决定当代中国命运的关键一招（治国理政论坛）_国内新闻_大众网
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　　改革是决定当代中国命运的关键一招。推进和深化改革，主要目的是解决问题。改革要解决的问题，既有具体问题，也有根本问题。全面深化改革主要是解决根本问题，解决决定当代中国命运的大问题。决定当代中国命运的大问题主要有三个：第一个大问题与社会发展的动力机制有关，这就是社会发展的动力和创新活力问题；第二个大问题与社会发展的平衡机制有关，这就是社会发展的平衡、和谐、稳定问题；第三个大问题与社会发展的治理机制有关，这就是社会治理、国家治理问题。一个社会没有动力，就好比一台没有马达的机器；一个社会失去平衡，就好比一匹脱缰的野马；一个社会缺乏有效治理，就好比有病得不到医治。这三大问题的产生和解决，是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动这一社会历史发展一般规律的具体体现。全面深化改革，必须解决好这三大问题。　　深刻把握全面深化改革的方向与路径　　习近平同志在谈到党的十八届三中全会《决定》时指出：“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。全会决定提出的这‘三个进一步解放’既是改革的目的，又是改革的条件。”这一重要论述，明确了新形势下全面深化改革的方向与路径。　　回顾新中国成立以来的发展史可以看出，计划经济体制对我国经济社会发展具有一定历史意义，但在实践中也暴露出一系列深层次问题。其中最根本的，就是社会发展的动力机制出了问题，即生产关系阻碍了社会生产力的健康发展，影响了社会主义制度优越性的发挥。这集中体现在“平均主义”“大锅饭”等影响了人们积极性、主动性、创造性的充分发挥。如果人们的积极性、主动性、创造性得不到充分发挥，就会影响甚至抑制整个社会的创新活力。因此，激发人的创新活力和社会发展动力，进而解放和发展社会生产力，就成为当代中国改革的主要目的与基本条件。　　在改写当代中国命运的历史转折点上，中国共产党人正是怀着“被开除球籍”的深深忧患，带着“促进社会主义制度自我完善”的深刻思考，顶着“不改革就死路一条”的巨大压力，开启了改变中国命运、震撼世界的伟大历史变革。正是在这个意义上，邓小平同志强调，改革是决定中国命运的一招，“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”；不搞改革就不能继续发展，经济就滑坡，走回头路，人民生活就会下降；不改革，我们的组织机构就会失去朝气和效率，不论党和政府的方针、政策怎样正确，也难以充分有效贯彻，这必然使四个现代化没有希望，甚至可能亡党亡国。一句话，“不改革就没有出路”。　　邓小平同志曾深刻阐述了改革的性质和目的：“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。”“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态。”改革就是要破除束缚生产力发展的体制机制弊端，是解放生产力、发展生产力的必由之路，是社会主义制度的自我完善和发展。社会主义制度的优越性，归根到底要体现在它的生产力比资本主义生产力发展得更快一些、更高一些。改革要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。可以说，从39年前揭开改革开放序幕那一刻起，“改革”二字就与社会主义命运紧紧联系在一起。改革的主要任务，是通过建立和完善社会主义市场经济体制，解放和发展社会生产力，不断把蛋糕做大。把蛋糕做大，需要激发人的创新活力，促使人们聚精会神搞建设、一心一意谋发展，让创造财富的源泉充分涌流；需要不断增强社会发展动力，让一切生产要素都充分释放能量，发挥社会主义集中力量办大事的优势，把我们国家的力量、资源集中到解决主要矛盾、解决经济发展问题上。当前全面深化改革，仍然要聚焦激发人的创新活力和社会发展动力，解放和发展社会生产力。　　深刻把握全面深化改革的出发点和落脚点　　公平正义是中国特色社会主义的本质特征，也是全面深化改革的出发点和落脚点。习近平同志指出：“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”维护社会公平正义，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等都提出了明确要求和任务。落实好这些要求和任务，归根结底要靠全面深化改革。　　改革开放解放和发展了社会生产力，增强了我国综合国力，提高了人民生活水平。蛋糕相对做大了，改革进入需要更加注重分好蛋糕的阶段，也是诉求多样、矛盾多发、攻坚克难的阶段，这就必然带来一些新的问题。当前亟待解决的突出问题，是区域之间、城乡之间发展不平衡，收入分配制度不够健全完善，居民收入差距出现拉大的趋势。一些国家发展的教训表明，如果经济社会发展失衡或不协调，出现贫富两极分化，不仅会葬送原有的发展成果，而且会引起社会冲突、动荡和危机。社会发展失衡、分配不公会严重影响人们对社会主义的认同，影响党的执政基础和执政地位。因此，维护社会公平正义就成为有效应对各种挑战和风险的必然要求，成为巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，成为全面深化改革的基本价值取向。　　着眼于维护社会公平正义全面深化改革，需要把握以下几个重要环节。一是以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利、多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力增进人民福祉。二是深化收入分配制度改革。要通过深化改革，努力形成合理有序的收入分配格局，使发展成果更多更公平惠及全体人民；千方百计增加居民收入，实现发展成果由人民共享，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。三是建立健全促进社会和谐的体制机制。完善的制度体系和体制机制，是实现社会公平正义、促进社会和谐的重要保证。我们既要立足当前、着力解决影响社会和谐的突出矛盾和问题，又要着眼长远、在制度建设和创新上多下功夫。　　深刻把握全面深化改革的总目标　　习近平同志指出，全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一重要论述表明，应从完善治理机制着眼，从国家制度建设与国家治理现代化有机统一的高度深刻把握全面深化改革的总目标。　　制度具有根本性、全局性、长远性，国家制度对于国家的前途命运具有决定性影响。在全面深化改革的整体格局中，体制机制改革具有核心地位、关键影响。也就是说，新形势下全面深化改革，关键在于完善和发展中国特色社会主义制度，使我们的制度更加成熟更加定型。从形成更加成熟更加定型的制度来看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，其主要任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革；后半程的主要任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民安康幸福、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。　　全面深化改革是在坚持和发展中国特色社会主义、推动社会主义现代化建设迈上新台阶的大背景下进行的。从国家制度建设的角度说，全面深化改革就是为了推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平同志指出：“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。”这一重要论述，深刻阐明了国家制度建设与国家治理现代化的内在一致性和有机统一性。对于全面深化改革的总目标，必须从这种一致性、统一性出发来把握，不可将二者割裂开来。　　（作者为中央党校副教育长、中国特色社会主义理论体系研究中心秘书长 韩庆祥）
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近日，麦可思研究院发布了一份有关中国大学毕业生收入情况的调查报告。麦可思研究院去年6月发布的《就业蓝皮书：2016年中国大学生就业报告》显示，2015届中国大学毕业生半年后的平均月收入为3726元，比2014届(3487元)增长了239元，比2013届(3250元)增长了476元。
05-23 10-05中新网
“奥数”隐形“统测”又来，疯狂的学而思式校外培训何时休。一些专家和身陷其中的家长呼吁，应停止对孩子的拔苗助长，对扭曲教育环境的校外培训予以遏制，还教育一个清朗的天空。
05-23 10-05新华社
依火红敏是西昌航天学校的一名初三学生，家住凉山州喜德县沙马拉达乡。依火红敏是一名彝族女孩，在西昌航天学校读初三，15岁的她，身高已经有1.62米。依火红敏的弟弟和妹妹在喜德县城读书，母亲在县城里面租了房子，专门照顾他们。
05-22 14-05华西都市报
央视记者从上海市静安区教育局获悉，5月19日上海市民办童园实验小学部分班级出现学生集体呕吐事件，截至5月21日上午11点，累计病例45例，据医院初步诊断为恶心和呕吐，胃炎和急性胃肠炎，相关部门已经启动调查和消毒防控措施。经上海市静安区疾控中心实验室采样检测...
05-23 10-05央视
德媒称，在电子竞技运动领域，中国已独领风骚。据德国《商报》5月19日报道，眼下在各大体育场馆中和电视频道上都能看到这些电玩高手参加电子游戏比赛，特别是在亚洲。
05-23 09-05新华网
爆炸发生在晚上10点半，事发时该体育场正进行阿里安娜?格兰德的演唱会。演出即将结束时，有目击者称听见巨响。
05-23 09-05中国青年网
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违法不良信息举报电话：0改革开放是决定当代中国命运关键一招
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来源：解放日报作者：责任编辑：蒋正翔
改革开放是决定当代中国命运关键一招
——答上海市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员韦彦义问
　　郑必坚
　　邓小平理论是在大变动中应运而起的
　　邓小平理论之所以能够产生，最根本的还是由于面对中国国内大局和国际大局这两个大局在20世纪最后20年的大变动，经过艰难战斗和深刻反思，而形成和确立起来的。这是我们党在新时期启动大变动、新觉醒的强大精神动力和智力支持
　　韦彦义（以下简称“韦”）：十年前，您在出席纪念邓小平同志诞辰100周年座谈会时提交了一篇论文，题目是《论邓小平的历史贡献和中国和平崛起发展道路的开辟》，其中说到了邓小平的“两大贡献”，一是拨乱反正，二是改革开放。一个“承前”，一个“启后”；一个“继往”，一个“开来”；让我们记忆犹新，至今不忘。
　　郑必坚（以下简称“郑”）：邓小平的一生是辉煌的，而其中最辉煌的一段则是以党的十一届三中全会前后为新起点的最后20年。在这20年中，他为党和人民作出了两大历史性贡献。一是拨乱反正，领导全党正确总结建国以来的历史经验，彻底否定“文化大革命”，同时科学评价毛泽东的历史地位和毛泽东思想的指导意义；二是改革开放，领导全党和全国人民成功打开了建设中国特色社会主义的全新战略道路，并在这个艰难战斗和伟大创新历程中创立了邓小平理论。
　　邓小平说过：“没有毛主席，至少我们中国人民还要在黑暗中摸索更长的时间。”今天我们又应当说，没有邓小平，我们党和人民可能至今还要在贫穷落后中挣扎苦斗。
　　从毛泽东到邓小平直到今天，贯穿于我们党全部指导理论的一条红线是马克思主义中国化。正是在马克思主义中国化进程中，中国共产党实现了两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果，是毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果，是今天指导中国改革开放和社会主义现代化建设的科学理论，即以邓小平理论为奠基、在新历史条件下创立和发展的中国特色社会主义理论体系。
　　伟大的理论根源于创新的、战斗的实践。邓小平理论之所以能够产生，最根本的还是由于面对中国国内大局和国际大局这两个大局在20世纪最后20年的大变动，经过艰难战斗和深刻反思，而形成和确立起来的。在这里，没有什么一帆风顺，没有什么轻而易举，更没有什么一蹴而就。一句话，是在大变动中应运而起的。
　　我们可以先来看国内大局。最突出的，就是那20年中的两大历史关头。第一个历史关头，是上世纪70年代末，经过“文化大革命”十年内乱之后，“中国向何处去”的问题尖锐地摆在党和人民面前。当人们普遍束缚于“两个凡是”，对党和国家前途命运迷茫困惑之时，邓小平坚定地支持“真理标准大讨论”，有力地推动了党和人民的思想大解放。由此而来的，是全党工作重心从以阶级斗争为纲转到以经济建设为中心，是“一个中心、两个基本点”的基本路线逐步确立，是几年之内就从根本上扭转党和国家在政治经济上的困难局面，并由此启动了整个20世纪80年代的中国大发展。
　　第二个历史关头，是10年后，也就是上世纪80年代末、90年代初，国内政治风波，加上国际苏东剧变，“中国向何处去”的问题又一次尖锐地摆到党和人民面前。是走资产阶级自由化的邪路、走封闭僵化的老路，还是坚定不移继续走中国特色社会主义的新路？面对复杂情势，邓小平又以他一贯的坚定信念、非凡胆略和远见卓识，强调稳定压倒一切，随后又发表了著名的“南方谈话”。这个谈话，从根本上澄清了关系中国社会主义事业前途命运的一系列重大政治是非、思想是非和理论是非，从而强有力地推动了改革开放和社会主义现代化建设新一轮举世瞩目的大发展。
　　再来看国际大局。最突出的，就是关于和平与发展成为时代主题这一重大战略判断的提出和确立。早在上世纪70年代后期到80年代中期，邓小平就敏锐地注意到世界范围新科技革命的日新月异发展。同时，注意到由于美国在越南战争失败和苏联在阿富汗受挫，有资格打世界大战的两个超级大国的全球战略部署都未能实现。而发展中国家谋求发展，必定成为时代大潮。邓小平由此断言：“国际上有两大问题非常突出，一个是和平问题，一个是南北问题。”而南北问题即发展问题。正是基于这一重大战略判断，邓小平提请全党注意抓住难得机遇，集中精力搞建设、谋发展。
[责任编辑:蒋正翔] 1
　　在国家非遗政策的引领下，地方小戏锐意出新，利用传统戏曲形式打造反映现代社会变革的艺术精品已成为保护传承非遗文化的有效模式。　　“文艺家在采风中易遇缪斯女神”的现象启示我们，人民的艺术家只有走进大自然与大人文的天地里，才能激发大豪情，创作大作品。
　　下半年，我们应抓住有利时机，持续深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，促进经济转型升级，不断巩固稳中向好基础。　　近年来，“逆全球化”和“保护主义”心态也开始在一些欧洲发达国家萌生，特别是对中国在欧洲投资设限的呼声有所上升。
光明网版权所有《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》五:决定当代中国命运的关键一招(二)
来源:91考试网
作者:www.91exam.org
革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。如果不能抓紧解决这个问题，不能给老百姓带来实实在在的利益，不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。　　人民有所呼，改革就要有所应。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。紧紧抓住经济建设这个中心，推动经济持续健康发展，进一步把“蛋糕”做大，为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。“蛋糕”不断做大的同时，还要把“蛋糕”分好。通过创新制度安排，创造更加公平正义的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。　　人民是历史的创造者，是推动改革的力量源泉。没有人民的支持和参与，任何改革都不可能取得成功。推进任何一项重大改革，都要坚持“以百姓心为心”，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。　　5.处理好全面深化改革的重大关系　　全面深化改革，触及深层次的社会关系和利益调整，凝聚改革共识难度加大，统筹兼顾各方面利益任务艰巨，协调不顺，处理不好，改革就难以顺利推进，难以取得成功。要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚持辩证法，从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，不断探索改革的内在规律，重点把握和处理好几个重大关系。　　处理好解放思想和实事求是的关系。改革开放的过程，就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破。解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。必须坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从基本国情出发，从实际出发，从人民群众的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。这样才能保证我们遵循事物发展的内在规律，保持历史前进的正确方向。　　处理好整体推进和重点突破的关系。全面深化改革不是某个领域某个方面的单项改革，而是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程。要坚持整体推进，统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，注重改革措施整体效果，防止畸轻畸重、单兵突进、顾此失彼。但整体推进又不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节。重要领域“牵一发而动全身”，关系到改革大局，是改革的重中之重；关键环节“一子落而满盘活”，关系到改革成效，是改革的有力支点。以这些重要领域和关键环节为突破口，可以对全面改革起到牵引和推动作用。　　处理好全局和局部的关系。局部与全局相互依存，没有局部就无所谓全局，没有全局局部也不可能存在，既不能以局部代替全局，也不能以全局代替局部。全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，目的是要达到一加一大于二的效果，产生乘数效应，防止局部利益相互掣肘、相互抵消。在全面深化改革过程中，每一项改革既要考虑局部的具体情况，更要从大局出发，从全局上来统筹谋划。要避免“只见树木，不见森林”，防止局部和眼前合理却不利于全局和长远的情况发生。　　处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。摸着石头过河是富有中国智慧的改革方法，也是符合马克思主义认识论和实践论的方法。对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革，可以采取试点探索、投石问路的方法，看得很准了再推开。随着改革不断推进，必须加强顶层设计和总体规划，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革引向深入。　　处理好胆子要大和步子要稳的关系。坚持胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打。第一位的是拿出全面深化改革的勇气，搞改革不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要是经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的要大胆地干。同时也要看到，胆子大不是蛮干，必须稳妥审慎，三思而后行。对一些重大改革，不可能毕其功于一役，要稳扎稳打，积小胜为大胜。对改革进程中已经出现和可能出现的问题和困难，要一个一个解决和克服，既敢于出招又善于应招，做到蹄疾而步稳。　　处理好改革发展稳定的关系。改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革发展的前提。30多年来，我国社会发生的变革前所未有，同时又保持了安定团结。这充分证明，只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。　　6.争当改革的促进派和实干家　　“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”当前我国改革进入攻坚期和深水区，能否坚定信心、凝聚力量、攻坚克难，确保各项改革举措落地生根，直接决定着改革成败。习近平总书记指出：“要注重调动各方面推动改革、参与改革的积极性，鼓励广大干部既当改革促进派又当改革实干家，盯住干、马上办。”　　改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。要把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革信心和决心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉。要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力，引导领导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神。要以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。　　拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。各地区各部门的主要负责同志，对抓改革、抓落实负有直接责任，要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实。对中央部署的改革任务，要高度重视、亲力亲为，中央有具体要求的，要一竿子插到底，不折不扣落实下去；中央提出原则要求的，要结合实际进行细化实化。对本地区本部门改革任务，既要抓紧推进、敢于突破，又要立足全局、通盘考虑。要注意配足力量，创新工作方法，把精力集中在打通“最后一公里”上。要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励党员干部勇挑重担、冲锋在前。　　随着改革向纵深推进，必须一手抓紧推动具有标志性、引领性、支柱性作用的重大改革，一手抓改革举措落地，遵循改革规律和特点，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制。要抓主体责任，凡是承担改革任务的地方和部门，都要知责明责、守责尽责，各就各位、各负其责。要抓督办协调，对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，要进行问责。要抓督察落实，强化督察职能，确定一批重点改革督察项目，形成全党上下抓改革落实的局面。要抓完善机制，抓紧完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制。要抓改革成效，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。要抓成果巩固，及时总结推广改革经验，把各项成果总结好、巩固好、发展好，努力使实践成果上升为制度成果。　　争当改革的促进派和实干家，离不开营造鼓励改革、支持改革的良好环境。要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败。重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，使改革更接地气。注重加强改革宣传和舆论引导，加强改革政策举措的权威解读，及时研判分析、统筹平衡改革引起的利益关系调整，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。
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决定当代中国命运的关键一招
党的十八大以来全面深化改革述评
日 09:49:42
　来源： 新华每日电讯1版
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新华社记者张晓松、华春雨、黄小希
　　改革,中国历史发展的必然选择；全面深化改革,决定当代中国命运的关键一招。
　　党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,把准时代脉搏,升华改革理念,以更大的政治勇气和政治智慧推进改革,用全局观念和系统思维谋划改革,引领复兴征程上的中国巨轮劈波斩浪,奋勇前行。
　　全面深化改革是进入攻坚期和深水区的必然要求
　　江淮四月,生机盎然。
　　在全面深化改革进入第三个年头的关键节点,习近平总书记来到大包干发源地安徽凤阳小岗村考察调研,释放出“唯改革才有出路,改革要常讲常新”的强烈信号。
　　从党的十八大提出深化改革开放,到十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署,再到将全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对于全面深化改革的立场坚定不移、认识不断深化。
　　全面深化改革是解决现实问题的根本途径——
　　“如果说当年小岗村乃至全国面对的是如何解决吃饱饭这样‘有没有’的问题,那么经过30多年改革开放,经济总量跃居世界第二的中国,面对的则是发展起来以后‘好不好’的问题。”国务院发展研究中心研究员张立群说。
　　30多年来,我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时,在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生。
　　比如经过长期的经济高速增长,资源环境和成本制约加大,动力转换任务艰巨,社会的法治意识和诚信意识有待加强,经济社会发展短板亟需补齐等等。
　　站在新的起点上,如何做到既破又立,实现从解决“有没有”上升到解决“好不好”?这是一道时代课题。
　　改革由问题倒逼产生,又在解决问题中得以深化。
　　“我们党清醒地认识到,中国改革已进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机全面深化各领域改革。从这个意义上讲,全面深化改革思想就是中国改革进入攻坚期和深水区的改革思想。”中央党校原副校长李君如说。
　　全面深化改革是实现精彩一跃的必由之路——
　　回首30多年改革开放历程,每一次重大改革都给国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力。中国正是沿着改革开放的强国之路华丽蝶变,大踏步赶上时代前进的步伐,取得举世瞩目的发展成就。
　　今天,曾经的“规划图”已经变为紧迫的“时间表”。
　　“跨过中等收入陷阱,如期实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,做好中国特色社会主义大文章,仍然需要源头活水,仍然需要澎湃动力,这就是全面深化改革。”中央党校教授辛鸣说。　
　　全面深化改革是顺应世界变革潮流的必然选择——
　　纵观世界,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发:美国提出再工业化战略、德国提出工业4.0战略、日本强调“独创力关系到国家兴亡”、英国强调“人民的想象力是国家的最大资源”……
　　“变革已成为大势所趋,中国只有下好全面深化改革这步‘先手棋’,才能占领先机、赢得主动。”辛鸣指出,党的十八大以来,党中央以开阔的视野和精准的判断,把改革方略推向新高度,把改革开放引入新境界。
　　这是新的革命,这是新的长征。
　　“全面深化改革,是在我国发展进入转型期的重要历史关头,全面考量我国社会主义初级阶段基本国情和现阶段经济社会发展面临的新矛盾新问题,认真总结我国改革开放的历史经验和最新实践,经过充分调研、深思熟虑提出来的,在理论上是一个科学思想,在实践上是一个科学决策。”李君如说。
　　全面深化改革是改革理念的“升级版”
　　不谋全局者,不足谋一域。
　　党的十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员,勾画了到2020年全面深化改革的“时间表”“路线图”,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定、五中全会提出“十三五”规划建议后,中央又把两次全会提出的改革任务,纳入改革“总台账”。
　　一系列顶层设计、整体谋划,完善了全面深化改革思想体系,彰显党中央的战略思维、全局观念和重点论。
　　明确一个目标——
　　党的十八届三中全会明确提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　“这个总目标的核心之一,就是为治理国家构建现代化的制度模式,处理好国家、市场、社会和公民之间的关系,破除权力缺乏有效制约的体制机制弊端,破解利益固化藩篱。”中央党校副教育长兼哲学部主任韩庆祥说。
　　为此,党的十八届三中全会明确提出,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。
　　“‘更加成熟’‘更加定型’,要求我们在国家治理体系和治理能力的现代化上做出一篇好文章来。”李君如说。
　　抓住一个关键——
　　全面深化改革,关键词是“全面”。
　　“改革进入深水区,牵一发动全身。”中国人民大学马克思主义学院教授陶文昭指出,如果各领域改革不配套,各方面改革措施相互牵扯,改革就很难推进下去,即使勉强推进,效果也会大打折扣。
　　“改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进”；
　　“要解决我们面临的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效,必须加强顶层设计、整体谋划,增强各项改革的关联性、系统性、协同性”；
　　“经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融,任何一个领域的改革都会牵动其他领域”；
　　李君如注意到,在习近平总书记关于改革的系列重要讲话中,“全面”“综合”“统筹”“全方位”是高频词。
　　“不是线性的而是把改革作为一个系统工程来部署和推进,注重改革的系统性、整体性、协同性。这是一个非常深刻的思想。”李君如说。
　　突出一个重点——
　　全面深化改革,并不是胡子眉毛一把抓。
　　“党中央在对全面深化改革作出总体部署时,有一个十分清醒的判断,就是我国处在社会主义初级阶段这一基本国情没有变,我们各项工作的中心任务依然是经济建设。正是基于这样的判断,经济体制改革仍是全面深化改革的重点。”张立群说。
　　如果说党的十八届三中全会提出的“六个紧紧围绕”构成了全面深化改革的“车头”,那么经济体制改革就是发挥牵引作用的“主轴”。
　　“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”陶文昭指出,市场从“基础性作用”到“决定性作用”,二字之变化背后是一次重大的理论创新。市场与政府关系的新定位,对中国改革无疑将产生重大而深远的影响。
　　在全面中突出重点,以抓重点引领全面,党中央对改革的认识实现新的飞跃。
　　去年11月,中央财经领导小组会议提出,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。今年3月,国务院批转《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》,供给侧结构性改革被摆在更加突出的位置。
　　如果说经济体制改革是全面深化改革的重点,那么供给侧结构性改革已经成为当前改革工作的重中之重。
　　“全面深化改革是‘全面性’的改革、‘攻坚性’的改革、‘治本性’的改革、‘科学性’的改革。”韩庆祥认为,放在中国实现现代化的历史坐标上,全面深化改革属于改革理念的“升级版”。
　　全面深化改革需要勇气、智慧和力量
　　今年5月,中央全面深化改革领导小组召开第二十四次会议,除审议通过若干改革方案外,还强调,要抓紧抓好改革督察工作,既要督方案落实,也要督责任落实。
　　中央全面深化改革领导小组成立以来,历次会议几乎都要强调“落实”二字。
　　改革是涉险滩,是动奶酪,是啃骨头。全面深化改革既是大事,也是难事,既需要决心,也需要策略,既需要勇气,也需要智慧。
　　展现攻坚克难的坚强决心——
　　党的十八届三中全会闭幕一个多月后,中央成立了由习近平总书记担任组长的全面深化改革领导小组,立足全局谋划和推动改革,统筹协调党的十八届三中、四中、五中全会提出的改革举措,一体部署、一体落实、一体督办。
　　“这一重要组织措施,体现了中央全面深化改革的坚强决心。”陶文昭说。
　　从强调“必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革”,到强调“改革开放只有进行时没有完成时”,再到强调“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱”……党中央以前所未有的勇气和决心,将改革向重点领域、关键环节和深水区推进。
　　从开局之年的强势起步,到关键之年的协同进击,全面深化改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。
　　拿出统筹协调的科学方法——
　　日上午,中央全面深化改革领导小组第十八次会议在京召开,对我国自由贸易区建设做出顶层设计,也对群团改革进行试点安排。
　　“既通过顶层设计为改革明确方向,又通过试点探索为改革投石问路,这是富有中国智慧又符合马克思主义认识论和实践论的改革方法,集中体现了我们党的政治智慧。”辛鸣说。
　　两年多来,中央围绕如何处理好整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展和稳定的关系等,做出一系列深入探索,为全面深化改革提供了科学的方法论。
　　激发推动改革的力量——
　　从强调领导干部要“自觉服从改革大局、服务改革大局,勇于自我革命,敢于直面问题”,到要求领导干部“理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实”,再到号召领导干部着力提高“谋划、推动、落实改革的能力”……两年多来,中央紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,引领全面深化改革大潮一浪高过一浪。
　　人民是历史的创造者,也是推动改革的力量源泉。
　　30多年改革开放,认识上的每一次突破,实践上的每一次飞跃,都离不开人民群众的参与和支持,都得益于人民群众的智慧与胆识。
　　党的十八大以来,全面深化改革的指向更是始终鲜明体现着党的根本宗旨,从提出全面深化改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”,到提出“让发展成果更多更公平惠及全体人民”,再到强调“尽可能多听一听基层和一线的声音,尽可能多接触第一手材料”……改革的共识不断凝聚,推动力不断增强。
　　“改革本身并不是目的,我们的改革只有一个指向,就是为了人民的利益而改革,把人民‘拥护不拥护’‘赞成不赞成’‘高兴不高兴’‘答应不答应’作为改革的出发点和落脚点。”辛鸣说。
　　惟改革者强,惟创新者进。
　　在这个以改革为鲜明特征的伟大时代,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,亿万中国人民必将迸发出耀眼的聪明才智,激荡起经济社会发展的蓬勃动力,推动中国航船驶向复兴的彼岸。
新华社北京6月7日电
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