大塘中心广场
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大塘中心广场
地址&:&&三水区大塘镇政府旁
营业时间&:&&AM9.00~FM6.00
商家类别&:&&
总体评价：
三水北部核心地标，大塘中心广场，新城区核心地段。
4.8万平米商业旗舰，总投资1.35亿元。引领财富风潮!大塘镇新城中心首席商业综合体——大塘新城中心广场，提升城镇建设，开启三水北部全新篇章！
大塘中心广场雄踞于大塘镇新城中央，锦塘路与半岛东路交汇处，邻近大塘工业园、镇政府、星级酒店、客运站，周边几大楼盘围绕，占据大塘新城核心地段！大塘中心广场规划购物、餐饮、娱乐、休闲等完美业态，大型超市购物旗舰、多层购物商场，打造人气聚焦点，数百名品荟萃，荟萃国际潮流时尚，打造极其舒适的一站式购物领地。
特色美食城，品牌餐饮荟萃， KTV、影院、水疗会馆、酒吧、电玩、网吧五星级影城等娱乐多姿多彩，引领生活潮流时尚，满足各阶层需求。
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佛山市三水区大塘镇
　　大塘镇第十六届人大四次会议文件（二）
　　&　　政府工作报告　&
　　——2014年1月7日在佛山市三水区大塘镇第十六届
　　人民代表大会第四次会议上　　&
　　大塘镇镇长&& 朱智耀　　&
　　各位代表：
　　现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请其他列席人员提出意见。
　　2013年工作回顾
　　过去一年，在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府紧扣区委、区政府提出的“一主三副三板块”发展战略，围绕“强产业，建新城，惠民生，促幸福”的总体思路，充分依托工业园区、新城区以及农业园区三大发展平台，攻坚克难，扎实工作，经济实现持续发展，社会保持和谐稳定，较好完成了镇十六届人大三次会议确定的目标任务。全镇全年实现地区生产总值82.2亿元，增长13.1%；工业总产值273.1亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资总额67.34亿元，增长14%；税收入库4.05亿元，增长26.8%；农民人均纯收入11917元，增长11.2%。
　　一、加强园区建设，经济实力稳增长
　　加大力度盘活存量用地资源，推进招商选资，全年新签工业项目10个，合同引资额15.04 亿元，世界500强安博物流项目签约落户工业园区。抓好项目落实，加快西陇化工等18个在建项目建设进度，促成雅纶纺织等11个项目竣工投产，菱王电梯、力东电梯等一批签约项目动工建设，冠美颐高总部大楼落成，产业发展后劲不断增强。强化企业服务，引导和鼓励汇兴隆等10家企业投入8.4亿元实施增资扩产，以我镇纺织企业会员为主体的区纺织行业协会在我镇完成换届，申报区级工程技术中心4家、国家高新技术企业2家，新增清洁生产企业5家，推动4家企业设立研发、设计以及检测机构。整合集约耕地，引入佛山市合洋水产公司落户农业园区，打造莘田片3000亩“三水鱼世界”项目，首期1500亩工程全面启动。扶持农业企业发展壮大，华淼水产合作社500亩优质水产养殖项目、舜兆蔬菜合作社农产品可溯源管理试点和“e菜超市”电子商务平台建设完成。推进农业品牌建设，引导农业企业新开设蔬菜直销店10家，新增申报无公害农产品25个、无公害农产品生产基地2个，建立市级以上菜篮子生产基地4家、区级安全放心农产品生产基地20家，“三水大塘蔬菜”集体商标注册通过国家初审，成为优质放心菜的标志。
　　二、加强新城建设，城乡环境展新貌
　　新城区市政基础设施和商住配套设施建设有序铺开，望岗涌生态改造工程动工，望岗涌北路建成通车，消防特勤中队、10公里绿道完工；万豪酒店、新汽车客运站、前街商贸市场、奥利花园三期等一批商住项目全面动工建设，耀逸明轩项目开盘发售；半岛山庄、商业城“三旧”改造项目建设前期各项工作加紧推进。借力“创文”，整治城镇“脏乱差”，推进“五位一体”沿街景观提升，开展农贸市场周边环境、城区临街商铺、户外广告牌等专项整治，进一步推进省绿色升级示范园区创建、纺织行业定型机有机废气治理和高温高压蒸汽替代导热油炉工作，稳步开展大塘引涌及望岗涌一河一策整治，市容环境卫生得到改善，大气及水环境得到优化。大力美化农村人居环境，全镇共建成新农村81条。推动公共服务向农村延伸覆盖，新建或改造101间村级垃圾屋以及1座垃圾压缩中转站，建成8个村（居）公共服务站以及大塘圩生活污水提升泵站。完成六一片区200亩沿江生态景观林建设，实施了莘田村委会上坳村“一村一景”绿化工程。
　　三、加强民生建设，社会事业获进步
　　进一步加强和保障投入，着力办好“民生十件实事” [1]。抓好就业和职业培训服务政策落实，开发就业岗位2100个，培训劳动力800人；全面完成“新农保”、居民基本医疗保险、全征地农村居民养老保险扩面工作任务。完善城乡救助体系，积极帮扶困难群体，全年发放低保、医疗、慈善救助金283万元，新建成莘田星光老年人活动点，实施了大塘敬老院维修改造工程。整合优化教育资源，将大塘中学升级为区直属中学,大大改善了办学条件。推动公共文化设施向工业园区延伸，建成全区首个高清互动公租房项目以及全镇首家园区书屋，深入开展一系列群众性文体活动。投入243万元，完成镇卫生院污水处理系统建设和购置一批医疗设备,群众就医环境得到改善。推行人口计生优质服务，强化利益导向，圆满完成人口计生各项考核指标。加强城乡水利设施建设，莲洲电排站重建、白坭坑水库除险加固、潦边支涌清淤等一批项目工程完工，城乡防灾减灾能力得到增强。推进“平安大塘”建设，群众安全感不断提升。推进安全生产大检查大整治，完成72家安全生产标准化企业创建及智能安监管理平台信息录入工作，全年没有发生重特大安全事故。
　　四、加强作风建设，政府效能有提升
　　推进行政服务体系建设，完善镇行政服务中心与村（居）公共服务站的业务对接，优化了审批程序，简化了办事流程，使企业和群众办事更加方便快捷。加强财政资金管理，修订完善了财政资金管理办法、建设工程管理办法、政府采购管理办法等规章制度，充实了工程招投标、政府采购工作领导小组成员，规范了工程建设、政府采购行为。开展机关内部审计，重点完成大塘敬老院经济责任审计，整改了突出问题。完善机关干部挂钩联系村（居）制度，做好镇机关服务窗口民主评议政风行风工作，推进纪检组织规范化建设和镇、村纠风工作建设，促进了机关作风切实转变。完成公有资产清查工作，建立了管理台账资料，将公有资产统一划归伟柏投资管理有限公司管理，为规范公有资产管理和运营奠定了坚实的基础。坚持依法行政，自觉接受人大监督和社会监督，6件人大代表议案和建议全部办结。武装、工青妇、档案、扶贫、统计、侨务、残联等工作都取得了新的成效。
　　各位代表，过去一年，大塘经济社会发展取得的成绩离不开区委、区政府和镇委的正确领导，离不开全体人大代表的监督支持，离不开大塘全体人民的辛勤耕耘，离不开社会各界人士的鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇人民，表示衷心的感谢和崇130高的敬意！
　　我们也清醒地认识到，在前进的道路上还面临不少困难和问题，主要有：一是产业结构落后，企业规模偏小，缺乏带动力强的优质大型项目，工业园区产出效益有待提升；二是城镇总体配套功能仍然薄弱，城镇公共服务和商住配套设施需要进一步完善，城市管理水平有待提升；三是社会管理、公共服务以及干部队伍建设与群众的期望还有一定差距。对此，我们必须予以高度重视，积极采取有效措施，用心专注，狠抓落实，努力把各项工作做得更好。
　　2014年工作安排
　　党的十八届三中全会胜利召开，吹响了全面深化改革的号角。继续解放思想，全面深化改革，既是贯彻落实党的十八届三中全会精神的行动指南，也是推动大塘科学发展、跨越发展的内在要求。从当今经济发展来看，加快转变经济发展方式是从中央到地方要始终坚持的一项重要任务。在新的一年，面对复杂的经济发展形势，我们既要主动应对各种挑战，更要把握各项有利机遇，同心同德，众志成城，真抓实干，奋力开创大塘经济社会发展新局面。
　　今年的工作指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府“一主三副三板块”的发展战略，牢牢把握将大塘定位为北部板块中心的历史机遇，按照“1+2”[2]的发展思路，坚持科学发展，加快转型升级，努力把大塘打造成宜工宜商宜居的新城镇。
　　全年经济预期目标是：地区生产总值增长10%，工业总产值增长11.2%，全社会固定资产投资增长9%，财政一般预算收入增长17%。
　　为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：
　　一、实施“飞鹰计划”[3]，提高经济发展水平
　　大塘工业园区集中了我镇80%的制造企业，贡献了超过80%的地区生产总值和税收，是大塘经济发展的强大引擎。因此，我们必须不遗余力地做大做强大塘工业园区，打造强劲的经济引擎，带动全镇各项事业的腾飞。为实现这一目标，我们制定了产业提升的“飞鹰计划”，促进园区建设再上新水平。
　　（一）用足用好三类土地。据统计，园区内有企业占而未用的低效用地、长期闲置的留用地和政府自有用地2600亩左右。对上述各类土地，要分类指导，实施“一地一策”，盘活存量土地。针对企业的低效用地，采用允许分证转让的办法进行二次招商；针对集体留用地，要想方设法争取上级支持，有所突破；针对自有用地，要严格把关，引进带动性强的龙头企业，引领园区内企业升级改造。建立健全二次招商项目准入监管机制，加强经促、国土城建、环保等部门的联动，重点从产业导向、投资强度、环保要求、建设进度等方面着手，严格把好项目准入关。
　　（二）力促企业提质增效。园区绝大部分企业在现代产业分工中只承担制造环节，这是附加值最低的一个环节，园区企业发展效益普遍偏低。因此，要按照“调整提升纺织家具，扶优扶强精细化工，打造培育物流电商”的思路，加强产业链招商，瞄准产业链条长、带动力强、科技含量高的优质大型项目，以产业链为纽带发展产业集群，通过链条延伸、产业聚集、产业整合来推动企业提质增效。一是延伸印染纺织产业链条。合理安排用地，引入印染纺织产业研发机构，打造纺织专业市场，引导印染纺织企业转向产品研发、品牌设计、材料批发、面料销售等高端环节，构建纺织产业研发、生产、销售的完整产业链条。二是做大精细化工产业规模。推动优势化工企业增资扩产，加快签约落户项目动工建设，扩大精细化工产业规模，强化化工产业主导地位。三是培育物流电商新业态。加快安博物流一期项目动工建设，辐射带动园区内及周边产业向仓储、物流、批发、销售等电子商务流通环节发展。四是加大力度引入总部经济。推动企业建设总部大楼，加快行业协会的组建，筹建化工、家具等专业行业协会，发挥大塘总商会、纺织行业协会的桥梁纽带作用，促进企业融合发展。
　　（三）推动园区转型升级。立足创新驱动，围绕“引平台、建载体、优产业”的工作主线，整合园区发展需要的技术创新和服务元素，全面推动园区转型升级。一是引入公共创新服务平台。积极引入创业中心、育成中心、科技创新、专业院校等公共服务平台，强化创新服务。二是加快企业科技载体建设。引导企业加大对工程中心建设、专利申请、高新企业认定的投入力度，增强发展后劲。三是实施绿色发展。结合环保责任考核，深化省绿色升级示范园区创建工作，抓好纺织行业定型机有机废气治理和高温高压蒸汽替代导热油炉，推进节能减排和清洁生产，加快园区天然气管网建设，引导更多企业使用清洁能源，完善和提升污水排放、供水、供热等集成技术，促进园区绿色发展。
　　（四）提升园区配套功能。改变“重招商轻服务”的做法，全面提升园区配套服务功能，进一步提高园区的承载力和吸引力。一是加强园区交通建设。在园区主出入口设置岗亭，限制外来车辆进入，改善交通环境。力促园区与城区交通路网无缝对接，增加工业园区的公交车班次，方便企业产品运输和员工出行。二是适当和合理布局商务、休闲、卫生服务、人才培训等配套设施，满足企业员工需求。三是进一步提高市政管护、绿化保洁、社会治安管理水平，为企业发展和员工生活营造舒适的环境。
　　二、完善功能配套，提高城市建设水平
　　产业发展带动城市发展，城市发展又推动产业提升。大塘的城市建设明显滞后于产业的发展，大量的产业工人没有休闲娱乐的好去处。因此，新城区是配套工业园区产业发展、提升大塘人居品质的重要载体。我们要牢牢抓住新城区建设这一主线，强化建设与管理并重的理念，完善城镇综合配套功能，打造宜居宜业的人居环境，提升大塘的吸引力。
　　（一）明确功能规划。进一步完善大塘的发展规划，突出城镇功能。以北江大堤为界，堤外即大堤西北区域以发展农业为主，堤内即大堤东南区域以发展工商业为主。在堤内的广大区域，以规划中的永大路为界，道路的东北区域以制造业为主，道路的西南区域以商业为主。其中新城区设在永大路和大南路的夹角范围向南发展，与芦苞镇对接。在此基础上，全面完成新城区5.5平方公里控制性详细规划修编，充分结合本地实际，细化商住休闲、餐饮娱乐、公共服务、景观节点等功能分区专项规划编制，进一步明晰新城区发展定位和未来布局。
　　（二）完善配套功能。城市的发展，行政资源的集中带动作用非常重要。因此，要打造大塘新城，必须将有限的行政资源集中起来，形成行政中心，带动周边商业的发展。将行政服务中心等政府机构迁移到文化中心大楼，形成以镇政府为中心，以半岛东路为纽带的行政办公区域，集中政府、税务、工商、供电、银行、法庭、行政服务等办事机构，增加城区的人气。打通园区与城区的道路，增加两个区域的公交线路，方便从业人员来城区办事、休闲。加强城区与塘西线、肇花高速等道路的连接，方便群众出入和物流运输。力促万豪酒店、新汽车客运站、前街商贸市场以及半岛山庄、商业城改造等商住配套项目早日建成并投入使用，加快形成望岗涌“一涌两岸”商住核心区。有序迁出新城区范围内的罗曼陶瓷等企业，腾出更多的土地资源，为城市的发展预留足够的空间。
　　（三）加强城市管理。一座好的城市，三分建设、七分管理。利用“创文”的有利时机，加大城市综合治理力度，进一步细化城市管理考评措施，落实责任到人，严厉打击违法违章建筑，全面实施城市管理项目自查整治，加强对农贸市场、城乡结合部等重点区域的环境综合整治，稳步实施大塘引涌和望岗涌“一河一策”整治。建立健全工作机制，加强市政设施日常养护，提升绿化保洁工作市场化运作水平。加强城市管理宣传攻势，以活动为载体，从“微文明”入手，进一步提高群众的自我管理意识。
　　三、推进农综改革，提高“三农”发展水平
　　大塘农村农业经过多年的努力有了长足发展，但随着工业化和城镇化的不断深入，也遇到了新问题，比如：农业生产经营规模小效益低、村庄治理缺位、宅基地建设无序等。因此，大塘农村农业要跟上工业化和城镇化的发展步伐必须进一步深化改革，重构乡村微观治理结构，将农村的活力释放出来。区委、区政府在去年9月份启动了农村综合改革工程，我们要抓住这一有利时机，积极稳妥推进该项改革，促使大塘的农村农业再上新台阶。
　　（一）发展现代农业。充分依托农业园区，继续加大土地集约和整合力度，重点围绕优质蔬菜、水产养殖业，积极引入上规模、有实力的农业龙头企业落户发展，加快农业产业化进程，提高农业现代化水平。全力支持“三水鱼世界”等一批农业项目建设，扶持农业企业和专业合作社发展壮大，促进农业增效和农户增收。全面完成农业园区出入口景观提升工程以及名优农产品展示中心建设，重点实施永平、永丰、莘田、六一1.5万亩高标准农田建设工程，进一步完善和提升农业基础设施和生产配套设施，力争将大塘农业园区创建成为国家级农业园区。
　　（二）推进改革试点。农村综合配套改革是一项系统工程，要坚持“先行先试，以点带面”的原则，因地制宜选择一批改革试点加以稳步推进。引导和鼓励农村集体集约流转连片土地，计划促成集约连片300亩以上的流转项目2-3个。探索实施农村股权固化到户，力争培育3-5家区级家庭农场，提升农业组织化程度。建立健全新农村长效管理机制，引导和扶持村集体加强村容村貌整治，进一步优化农村生活环境。规范农村股份社、农村集体资产管理交易平台以及农村财务网上监控平台运作和管理，提高农村财经管理水平。
　　（三）深化综合服务。健全综合服务体系，突出抓好农科示范推广、疫病防治、技术咨询、质量检测、销售流通、品牌建设服务，提升服务社会化、专业化水平。继续鼓励和引导农业企业申报无公害农产品、绿色产品及菜篮子基地认证以及农产品商标注册，进一步扩大农产品直销店的网络，搞活农产品销售流通，强化大塘农业品牌效应。深化与农科机构的合作，促进农科成果转化，发挥农科示范基地的示范带动作用，提高农业发展的科技含量。加强农产品质量安全监管，推进农产品农药残留检测体系和农产品溯源体系建设。
　　（四）保障基层运作。大塘村级集体经济普遍较薄弱，日常办公经费非常紧张，影响了农村工作的开展。因此，要从维护农村稳定的大局出发，调配财力,适当增加农村基层组织的工作经费，让“两委”干部能安心带领广大农民奔康致富。
　　四、发展社会事业，提高公共服务水平
　　民生是我们工作的出发点和落脚点。我们要强化以人为本的执政理念，倍加关注民生，想方设法解决好群众最关心的问题，促进社会各项事业健康发展，让发展成果更好地惠及广大群众。
　　（一）加强社会保障。结合园区经济快速发展的新形势，加强与用工企业以及上级劳动就业机构的对接，深入开展就业服务和职业技能培训，促进群众就业和创业。继续抓好社会保险扩面征缴工作，稳步扩大各项社会保险覆盖面。抓好低保、医疗、教育救助以及残疾人帮扶等各项政策的落实，积极发展社会慈善福利事业，保障和改善困难群众的基本生活。改造提升大塘敬老院，新建永丰、六一星光老年人活动点，提升居家养老服务水平，营造老有所养、老有所依、老有所乐的良好氛围。
　　（二）提高教育文化水平。在全面完成校安工程的基础上，加大教育资源整合力度，进一步改善办学条件，规范民办学校管理，促进优质教育均衡发展。完善公共文化服务体系，积极推动公共文体设施和文体活动进园区、进企业、进村居，培育发展群众性文化，不断活跃企业员工和村居群众的身心。强化宣传文化阵地的作用，创办内部刊物《大塘万象》。组团参加第十五届区运会，力争取得好成绩。
　　（三）完善医疗卫生和人口计生服务。完善医疗设施配置，加强医护人才队伍建设和医德医风建设，优化镇卫生院以及社区卫生服务站就医环境，深入推进公共卫生惠民服务，着力满足广大群众公共卫生和基本医疗服务需求。落实人口计生综合治理机制，扩大人口计生优质服务覆盖面，进一步强化利益导向，推动低生育水平持续稳定，人口结构不断优化。
　　（四）打造“平安大塘”。巩固和提高平安创建工作成效，进一步推动平安创建工作向企业和村居延伸，继续保持对各类违法犯罪活动严厉打击的高压态势，确保社会治安持续向好。建立综治信访维稳工作联席会议制度，强化部门联动，加强对社会不稳定因素的排查和调处，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。抓好工作责任制的落实，全面推进安全生产和消防安全“网格化”工作，完善档案资料、台账管理，深入开展安全生产、消防安全、市场安全监管、环境保护等领域的专项巡查、执法以及整治，坚决遏制重特大事故发生。周密部署，精心安排，圆满完成村（社区）换届选举工作，选好配强村（社区）领导班子。
　　五、加强作风建设，提高政府服务水平
　　按照党的十八届三中全会和“八项规定”的要求，加强政府自身建设，深入转变政府职能，提升行政效能，优化政务环境，打造人民群众满意的政府。
　　（一）建设廉洁政府。深入学习党的十八届三中全会和习总书记重要讲话精神，认真执行“八项规定”，抓好“四风”整治，形成勤奋学习、真抓实干、艰苦创业、为政清廉的风尚。坚持求真务实，改进文风会风。加大监察力度，深化经济责任审计，从源头上预防和治理腐败。进一步增强忧患意识、勤俭意识，坚决抵制铺张浪费，规范公务接待活动，切实降低行政成本，实现“三公”经费支出“零增长”，建设节约型政府。
　　（二）建设效能政府。加强和改进干部教育培训工作，增强实效性和针对性，着力提升干部队伍的整体素质和执行力。建立健全干部考核评价和监督管理机制，进一步完善考核奖惩制度，重点抓好任务分解、督促检查和工作落实，做到“上一个层面思考，下一个台阶落实”，接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不降标准。对于明确的任务、确定的事项，既责任到人，又问责到位，做到有权必有责、有责必问责、有错必追究，严肃查处“不作为”、“乱作为”、失职渎职行为，全面提升工作效能。
　　（三）建设服务政府。以深入群众路线教育实践活动为契机，建立健全干部挂钩联系村（居）工作机制，教育和引导他们进一步密切与基层和群众的联系，强化服务意识，千方百计为群众解难题、办实事。优化行政服务资源配置，继续简化办事流程，改善办事环境，提升行政服务质量和水平，满足企业和群众对行政服务的新需求。畅通政府与群众双向沟通渠道，加快推进政务信息公开，坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实维护群众利益。
　　2014年，我们还将切实办好以下八件“民生实事”：
　　1、完成300名农村富余劳动力、全征地农村居民技能培训。
　　2、完成4条新农村创建工程，进一步整治村容村貌，优化农村人居环境。
　　3、完成新涌电排站重建工程。
　　4、实施工业园区道路改造提升工程。
　　5、实施村道C237线上埠村至下埠村路面改造工程。
　　6、实施大塘街及水厂路维修工程。
　　7、撤并工业园小学，进一步整合教育资源。
　　8、完成潦边村委会竹仔岗村自来水改造工程。
　　各位代表,回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成就；展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。让我们在区委、区政府的正确领导下，团结各方力量，振奋精神，锐意改革，攻坚克难，真抓实干，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为把大塘建设成为三水区北部板块的中心而努力奋斗！　&　&
　　注释：
　　1、2013年10件“民生实事”完成情况：
　　（1）潦南市场升级改造完成，大塘圩市场拆除重建工程完成主体建设。
　　（2）8条新农村创建工程完工。
　　（3）投入950多万元，实施大塘中心小学南教学楼、永平小学综合楼、原大塘中学学生宿舍楼新建工程，工程主体完工。
　　（4）新汽车客运站全面动工建设。
　　（5）新城区休闲绿化广场完工。
　　（6）大塘工业园区12个高清视频监控点建设工程有序推进中，大塘旧城区6个高清视频监控点工程正在招标。
　　（7）广四线塘边村至大布沙段改造提升工程建成通车。
　　（8）大布沙至永平圩路段路灯安装工程完工。
　　（9）大塘社区卫生服务站改造提升工程完成并投入使用，镇卫生院住院部改造提升工程完成。
　　（10）完成“阳光厨房”工程创建工作。
　　2、“1+2”：有两层含义：一是指三水北部板块建设，即一个中心两个组成部分，一个中心是指大塘镇，两个组成部分分别是指芦苞镇和南山镇；二是指我镇的发展思路：一个引擎，两个轮子；一个引擎是工业园区，两轮子一个是城镇建设，一个是农村综合改革（简称农综改革）。
　　3、飞鹰计划：是我镇提升园区经济发展质量的工作计划，因为大塘工业园区由飞鹰林场发展而来，且地形酷似一只翱翔的雄鹰，故取名飞鹰计划。
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