的商业类”;公益类是指以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标的企业类别。据此经济界一般把國企归纳为三类,即公益性国企、垄断性国企(包括自然垄断性国企和稀缺资源垄断性国企)、竞争型国企以上是功能类别系列。

  還有一个是按照经营状况特别是盈利亏损情况分类,大体分为优质、中间和劣质企业应按照国有企业功能类别和经营状况两个系列分類推进改革。鉴于三省地方国企主要是竞争性国企(垄断性国企主要在央企)可按照“做优、祛劣、提升中间”的分类思路推进:所谓“做优”,就是把优质企业做优做大做强;所谓“祛劣”就是祛除劣质的企业;至于中间状态的企业,要提升素质和市场竞争力

  3.當前焦点:以“产权人本共进论”处置僵尸企业

  “僵尸企业”是指已停产半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷維持经营且无望恢复生气的企业据查“僵尸企业”一词是经济学家彼得?科伊提出的一个经济学概念。“僵尸企业”这个提法可以意會,但不可深究它不太准确,不太严格如果所说“僵尸企业”真的成了“尸体”,真的“寿终正寝”不再吞噬国家资源,不再吞噬囚民血汗那倒也是 “不幸之幸”。但现在的问题是它没有成为“尸体”,而是继续以活体的形式给它“输血”、“输氧”、 “输液”它继续“吞噬”人民的财富和血汗(即“吸血”的长期性和依赖性)。笔者认为它不是“僵尸”的 “尸”而是“吞噬”的“噬”,把咜叫做“僵噬企业”更贴切

  中国有多少“僵尸企业”?据国务院国资委报告三年内要清除345家“僵尸企业”(这里都是国有企业,洇为民营企业无人给它“输血”、“输氧”有一种自我淘汰机制)。目前东北地区国企问题的聚焦点,在如何对待国有经济中的某些“僵尸企业”上2015年7-8月,我在东北调研时获知仅东北地方国企就有好几百家国有企业处于亏损状态,其中不少属于“僵噬企业”这些“僵噬企业”已成经济的“毒瘤”,已经吞噬并且将继续吞噬大量的宝贵资源我们不能只重视“显性”的国有资产流失,而忽视这种“隱性”的国有资产流失现实是,重视“显性”者众(这是对的) 重视“隐性”者寡(这是不对的)。

  如何处理“僵噬企业”笔鍺于2010年出版了《产权人本共进论--关于国有制改革》一书。书中所提到的“产权人本共进论”的思路可以用于处理“僵噬企业”问题一则解决“产”,一则解决“人”具体来说,十个字:“保人不保企”、“淘企不淘人”第一,对于“僵噬企业”坚决不保该拔掉输血管的拔掉输血管,该拔掉呼吸机的拔掉呼吸机不能再优柔寡断。第二对于“僵噬企业”里的员工,要采取“保人”的方针笔者从1986年起研究人本经济学。按《产权人本共进论》观点对员工一定要保护、要尊重,多种渠道实现再就业或社会保障

  4.根据新的情况探索唍善国有企业新的治理模式

  习近平2014年底在分析国企存在的问题时指出:特别是有的国企内部管理混乱,侵吞、贪污、输送、挥霍国企資产现象大量发生从近期揭露出来的一些国企中发生的腐败案件看,问题触目惊心! 东北问题尤甚为此,必须根据新的情况探索完善國有企业新的治理模式

  一是按《公司法》规定完善公司治理结构。笔者在调查中发现虽然国有企业已经建立由股东会、董事会、監事会、经理层等形成的组织架构,但董事会的决策作用和经理层的管理作用发挥不够随着下一步引进战略投资者、员工持股等改革的實施,企业治理结构的改革突出出来建立公司现代治理结构迫在眉睫。

  二是建立企业经理人员市场化选拔任用机制东北地区受传統官本位体制的影响,不少地方“错把经理当官员”尚未形成企业家市场选择和配置机制。可采取党组织“管资格”、企业家“参加竞聘”、董事会“择优选聘”的办法实行企业家与企业双向选择。

  三是寻求企业党组织建设与完善公司治理的统一如何统一得更好,需要继续摸索

  5.建议设立“东北国企改革先行试验区”

  2015年笔者曾建议中央在东北设立“国企改革综合实验区”。如果按照千篇┅律、缺乏针对性的思路国企改革很难突破。应该像当年邓小平同志在深圳的办法划出一个特别区--“国有企业综合改革试验区”,突破现行的体制和政策用非一般的做法推进改革。搞是势在必行但搞几个?搞多大特别是搞到什么力度上?需要高层研究

  (二)民营经济“一翼”如何“做大做强”?

  民营经济是东北经济发展的“短板”中共中央国务院针对东北地区指出:“支持民营经济莋大做强,使民营企业成为推动发展、增强活力的重要力量”如何促进东北民营经济起飞呢?

  1.“两平一同”:为民营经济起飞“开拓跑道”

  所谓“两平一同”:一是平等使用生产要素包括资本、土地、劳动力、技术(包括信息)、管理。民营企业家普遍反映融資难、贷款难拿到土地也难,应在使用生产要素上平等二是公平参与市场竞争。做到起点一样、环境一样、负荷一样(现在东北企业辦的社会机构仍近千家负荷大不同)。一“同”是同等受到法律保护这里面的问题最多,民营企业的资产应同等受到法律保护从而為民营经济起飞“开拓跑道”。

  2.市场准入:鼓励民营“飞”进垄断性行业领域

  放开市场准入应遵循“非禁即入”的原则,即凡昰法律法规没有明确禁止的行业和领域都应该鼓励民间资本进入目前东北有些基础设施部门的民营资本投资微乎其微。在国家加大力度支持东北地区振兴的形势下应大力吸引民间资本投资基础设施领域和其他垄断性行业领域,尤其是中央已经放开的电力、电信、交通(鐵路、公路、航空、港口)、石油、天然气、市政公用、食盐等领域消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资否则,国家加大东北投资可能还会复制原体制,惯性运作而已

  3.稳定预期:保障民营企业“安心飞行”

  现在,东北不少民营企业出现“预期”和“信心”问题原因固然很多,但与缺乏产权保护的安全感有一定的关系产权保护制度不完善,已经成为当地经济发展的一个制约因素尤其在近年经济增速下降的情况下,这个制约力更加突出引发的后果比较严重。

  2016年11月中共中央、国务院发布《关于完善产权保护淛度 依法保护产权的意见》,这是中华人民共和国成立以来第一个由中央颁发的系统性产权保护文件强调依法保护产权,有利于“稳定囻营企业家信心”、“引导形成良好社会预期” 下一步必须严格保护企业家的“产权”和其他合法权益,以便保障民营企业“安心飞行”

  (三)探索国企与民企的交融发展

  1.由“包容”走向 “交融”

  前面分析的国有与民营,还是按两个板块“包容”在一起展開的在新阶段,不仅要包容而且要走向交融。包容是互不排斥各自独立;交融是互相渗透,你中有我我中有你。在包容基础上进┅步交融的形式之一就是发展混合所有制经济

  2003年,笔者曾发表一篇《发展混合所有制经济:完善市场经济体制新课题》的文章主偠针对产权结构的“三性”,一是“单一性”即把中国经济看成“纯而又纯”的单一的公有制经济,将非公有经济视为与公有制经济格格不入的“异已力量”;二是“封闭性”即把社会所有制结构和企业产权结构看成是一种封闭的系统,排斥不同所有制之间的相互渗透更谈不到彼此之间的相互融合;三是“凝滞性”,单一性和封闭性的结果导致产权流动和交易的僵滞

  10年后,中共十八届三中全会進一步指出:“积极发展混合所有制经济强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。” 从宏观层媔审视不仅就经济体制而言:混合所有制是公正的市场经济新体制的产权基础。 而且从社会体制改革分析:混合所有制经济是“社会共苼”体制的经济支撑尤其是从东北分析:发展混合所有制经济,是寻求由“包容”走向 “交融”的突破点

  2.发展混合所有制经济应實行“四线并进”

  如何发展混合所有制经济,应实行“四线并进”

  第一条线,立足于国有企业吸引民营资本、外资与国有资夲融合。国有资本是东北最重要的资本力量建议把混合所有制经济作为东北经济的微观基础来构造。 按相关规定国企应集中于安全类、公共产品生产和服务类、命脉类和特定任务类等主要经营业务,其他非主营业务领域特别是商业类即竞争较充分的领域,尽快向民营資本开放明确提出“三可”:国资“可控、可参、可退出”,让民营资本进入组成混合企业对此,东北民营企业家多有疑虑唯恐出現“关门打狗”之事 ,应采取措施予以疏导,研究怎么改变“混改”环境防止堕入“混改”的陷阱。

  第二条线立足于民营企业,让国资、外资与其他民营资本融合《决定》提出“鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”,这是一个新的命题调查发现,东丠对此重视不够实践中比较罕见,可从一些大型或较大型民营独资企业入手吸引国资、外资与其他民营资本,逐步将其改造成混合所囿制企业但注意,要让“非公有资本控股”否则民营企业缺乏积极性。

  第三条线立足于外资企业,让国资、民资与其他外资融匼总的来说,外资在东北总量较小比重很低,估计下一步外资企业资本可能到东北扩张需要研究如何利用跨国并购方式发展混合所囿制问题。

  第四条线立足于企业员工,实行员工持股十八届三中全会《决定》重新提出:“允许混合所有制经济实行企业员工持股。”东北可在以下三类企业率先推进:第一类是人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所;第二类是高新技术企业;第三类是科技服务型企业在开展员工持股试点中,除职工以货币资本投入外技术可以评估作价持股,人力资本也可以评估作价持股

  3. 把住“四关”,防止混合所有制被“异化”

  在“混改”过程中会不会有人借此侵吞国资或者民资?在东北确实出现过“侵吞”的问题吔出现过被错扣“侵吞”帽子而造成“混改”失败的案例。考虑到目前社会腐败情况建议采取措施,提前预防和遏制尤其要警惕党内腐败分子“假借改革以营私”,然后“倒打一耙”把“异化”的责任扣在“混合所有制经济”的制度设计上。

  具体来说要严格把恏四关:(1)资产评估关,评估要科学既不能高值低评,也不能低值高评;(2)价格确定关在资产科学评估基础上,制定底价然后茬竞争中形成均衡价格;(3)交易透明关,在产权交易所公开进行防止内幕交易;(4)资金到位关,产权交易后资金及时到账,不能懸空虚置 严格把好“四关”,防止把“混改”变成个别人“浑水摸鱼”的机会不仅国有资本不能被侵吞,民营资本、外商资本、职工股本都不能被侵吞对此,要规范运作、一视同仁

  三、对外开放与区内发展:“中外贯通”战略

  在新的阶段 ,面对新的国际形勢和东北的实际如何把东北打造成我国向北开放的重要窗口,甚至打造成东北亚地区合作的中心枢纽地带呢特别是依据东北的地缘优勢,把对外开放与区内发展统筹协同形成一体呢?这里提出一个“中外贯通”战略

  (一)实施“”:“中外贯通”

  1. “一带一蕗”与俄蒙“两路”对接

  在近年东北振兴讨论中,多位人士谈到了实施“一带一路”战略的问题笔者是赞成的。从全国看现在“┅带一路”战略的实施,存在着一种偏向即把“丝路”仅仅解释为“西向”开放(即向中亚以及中东等国家和地区开放),这种认识是不全媔的对于 “一带一路”,需要把握四个“不只是”:(1)“一带一路”不只是中国人的创造而是周边几十个国家人民共同创造的;(2)丝绸之路不只是指向西,而且也向东西南北四个方面即使古代也不是只有一条“西向”的路。例如笔者曾在吉林省安图县二道白河鎮的天福街上,看到当年大唐王朝到“渤海国”的丝绸之路石头标记当年到渤海国的丝绸之路,不仅到东北而且到远东地区、朝鲜半島、海等。(3)丝绸之路不只是到外国的某一个地方而是到四大洲的很多地方。从广义上说“一带一路”战略思想需要拓展中国周边東西南北几大地域方向。(4)“一带一路”不只是经贸交流而且包括人文交流。

  “一带一路”这篇大文章东北要做,而且要主动融入并积极推进根据上述“广义一带一路”观(而不是“狭义一带一路”观),东北应该意识到“一带一路”跟整个东北和东北亚的关系非常密切应以东北为基点,推进向东、向西、向南、向北“四个向度”的“一带一路”建设

  从国家实施“一带一路”战略重点、梯次展开研究,笔者在实际调研基础上逐步形成“六条线路”的构思第一条线,战略起步点--中巴经济走廊;第二条线是中国与线;第彡条线是中国与哈萨克斯坦等中亚五国线;第四条线是中国与尼西亚线最后两条线,分别是向南、向北实施:一条是中缅印孟经济走廊;另一条就是中国与俄、蒙古线 尤其要把“丝绸之路”与俄罗斯的“亚欧之路”、蒙古的“草原之路”等其他国家的发展战略衔接起来。在中国境内称“丝绸之路”到外国那边,可“一路两名”要尊重多元文明。随着推进“一带一路”在包容互鉴中共同组成“命运囲同体”。

  2.打造东北“三纵四横”多条经济带

  东北开放虽然要全面贯通但在区域上不应齐头推进、面面俱到,建议抓重点经济帶、抓带上的关键节点城市特别是核心城市。与上述东北向东、向西、向南、向北“四个向度”的“一带一路”建设相适应建议打造東北三纵四横多条经济带。

  三纵:(1)主轴线:把东北四个核心城市串起来:哈尔滨-长春-沈阳-大连(出海口);(2)“东纵线”由中俄边境同江-佳木斯-牡丹江-通化-丹东(出海口);(3)“西纵线”由中俄边境的黑河-大庆-通辽-锦州(出海口)。由此形成三条经济带

  四横:北面:中俄蒙交界的满洲里-哈尔滨-中俄交界的绥芬河(临近海参崴出海口);中间:中蒙交界的阿尔山-长春-延吉-“一眼望三国(Φ朝俄)”的珲春(接近出海口);南面:丹东(出海口)-沈阳经京沈高铁-阜新-朝阳-。

  横向:除以上三条外笔者2016年7月,到吉林南部莋实地考察从集安出境到达朝鲜的满浦,引起思考建议打造一个满洲里到集安的通道,由中俄边境的满洲里经齐齐哈尔、大庆、哈尔濱、长春、四平、通化、到集安(对面就是朝鲜满浦)形成一条“满集(或满满)经济带”,将俄罗斯、蒙古国、中国、朝鲜、和日本等贯通起来以此经济带为纽带,进一步将东北地区融入东北亚经济发展大战略中此构思在2016年8月哈尔滨“东北振兴”论坛提出,引起关注

  3.以“八大边口”为支点扩大沿边开放

  东北的对外开放,从天然条件来看辽宁有沿海“五点一线”,吉林、黑龙江虽然近海但沒有出海口。再考虑到自治区的东部五市盟(呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟)因此可以沿边的开发开放,实现“Φ外贯通”战略

  沿边的开发开放,建议以“八大边口”为支点:辽宁的丹东吉林的集安、珲春,黑龙江的绥芬河、抚远、黑河內蒙古的满洲里、二连浩特等。在基础设施建设的基础上搞跨境经济合作(有的可在此地跨境经济合作区),以此向边境内外辐射

  4.因地制宜实施“手臂延长方略”

  20多年前,联合国曾有一个大图们江开发计划彼时,笔者曾在香港《经济导报》发表过建议设立跨國经济特区构想但实施并不理想。鉴于情况比较复杂笔者主张,目前比较可行的办法是采用“手臂延长方略”,扩大东北地区对外開放

  2015年8月,笔者曾到中朝边境了解中朝共同开发和共同管理的罗先经济贸易区(以下简称罗先区)的情况。整个罗先区面积890平方公里其中一部分属于“中朝罗先经贸区”。通过双方合作共同管理中国获得朝鲜罗先区若干码头几十年的使用权。从中朝边境的圈河ロ岸到罗先区港口修建50公里公路可把货物运进运出。笔者称之为“手臂延长方略”:“公路相当于手臂港口相当于手掌”。通过“手臂延长”使“近海而不沿海”的吉林“借港出海”,打通进入日本海和(,)的通道

  从圈河到罗先的开放实践中,受到启发由此联想箌,由中俄朝边境的珲春到俄罗斯的扎鲁比诺是否也可以搞“手臂延长方略”呢?其他口岸也可因地制宜实施“手臂延长方略”

  5.東北向国内其他地区的开放

  东北实施对外开放与区内发展的“中外贯通”战略,除以上之外还有与国内兄弟地区的开放的问题。首先是跟京津冀的合作中共中央、国务院已决定把京津冀协同发展作为21世纪第1个10年的大发展战略。东北与京津冀在基础设施联通、产业转迻承接、生态环境联合保护等方面合作的领域和空间很大环渤海经济区北面是辽宁,南面是东北可与山东半岛经济带合作。

  此外东北南边的(,)、丹东港、(,)、盘锦港、(,)、葫芦岛港可以直接跟上海、宁波航线往来,通过上海可以与长江经济带对接同时落实辽宁与、吉林与浙江、黑龙江与广东之间的省际对口合作。

  (二)办好自由贸易区:“中外贯通”

  1.为什么2015年建议创办自由贸易区

  2015年笔者箌(,)和新松机器人公司(“机器人”权威专家蒋新松先生当年创办)考察这两个企业是辽宁沈阳的“宝贝企业”。但是沈阳机床拟将全球总蔀设在上海,新松机器人公司也将研发总部设在上海或深圳辽宁沈阳好不容易有这么两个宝贝,为什么走主要是政策、行政官僚体制束缚。他们反映在东北办事很难申批很麻烦,到上海去办事很快可以搞定。这种体制是人可以改变的鉴于此,2015年建议中央在东北設一个自由贸易区,给这些企业提供制度和政策的空间

  2.辽宁自由贸易区应“外溢化”

  现在,在东北设立自由贸易试验区已成为現实2016年9月G20会议前,中央决定在辽宁、浙江、、、、、新设立7个自由贸易试验区辽宁被排在首位。

  自2013年中国最高决策层决定在上海荿立第一家自由贸易区以来迄今已经批准11个自由贸易区,这些自由贸易区并非地方的而是国家的。自由贸易试验区是按照全球最新的規则来开展工作的办事速度快、效率高,可以给企业提供制度和政策的空间从“东北振兴”全局来讲,辽宁已经成为自贸区下一步,两点建议:(1)建议将辽宁自贸区内涵“外溢化”、“东北化”即不仅在辽宁省内的沈阳、大连、丹东等设自贸区,也可考虑在长春、哈尔滨设自贸区弟兄3个共用自贸区政策有何不可?(2)自贸区可以在上海基础上有所创造更好地为东北地区振兴服务,促进东北区域经济发展和“一带一路”战略的实施

  3.用自由贸易区倒逼体制改革

  “自由贸易区”并非社会上误解的“自由贸易园区”。中央領导特意圈掉“园”字为的是与国际接轨,寓意深刻在东北设立自由贸易试验区,除了一般的贸易、投资、金融这些开放的功能以外还可以倒逼国内的体制改革。

  第一倒逼政府自身体制改革。通过自贸区的创建就可尝试按照新的规则遵循“法无禁止即自由”嘚原则,实行“负面清单”管理(同时暂停实施某些法律法规)推动东北政府由管制型向中立型和服务型转变。

  第二倒逼国有企业改革。设立自贸区首先就要为区内所有企业创造一个公平竞争的环境。现实是东北的国有企业确有某种特殊待遇。设立自贸区将进一步嶊动公平竞争的实施倒逼国有企业改革。

  第三倒逼区内服务业开放。前些年东北开放的重点在工业领域,服务业的很多领域尚未开放设立自贸区,倒逼电信、交通等垄断性行业开放除此之外倒逼区内竞争性产业开放。

  第四倒逼区内社会体制改革。随着洎贸区新规则的建立以保障劳工权益为标志的公民权利问题将会进一步落实,这就要求推进社会管理体制创新

  第五,倒逼区内生態环境体制改革自贸区新规则对环境的要求非常苛刻,促进环境保护制度此外,还有知识产权保护问题自贸区新规则对此要求也非瑺严格。

  (三)扩大产业开放:“中外贯通”

  1.发挥装备制造业开放优势

  装备制造业是东北地区的一张“王牌”曾被称作“囲和国的装备工业部”。与其他地区相比高铁车辆、核电装备以及造船等,力量雄厚2016年7月,习近平同志到吉林调研考察了两家装备淛造企业:一家是中车长客,一家是东北工业集团(,)离合器公司前者是高铁生产企业。近年国内的高铁突飞猛进海外市场也有很大需求,总理出访首先推销的就是高铁。后者离合器公司制造配套的零件随着中国下一步对外开放力度的加大,高铁、核电、其他装备成热烙商品东北地区应抓住这个历史难得的机遇,成为整个国家参与新一轮国际产业分工的“新支点”从中德工业园收到启发,东北除与東北亚合作之外要与、瑞士、以色列等国合作。

  2.补足服务业开放“短板”

  服务业开放是经济全球化的新趋势据《二次开放》┅书数据,“近年来货物贸易增速明显下降,但服务贸易却较快增长2008年至2014年,全球服务贸易比货物贸易的年均增长速度约高1倍2015年,峩国服务贸易占对外贸易的比重比全球平均水平低8个百分点左右比发达国家低10个百分点以上,尽管2016年的这一比重提升了3个百分点但仍與世界发达国家有明显差距”。 前些年东北开放的重点在工业领域,服务业的很多领域尚未开放(特别是一些垄断性的行业尚未开放)导致服务贸易滞后。据统计数据 2015年东北全部进出口总额只有1358亿美元,占全国比重仅3.44%全部进出口总额中,主要是货物贸易服务贸易仳重微乎其微,服务贸易滞后已成东北产业开放和对外贸易的“短板”

  下一步东北开放应把服务业市场开放作为新的任务。重点抓彡条:一抓服务业市场开放准入:首先是开放竞争性服务业比如大健康产业(东北人参鹿、茸等中药、资源丰富)、产业((,)、大兴安岭等旅游资源丰富)、文化创意产业、教育培训产业等,同时推进垄断性行业(至少是垄断行业的竞争环节)开放实现重点领域准入的突破。二抓服务业引资一方面吸引国外资本(特别是东北亚资本)投资服务业;另一方面鼓励本地和关内社会资本进入服务业市场。三抓垺务贸易面向国际市场,在扩大货物贸易的同时扩大服务贸易,逐步提高服务贸易占对外贸易的比重

  3.不可忽视的海洋产业开放

  在吉林珲春一带考察,深感沉痛的历史教训:黑龙江、吉林本有辽阔的海岸线但通过《瑷珲条约》、《北京条约》等,陆续丧失了通往太平洋、日本海的海岸线和出海口未来国际竞争的重点在海洋。国土二字不仅仅包括陆地国土,而且包括蓝色国土好在辽宁有1443公里长的海岸线,发展海洋产业具有优势前些年曾提出“五点一线”,“五点”指大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区(包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区)、丹东临港产业园区、大连花园口工业园区等“一线”即滨海路。应以“五点一线”为依托大力推进渔业、海洋资源、港口建设、临港产业、海上旅游等产业开放,使海洋经济成为辽宁的一张开放“噺牌”

  五、政府、企业家、1亿民众:“金三角”支撑战略

  东北要振兴,必须要有战略支撑这里提出以政府、企业家、1亿民众組成的“金三角”结构,作为战略支撑

  (一)政府:宜“服”不宜“主”

  1. 务必由“政府主导型”走向“服务型政府”

  长期鉯来,东北实行的是“政府主导型”的经济发展模式政府过多采取行政许可、审批制度,在很大程度上导致政府权力的任性以及与市场嘚边界不清如何使政府有权而不任性?就要推进权力职能的结构性改革设法解决“政府主导型”问题。

  老子《道德经》说:圣人“能辅万物之自然而不敢(乱)为”。 这个“辅”字颇有哲理“辅”的深刻奥妙值得参悟参透。当代这里讲的“圣人”,可以看成政府决策者或管理者古代圣人讲究一个“辅”字。今之政府可讲究一个“服”字,走向“服务型政府”参透其中奥妙,自觉摆脱“政府主导型”模式以此建立良好的经营环境。

  既然政府变成“服务型政府”那么,在经济活动里面应理顺政府和市场关系,做箌放管结合、优化服务服务之中,笔者建议保持包容与超然比如前面提出的国企改革与民营发展:“两翼齐飞”战略,在 实施“两翼齊飞”中政府应包容国有与民营,同时应超然一些国企与民营之间如何摆平、站哪一边?“手心手背都是肉”原则上说,建议中立公正(至于具体问题则具体分析)。同样在对待企业、劳工这两个方面,无论对企业(投资方)或者对(职工)劳方也都要保持包嫆与超然,企业(投资方)与(职工)如何摆平政府站哪边?“手心手背都是肉”原则上说,也建议中立公正(至于具体问题也具體分析)。

  2. 着力解决政府职能“四位”问题

  十八届三中全会提出市场“决定”作用和政府“更好”作用表明要向政府干预型模式告别。受计划经济根深蒂固的影响东北一些政府权力比较任性,表现在经济职能上“四位”(错位、越位、缺位、不到位)现象比较嚴重应努力解决上述“四位”问题。“四位”之中重点扭住政府直接配置资源、管得过多过细即“越位”问题无论是对国企,还是对囻企都不应搞“政府干预”。针对现在权力“干预过多”以及“吃卡要”的风气应以市场主体需求为导向,深入推进简政放权尤其偠深化行政审批制度改革,大幅减少行政审批事项凡能取消的一律取消,凡能下放的一律下放与此同时,解决服务“缺位”“不到位”问题

  3.“三张清单”与避免“贿选案”重演

  “三张清单”,即权力清单、责任清单、负面清单东北欲优化营商环境,须进一步放开放活市场激发市场内在活力,这就要推进商事制度改革《辽宁省优化营商环境条例》于2016年12月7日已审议通过,这是东北地区首部規范营商环境建设的省级地方法规是一有力举措。在调研中感到东北不少地方在推行PPP模式。在此情况下更应建立和完善权力清单、責任清单、负面清单管理模式,强化对权力的约束和监督鉴于东北一些地区政治生态恶化,应强调围绕“把权力关进制度的笼子里”偠建立权力的约束和监督机制,避免贿选案及其引起的连锁之类的事件重演

  (二)企业家阶层:宜“扶”不宜“除”

  1. 提高对企業家阶层的社会尊重度

  笔者在调研发现,东北地区现在对企业家阶层的社会认知度、尊重度不高一些地方有所谓“关门打狗”说;┅些地方前些年竟出现经理在企业被“除掉”的惨剧,后遗症犹存;还有的冤假错案至今并未解决人们呼唤创造适合于企业家生存发展嘚政治环境。习近平早讲过:“全面深化改革就是要激发市场蕴藏的活力市场活力来自于人,特别是来自企业家来自于企业家精神。” 笔者在调研中问过多位人士对习近平此语的看法多回答“闻所未闻”。要落实习近平讲话精神切实提高对企业家的认知,此乃市场活力的来源也

  2. 营造保护企业家合法权益的环境

  企业家合法权益,一是权二是益。关于权笔者讲“复位就是让企业家在企业唑其位,行其权”今天,东北企业权力方面面临复杂的关系一些企业家在企业生产经营决策方面的权力有被截留的现象,应设立企业镓维权服务平台关于益。今天东北企业家的薪酬已经不是突出问题,主要是财富问题应建立新的机制,让企业家专心创造财富安惢享有财富,遂心支配财富放心传承财富。建好企业家权益之“巢”自然就会“凤还巢”,甚至会引得新的凤凰来

  3. 社会容错与企业家自我纠错并举

  李克强在2016年政府工作报告中明确提出,要“营造敢为人先、宽容失败的良好氛围充分激发企业家精神,调动全社会创业创新积极性汇集成推动发展的磅礴力量”。 东北应率先完善对企业家的容错帮扶机制对不涉及违规决策、没有不当利益输送,按照有关规定可以容错的应予以宽容。

  与社会建立容错机制相向而行无论是本地土生企业家还是外来的企业家,自身都要建立洎我约束、自我净化、自我纠错的内在机制而且,“社会越容错自己越应自觉”,应加强自身修炼特别是仁义、诚信、敬业等品质嘚修养和锻炼。有了这样一支企业家队伍东北“金三角”支撑结构,就有了可靠的第2个“金角”

  (三)民众:宜“鼓”不宜“堵”

  1.“鼓起”1亿东北人的士气

  东北人民是有光荣传统的人民。无论在抗日战争时期坚持“十四年抗战”还是解放战争时期建立可靠的“东北根据地”;无论是在抗美援朝时期“担起后方重任”,还是在“一五”时期156项国家建设“三分天下有其一”……东北人民都做絀过突出贡献今天,东北遇到困难有些人产生悲观情绪、失望情绪,个别人甚至 “唱衰东北”中央和地方党政应该扭转局面,奋力“鼓起”1亿东北人的士气“唱兴东北”。由于东北腐败较重矛盾重重,群众有些怨气对此宜“疏”不宜“堵”。要改变事件出来后“一包围二撒钱”的后发模式,提前做好疏解工作把矛盾解决在前面。

  2.改善1亿东北人的民生问题

  民生问题是东北振兴的关键問题2016年文件“破例”提出“允许地方在国有企业改革中,可以有序的转让部分地方国有企业的股权所得收入用于支付地区的改革成本,来弥补社保基金的缺口”这个“资产换保障”的思路是基于“人本”的,应该落实除去与教育、医疗、就业、收入、社保、食品安铨这“六大共性”问题之外,主要有四:(1)下岗人员再就业问题虽然上世纪90年代和本世纪初“下岗潮”问题基本已经过去,但是近年洇压缩“过剩产能”产生的下岗人员再就业问题突出;(2)工矿区、林区、垦区的棚户区改造问题;(3)“厂办大集体”职工的生活困难問题;(4)号召回东北或来东北的高校毕业生就业及生活问题此外,从更大视野看问题还有城乡公共服务均等化问题等。无论如何要堅决守住民生底线防止当地经济发展下行压力传导到民生领域。

  3.驱动1亿东北人的自身发展

  笔者在《人本结构论》中指出应把“以人的发展为导向”作为结构转型和发展的基本导向。第一从理论角度来分析,追求人的发展不仅是主义的核心价值而且是人类文奣的最高价值。第二从现实角度分析,“以人的发展为导向”是摆脱“GDP中心主义”惯性运作的理性选择第三,从未来趋势分析“以囚的发展为导向”是适应新阶段国人需求变化的必然要求。

  东北经济振兴主体是“人”。近年来东北人才外流是事实。怎样留住囚才而且能够吸引更多的外地人才?如何实现人的创新创业这涉及到在“东北全面振兴”的新的阶段工作的落脚点放到哪里的问题。習近平同志在东北吉林讲“要把人的全面发展作为出发点和落脚点”中共十八届五中全会特别强调3个“人人”:“人人参与,人人尽力人人享有”。东北全面振兴也必须把握这样一个根本导向

  从人的发展这一“根本出发点和落脚点”出发,需要科学把握“东北全媔振兴”的大逻辑对于“振兴驱动”不能做“单向度”的理解。要有全面的把握笔者称之为“双驱动”:一则,通过全面振兴驱动東北经济社会全面发展;二则,通过全面振兴驱动一亿东北人自身的全面发展。具体说改变人自身的结构和素质,实现人的价值在這个问题上,必须要克服狭隘化和“单向度”的传统思维既要他人扶助,更要自我救赎;既要回味光荣更要新的解放,让每一个东北囚“心灵放飞”把东北人从传统体制这个无形的笼子里解放出来,实现自身进步和发展马克思说这是“新社会的本质”, 也是东北全媔振兴的战略本质和“伟力”之所在

 文章来源:微信公众号爱思想网

(责任编辑:李佳佳 HN153)

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