三公是指丞相,御史大夫,太尉.共同行使宰相的职权,协助皇帝处理全国的政务,参与中央政府的行政决策,并负责具体的执行.
丞相居百官之首,俸禄最高,掌佐天子,助理万机.西汉初期,丞相具有选用官吏之权,有弹劾百官和执行诛罚的权力,有主管郡国上计和考课之权,有总领百官朝议和奏事之权,有封驳皇帝诏令和谏诤之权,凡有重要的政事,如立新君,立储,封赠,赏功,罚罪等事,以及财政,选举,民政,相关信息,礼制,边事等方面的重大的事,往往是由皇帝委托丞相主持,召集百官集议,集议的结果由丞相领衔上奏于天子,再由皇帝和丞相共同决策定议.
丞相府的官员和掌职及俸禄如下:
丞相,金印紫绶,秩俸万石.
丞相司直,辅佐丞相,检举不法,秩俸千石.
丞相长史,辅佐丞相,督率诸吏,处理各种政务,秩俸比千石.
丞相征事,秩俸比六百石.
丞相史,秩俸四百石.
丞相少史,秩俸三百石.
东曹掾,领郡国事,主长史的任命,外出督州郡,秩俸比四百石.
西曹掾,领百官奏事,主府中吏之进退,秩俸比四百石.
议曹,主谋议事.
辞曹,主评讼事.
奏曹,主章奏事.
三公是指丞相,御史大夫,太尉.共同行使宰相的职权,协助皇帝处理全国的政务,参与中央政府的行政决策,并负责具体的执行.
丞相居百官之首,俸禄最高,掌佐天子,助理万机.西汉初期,丞相具有选用官吏之权,有弹劾百官和执行诛罚的权力,有主管郡国上计和考课之权,有总领百官朝议和奏事之权,有封驳皇帝诏令和谏诤之权,凡有重要的政事,如立新君,立储,封赠,赏功,罚罪等事,以及财政,选举,民政,相关信息,礼制,边事等方面的重大的事,往往是由皇帝委托丞相主持,召集百官集议,集议的结果由丞相领衔上奏于天子,再由皇帝和丞相共同决策定议.
丞相府的官员和掌职及俸禄如下:
丞相,金印紫绶,秩俸万石.
丞相司直,辅佐丞相,检举不法,秩俸千石.
丞相长史,辅佐丞相,督率诸吏,处理各种政务,秩俸比千石.
丞相征事,秩俸比六百石.
丞相史,秩俸四百石.
丞相少史,秩俸三百石.
东曹掾,领郡国事,主长史的任命,外出督州郡,秩俸比四百石.
西曹掾,领百官奏事,主府中吏之进退,秩俸比四百石.
议曹,主谋议事.
辞曹,主评讼事.
奏曹,主章奏事.
贼曹,主盗贼事.
决曹,主罪法事.
集曹,主簿计事,秩俸比三百石.
户曹,主民户祭祀农桑事.
法曹,主邮驿科程事.
尉曹,主卒徒转运事.
仓曹,主仓谷事.
兵曹,主兵事.
金曹,主钱币盐铁事.
计相,主郡国上计事.
主簿,省录众事.
侍曹,主通报事.
太尉是朝中仅次于丞相的官职,专掌武事,地位和丞相相同,为最高的武官职位,秩俸万石,金印紫绶.官吏主要有长史和主簿.
3,御史大夫
御史大夫主要行使副丞相的职权,是丞相的助理,对包括丞相在内的百官公卿的一切行政活动进行监察,三公中地位最低,秩俸是中二千石,银印青绶.
其他答案（共3个回答）
更更迭专权。外戚窦宪、梁冀等，都拜为大将军，大将军开府置官属，位在三公上。三公不仅受制于尚书，而目还要俯首听命于外戚、宦官，有的甚至就是他们的党羽和亲信。按照经学家的说法，丞相辅佐天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灭异，皇帝丞相都要引咎自责。东汉时，皇帝犯罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被策免。所以仲长统说三公有名无实，“备员而己”。
东汉末年董卓为相国，居三公之上。公元208年，曹操罢去三公而又置丞相、御史大夫，操自为丞相。两汉时实行了两百年之久的三公制至此遂告终止。
曹魏重新恢冥三公之制。在魏晋南北朝时期，三公依然位居极品，且开府置僚佐。但买权则进一步向尚书机构转移。至隋，三公不再开府，僚佐全部撤销，完全变成虚衔或“优崇之位”。宋代以后，往往亦称太师、太傅、太保为三公，但其虚衔性质不变，并渐次演化成加官、赠官。明、清同。
秦汉时掌管政务、魏晋以后逐渐不具实权的朝廷诸官。
各代“九卿”不一。西汉时九卿是列卿或众卿之意。先秦文献中有三公九卿之说，但秦并没有这种制度，西汉初也不见九卿名称。仅武帝以后由于儒家复古思想的影响，人们就以秩为中二千石一类的高官附会成古代九卿。宣帝、元帝时，九卿称谓出现于诏书中。但《汉书》中所见的卿，有太常、光禄勋、太仆、廷尉、大行、大鸿胪、宗正、大司农、少府、卫尉、执金吾、右内史、左向史、主爵都尉、太子太傅等十几种官。将九卿定为九种官职，则始于新，其制中以中二千石为卿。即以大司马司允、大司徒司直、大司空司若、羲和、作土、秩宗、典乐、共工、予虞为九卿，分属于三公。
东汉和新一样，中央政府中设有九卿的官职。《续汉书》将太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府定为九卿。九卿固定为九官后，和九卿相近的其他重要官员被排斥在九卿之外。东汉末到三国，有人就试图为这种不合理的现象辩护。刘熙《释名》否认汉有九卿之说，认为所置是十二卿；韦昭《辩释名》则认为九卿是指正卿，九卿之外尚有所谓外卿。
魏晋以后九卿多同东汉之制，仅廷尉有时改称大理；北魏改少府为太府。故隋唐九卿为太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府，己无行政之权。南宋、金、元，九卿多有省并。明、清遂改以吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书，都御史，大理寺卿、通政司使为九卿，以前的九卿之官或有保留，但己成虚衔或加官、赠官。
秦朝的中央行政机关实行三公九卿制。皇帝之下设三公，三公为：
（1）丞相，承受皇帝之命，辅助皇帝掌管天下的行政的官；
（2）太尉，掌管相关信息的最高官吏；
（3）御史大夫，主要管理记事，其地位相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。御史大夫下设御史中丞，掌管图书秘籍，同时监察文武官吏；侍御史，掌管文书；监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。
三公之下设九卿，作为中央行政机关分掌具体行政事务，如祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文化教育等。包括：
（1）奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；
（2）郎中令，掌管宫殿警卫；
（3）卫尉，掌管宫门警卫；
（4）太仆，掌管宫廷御马和国家马政；
（5）廷尉，掌管司法审判；
（6）典客，掌管外交和民族事务；
（7）宗正，掌管皇族、宗室事务；
（8）治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；
（9）少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税。
中国古代朝廷中最尊显的三个官职的合称。周代已有此词，西汉今文经学家以为三公指司马、司徒、司空。古文经学家则以太傅、太师、太保为三公。秦不设三公。西汉初承秦制。从武帝时起，丞相、御史大夫和太尉被称为三公。汉武帝削弱了丞相的权力，大司马权越丞相之上。汉成帝时将御史大夫改为大司空，确立起大司马、大司空和丞相鼎足而立的三公制 。 西汉末虽是三公鼎立，但仍以大司马权力最大。新莽时，沿袭了西汉三公制。东汉初仍设三公官，改大司马为太尉，改大司徒、大司空为司徒、司空。三公各自开府置官属。三公中仍以太尉居首位。汉光武帝虽仍设名位显贵的三公官，但实权渐归尚书台。和帝、安帝开始，外戚、宦官更迭专权。外戚窦宪、梁冀等，都拜为大将军，位在三公上。东汉末年，董卓为相国，居三公之上 。建安十三年( 208)，曹操罢去三公而又置丞相、御史大夫，且自为丞相，两汉时实行了200年之久的三公制 ，至此遂告终止。曹魏重新恢复三公之制。在魏晋南北朝时期，三公依然位居极品，且开府置僚佐。但实权则进一步向尚书机构转移。至隋，三公不再开府，僚佐全部撤销，完全变成虚衔或“优崇之位”。宋代以后，往往亦称太师、太傅、太保为三公，但其虚衔性质不变，并渐次演化成加官、赠官。明、清同。
(1) 司马、司徒、司空
(2) 太傅、太师、太保
(3) 丞相、御史大夫、太尉
中国古代朝廷中最尊贵的三个官职的合称。周代己有此词，西汉今文...
司马\司徒\司空
唐朝官制中的三公是指太尉、司徒、司空
据《礼记》记载：“夏后氏官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。” “设 四辅及三公，不必备，惟其人。言使能也。”可见，夏朝时期已经设立三公九卿之职。
中国古代朝廷中最尊显的三个官职的合称。周代已有此词，西汉 经今文学家据《尚书大传》、《礼记》等书以为三公指司马、司徒、 司空（见三有事）。古文经学家则据《周礼》...
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这个不是我熟悉的地区谁知道三国中的三公是什么？_百度知道
谁知道三国中的三公是什么？
位置是什么？
我有更好的答案
概括地说，东汉时期的三公是改大司马为太尉，改大司徒、大司空为司徒、司空。三公中仍以太尉居首位。
东汉末年，董卓为相国，居三公之上。建安十三年(208)，曹操罢去三公而又置丞相、御史大夫，操自为丞相。两汉时实行了两百年之久的三公制，至此遂告终止。
中国古代朝廷中最尊显的三个官职的合称。周代已有此词，西汉经今文学家据《尚书大传》、《礼记》等书以为三公指司马、司徒、司空(见三有事)。古文经学家则据《周礼》以为太傅、太师、太保为三公。秦不设三公。西汉初承秦制，辅佐皇帝治国者主要是丞相和御史大夫。另有最高军事长官太尉，但不常置。从武帝时起，因受经学影响，丞相、御史大夫和太尉也被称为三公。
汉武帝刘彻为了加强集权制而削弱了丞相的权力。昭帝时，霍光以大司马大将军的职位辅政，以后掌权重臣如张安世、史高、王凤等人，都居大司马大将军之位。于是大司马权越丞相之上。成帝绥和元年(前8)，采纳何武的建议，将御史大夫改为大司空，又把大司马、大司空的俸禄提高到与丞相相等，确立起大司马、大司空和丞相鼎足而立的三公制。哀帝元寿二年(前1)，改丞相名为大司徒，和今文经所说的三公名称完全一致。又将原有的太傅和新增的太师、太保置于三公之上，头衔高而无实权。西汉末虽是三公鼎立，但仍以大司马权力最大，如董贤、王莽均居此职而专擅朝政。新莽时，沿袭了西汉三公制。
东汉初仍设三公官。建武二十七年(公元51)，改大司马为太尉，改大司徒、大司空为司徒、司空。三公各置秩为千石之长史一人，又各置掾属数十人。以太尉为例，下有分管诸事的西曹、东曹、户曹、奏曹、辞曹、贼曹、金曹、仓曹等曹。三公府当时简称为三府。三公中仍以太尉居首位。
汉光武帝刘秀推行更极端的帝王集权，不使权归大臣，名义上仍设名位显贵的三公官，但实权渐归尚书台。和帝、安帝开始，外戚、宦官更迭专权。外戚窦宪、梁冀等，都拜为大将军，大将军开府置官属，位在三公上。三公不仅受制于尚书，而且还要俯首听命于外戚、宦官，有的甚至就是他们的党羽和亲信。按照经学家的说法，丞相辅佐天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灾异，皇帝、丞相都要引咎自责。东汉时，皇帝把罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被策免。所以仲长统说三公有名无实，“备员而已”。
东汉末年，董卓为相国，居三公之上。建安十三年(208)，曹操罢去三公而又置丞相、御史大夫，操自为丞相。两汉时实行了两百年之久的三公制，至此遂告终止。
曹魏重新恢复三公之制。在魏晋南北朝时期，三公依然位居极品，且开府置僚佐。但实权则进一步向尚书机构转移。至隋，三公不再开府，僚佐全部撤销，完全变成虚衔或“优崇之位”。宋代以后，往往亦称太师、太傅、太保为三公，但其虚衔性质不变，并惭次演化成加官、赠官。明、清同。麻烦采纳，谢谢!
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此人一生看不起袁绍，家世比曹操显赫，结果下场比董卓还惨文：立早闲人（白马晋一原创团队成员）在《三国演义》所展示的政治舞台上，袁术是个很不一样的人物。这里讲的不一样，并不是指袁术胸怀一统天下，匡扶汉室，拯救黎民于水深火热，推动历史进程等积极方面。而是虽与袁绍同是出身名门——四世三公，门生故吏的汝南袁家，却跟董卓一样深怀狼子野心，兴风作浪，祸国殃民于兵荒马乱，擅改历史走向等消极方面，到最后反倒是与董卓一道成为东汉末年地地道道的国家败类。出身决定命运。袁术，字公路，东汉时期汝南汝阳（今河南省周口市商水县西南）人，汉司空袁逢之嫡长子，袁绍从弟。袁术出生之前，汝南袁家已是“四世三公”，家世极其显赫，在东汉一朝亦是数一数二的家族。四世三公，指世代官居高位。据《三国志·魏志·袁绍传》记载：汉代袁安在汉章帝刘烜时为司徒，儿子袁敞为司空，孙子袁汤为太尉，曾孙袁逢为司空，袁隗为太傅，四世居三公位，人称“四世三公”。由此可见，袁家是最典型的官宦之家。在封建专制统治的社会里，出生在这样家庭里的男孩，只要不是十足的傻瓜，白痴，成年后都能弄个一官半职干干，更别说是官四代官五代，即便是官二代那也不至于会混到平头老百姓的地步。何况，袁术还是司空袁逢的嫡长子。东汉时期，以太尉、司徒、司空为三公，太尉管军事，司徒管民政，司空管监察，分别开府，置僚佐。《汉书·百官公卿表》：“太师、太傅、太保，是为三公”或说“司马主天，司徒主人，司空主土，是为三公”。反正袁术的老爸就是个货真价实的大官员。为此，袁术仅凭此高贵的出身自然而然就跻身于东汉王朝的上流社会，举孝廉，除郎中全都是虚晃一枪，走过场，做样子，摆姿态，其仕途可谓一帆风顺，平淡无奇。
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卓父君雅，由微官为颍川纶氏尉。有三子：长子擢，字孟高，早卒；次即卓；卓弟旻，字叔颖。
董卓尝少游羌中，与豪帅相结。后更归耕于野，诸豪帅有来从之者，卓乃为杀耕牛，与之共宴乐。
卓数讨羌、胡，前后百余战。
——（三国）王粲《汉末英雄记》
在汉末三国人物中，董卓是被骂得最狠的一个。
范晔在《后汉书》中骂他罪恶滔天，“干逆三才”，也就冒犯了天地人的常道。陈寿在《三国志》中骂他“狼戾贼忍，暴虐不仁，自书契以来，殆未之有也”，也就是凶狠残忍，暴虐而不讲仁义，自打有文字记载以来，还出来没有出过这样的大坏蛋。客观地说，这些话不像是历史说家应该用的语言，因为它不符合辩证法，一个再坏的人身上多少也有可取之处。但在历史学家眼里，董卓干的坏事实在太多了，士人们无法原谅他，所以只要说起董卓，都会毫不客气地把他贬得一无是处，粗俗、无知、残虐、霸道，所有能用在恶人身上的贬意词都尽情地往他身上使。
但是，纵观董卓的一生，他固然是个大恶人，但也是个有本事的人，某种程度上也是为东汉王朝做过贡献的人。虽然他因为笃信乱世生存术而在有些问题上不择手段、急功近利，但他也并非一味耍横，而是具备了一定的政治智慧。同时，他也是《汉末英雄记》的作者王粲最熟悉的政治人物之一，王粲十六七岁时到了长安，当时这里正处在董卓的统治之下。王粲目睹了长安之乱，也亲身经历了董卓被杀后全城百姓的欣喜若狂，现存《汉末英雄记》里涉及董卓的有十二条，一千一百多字，约占总量的十分之一。这些记录虽然也已经支离破碎，其中记录董卓早期历史的也只剩下了上面这两条，但综合王粲笔下的董卓，可以看出相对于范晔和陈寿，王粲对董卓的评价更为客观，他没有用漫画式的笔法写董卓，至少有一条，王粲告诉人们董卓在作乱之前曾为朝廷“前后百余战”。
为招待客人杀了正在耕地的牛
董卓字仲颖，陇西郡临洮县人。陇西郡隶属于东汉的凉州刺史部，是东汉的“大西北”，这里是少数民族聚居区，也是东汉的主要战场。当时，在这一带居住的羌族势力强大，屡屡起兵反抗朝廷，朝廷则一次次派大军进行镇压，战事绵延百余年。正是在这种情况下，凉州成为武人和冒险家的乐园。陇西郡位于今甘肃省南部的临夏、陇南、甘南之间，董卓的老家临洮县却不是现的临洮县，而是临洮县以南几百里外的岷县，这两个地方都在洮河岸边，是川渝方向去往兰州的必由之路，在东汉时这里相当偏僻和落后。
董卓出身于下级官吏之家，他的父亲董君雅在颍川郡的纶氏县当过县尉，纶氏县即今天河南省登封市，少林寺的所在地，不过这个著名的寺院开始建设还要到三百多年后的南北朝时期。县尉是县令或县长的下属，负责治安缉盗等工作，相当于副县级的公安局长。董卓的父亲一生最大官职才是个县尉，说明他们不是名门望族，不过出身于遥远的边地，而能在当时经济文化最发达的汝南、颍川一带做官，说明董君雅也有一定本事。
当时年轻人最好的前途就是研习经学，之后进入太学学习，毕业后踏入仕途，袁绍、曹操等人都是这样的经历。但是董卓不是，《后汉书》说他“粗猛有谋”，也就是智育不好体育好，这或许与他出身凉州有关，或许与他父亲任职县尉有关，总之青少年时期的董卓没有种下日后当一名文人的基因。董卓小的时候在老家生活，“尝游羌中，尽与豪帅相结”，“羌中”指的是羌族聚居区，大体上在陇西郡与武都郡一带，核心地区在今天甘南、川北地区，甘肃的宕昌、武都等地以及著名的九寨沟风景区都在其内。这里与董卓老家岷县相邻，董卓青少年时期就表现出一身的江湖侠气，他与羌人部落首领交上了朋友。
对青年时期的董卓，《汉末英雄记》有一段记载：“后归耕于野，诸豪帅有来从之者，卓为杀耕牛，与共宴乐。”《后汉书》引用了上面的话，又加了几句：“豪帅感其意，归相敛得杂畜千余头以遗之，由是以健侠知名。”的由将这一段翻译为大看望的正在人家中来了客人有人会杀鸡，再盛情一点的会杀头猪，而直接到田地把正在耕地的牛牵回来杀了，这不是一般人能做到的。董卓的豪爽感到了羌族朋友他们，董卓因此以健侠而闻名。
据此有人认为，董卓后来跟他父亲到了颍川郡纶氏县生活过。《后汉书》还说董卓善于骑射，能在马上用两张弓左右开射，而且膂力过人。一身侠气，武力过人，放在首都洛阳恐怕很难派上用场，但在战事不断的陇西，这就有了用武之地。据《吴书》记载，董卓回到老家后被陇西郡太守召为吏，让他“监领盗贼”，就是管管治安。当时这一带除了羌人外，胡人也经常出来劫掠百姓，干治安工作必须是一把强手，董卓看来干得不错，不久之后受到凉州刺史成就的赏识，把他调到州政府工作，让“领兵骑讨捕”。
《后汉书》说这个职务叫“兵马掾”，查东汉州郡政府属官里没有这个职务，可能是为边境地区州郡特设的，“掾”的意思是官属里的佐吏或办事员，东汉的正规军不归州郡管，内地的州郡都没有兵，只有都尉管理的治安警察部队。边境地区情况特殊，设有一定数目的地方部队，负责守土卫家、配合正规军作战，类似于民团，董卓干的就是这个差事。据《吴书》记载，董卓干得挺不错，他领兵讨伐胡人，“大破之”，俘虏了上千人。
得到多位军界前辈的赏识提携
当时朝廷的中央军主力几乎常年在凉州一带与羌人打仗，由此造就了不少名将，东汉末期最著名的是“凉州三明”，即（）、（）和（），他们都是凉州本地人，其中张奂是郡县，皇甫规是郡县，段颎是郡县（今甘肃民勤）他们先后在凉州领兵作战，主要对手是羌人。这几个人对董卓都很熟悉，对他也相当赏识，董卓在他们的提携下在军中逐渐成长起来。
桓帝末年，董卓正式加入朝廷正规军，来到张奂手下担任军司马，这个军职的品秩是千石，当时县令的品秩是四百石或六百石，所以董卓担任的这个职务虽然算不上高级将领，但也起点不错。他随同张奂参加了与羌人在汉阳郡的作战，打了胜仗，董卓得到了九千匹缣的赏赐，当时物价起伏很大，工资和奖金常发实物，比现金更有用，董卓得到的是一大笔奖金，但董卓身上“健侠”的一面又表现了出来，他说：“为者则己，有者则士。”，也就是说功劳虽然是自己的，但也是大家的，于是把所有赏赐都分给了手下，自己什么都没有留。
董卓后来被提拔为西域戊己校尉，这是一个不常设的官职，负责屯卫、监护西域诸国。在军中，校尉级别较高，应该到了师长、旅长这一级，可以正式进入高级将领的行列了。但是董卓在这个位置上没干多久，就因为什么事被免了官。
当时段颎兼任凉州刺史，也很赏识董卓，据《吴书》记载，段颎见董卓被免官后无事可做，就把他推荐到洛阳，在司徒袁隗那里任职，董卓担任的是“司徒掾”。司徒是三公之一，比部长还高，因而可以组建自己的办事机构（开府），“司徒掾”是司徒府里内设部门的负责人，相当于处长。董卓从此成了“袁氏故吏”。出身于汝南郡的袁氏一门“四世五公”，也就是先后四代人里有五个当上朝廷三公，所以他们的门生故吏遍天下，能成为“袁氏故吏”中的一员，当时在官场上是最值得炫耀的资本。董卓从此官运亨通，先后担任了并州刺史、河东郡太守，成为省部级的地方大员。
中平元年（184年）黄巾起义暴发，朝廷在仓卒之间组织军队进行讨伐，负责与冀州黄巾军作战的是刘备和公孙瓒的老师名将卢植，在卢植指挥下战事进展得很顺利，但卢植得罪了天子派来战地巡查的宦官，宦官回去告了他一状，结果卢植被临阵撤职治罪。本朝重文治，朝廷里文官一大堆，能打的武将却相当有限，挑来选去，最后觉得董卓能打，就命他由河东郡太守改任东中郎将，代替卢植与黄巾军作战。然而，董卓习惯了与羌人作战，擅长的是山地战和大兵团骑兵突击，对于平原和河网地带的攻城战不太拿手，结果一筹莫展。
情急之下，董卓向朝廷推荐了皇甫规的侄子皇甫嵩接替自己，皇甫规也担任过凉州刺史，他的资历比张奂还老，皇甫规也提携过董卓，他的侄子皇甫嵩也很有军事才能，董卓请出老领导的侄子，结果皇甫嵩不久就把冀州黄巾军扑灭了，被升为左将军。而董卓因为作战不力又被撤职。
曾借助流星雨反败为胜
到了中平二年（185年），凉州羌人发动了规模很大的叛乱，他们共立北宫伯玉、李文侯为将军，杀了朝廷设置的护羌校尉冷征和金城郡太守陈懿，攻烧州郡，叛乱武装后来逐渐归到金城人边章、韩遂手中，他们聚集了数万骑兵向东发起攻击，已经打到了关中一带，这里是西汉各位皇帝陵寝所在地，朝廷一下子紧张起来。边章、韩遂等人以诛杀宦官为名，鼓动大家跟着造反。
这样，董卓又有了用武之地。朝廷派皇甫嵩领兵与边章、韩遂作战，任命董卓为中郎将，担任皇甫嵩的副手。凶悍的凉州骑兵跟黄巾军完全不同，这一次轮到皇甫嵩找不到感觉了，他因为作战无功而被撤职，朝廷拜老将张温为车骑将军统一指挥作战，任命执金吾袁滂为张温的副手，董卓被提拔为破虏将军，与荡寇将军周慎等归张温指挥，加上附近州郡的地方部队，共有十多万人，总指挥部设在美阳（今陕西武功）。
但是叛军势头很猛，战斗力强于朝廷的军队，张温等又面临作战不利的局面。但是，到了这一年的十一月，突然发生了奇异的自然现象，帮助朝廷军队反败为胜。据《后汉书》记载，在美阳一带夜里突然“有流星如火，光长十余丈”，这可能就是流星雨，其中有较大的陨石，发出的光也超过寻常。更神奇的是，有颗巨大的陨石正好落在叛军的营区里，把营寨都照亮了，营中的驴马等动物受到惊吓都鸣叫起来。
古人不了解地震、日食、流星这些自然现象的原理，往往认为是大凶之兆，是上天的某种警示，很不吉利。边章、韩遂也这样认为，于是决定撤军。董卓看到处于优势的一方竟然自动撤退，他大喜过望，联合右扶风郡太守鲍鸿共同出击，斩首数千级，边章、韩遂退到榆中，也就是董卓的老家陇西郡一带。张温指挥大队人马乘胜追击，命荡寇将军周慎率三万人担任对榆中的主攻，命董卓也率三万人进讨先零部落的羌人。张温派手下的参谋（参军事）孙坚协助周慎。
孙坚即孙策和孙权的父亲，此前担任过多年的基层工作，又参与过讨伐农民起义军的战斗，战场经验丰富。他建议周慎说：“敌人困在城里没有粮食，肯定会到外面运粮。我请求率一万人马断其粮道，将军率大军随后跟进，敌人缺少粮食必然不敢出战，最后只能撤入羌中，到那时我们并力讨伐，则凉州可定。”可是周慎错误判断了战场形势，又不愿意分功给孙坚，执意从榆中城正面发起强攻，结果反被边章、韩遂派兵截断了葵园峡谷，把周慎的粮道给断了。周慎这才慌了，下令放弃辎重突围。
周慎突然撤军，让担任辅攻的董卓措手不及，被边章、韩遂所部羌胡兵围困在望垣以北，粮食很快吃完了，敌人围攻又急，情况十分危急。董卓从小在这里长大，对周围环境特别熟悉，这里有一条大河，也就是洮水，董卓站在河边突然来了主意，他命人在河上筑坝把水截住，形成了长达数十里的堰塞湖（使水渟满数十里），对外说是要捕鱼充饥，实际把水断流后人马从坝下过河，之后突然放水，形成溃坝，冲淹下游的敌人，董卓因而解围。此战，朝廷共有六支军队参战，其他五支都溃不成军，损失惨重，只有董卓率领的这一支全师而还（时六军上陇西，五军败绩，卓独全众而还），他因此被朝廷封为邰乡侯，食邑一千户，所部人马屯扎于关中地区的扶风郡。
由功臣变成朝廷的心腹大患
董卓为朝廷身历百战，立下赫赫战功，他自己的地位也不断擢升，不久朝廷拜他为前将军，这是前、后、左、右“四方将军”之一，仅次于大将军、车骑将军、骠骑将军，董卓进入到帝国顶级将领的行列。但是，与同样出身于凉州的张奂、段颎、皇甫规、张温等前辈相比，董卓却走了完全不同的道路。
张奂、皇甫规包括以后投靠了宦官的段颎在内，他们虽然有很强的军事才能，但本质上还具有士人的气质，比如张奂，他还是个大学者，是《尚书》研究专家，同时还培养了两个书法家儿子张芝和张昹，张芝更是被后世称为“草圣”。他们这些人对朝廷都心怀敬畏，正统观念很强，朝廷让干就好好干，不让干也没有怨言。但是董卓心中朝廷的观念就淡得多，他从小没受过那么多礼教和经学的教育，经常跟少数民族部落首领打交道，把眼前利益看得重，把名节看得很轻。同时，经过多年与朝廷打交道，也逐渐把朝廷看透了，他明白只要你有实力朝廷就离不了你，就得买你的帐，所以他想尽办法培植自己的势力，他手下的将校也大都跟他一样，讲义气、轻名节，只对董卓个人效忠，把朝廷的命令不太当回事。
所以张奂、张温、段颎以及皇甫氏叔侄虽然论军事才干都不输于董卓，论功绩更不比董卓差，但他们都不是军阀而董卓是。据《三国志》孙坚传记载，张温担任西部作战总指挥期间，董卓在他的手下，但董卓根本不买张温的帐。一次，张温拿着天子的诏书召唤董卓，董卓过了很久才慢悠悠来了，张温批评董卓，董卓根本不服气，两个人闹得很不愉快。在张温手下当参谋的孙坚看不过眼，走到张温面前对他耳语道：“董卓不知错反而态度不恭，应该治他奉诏不到罪，按军法把他斩了。”
张温是个好脾气，以前陶谦在他手下也当过参谋，陶谦可不是印象中的谦谦君子，年轻时以臭脾气著称，他敢在酒桌上跟张温公开叫板，严重藐视领导，但张温最后也没能把陶谦怎么样。张温小声对孙坚说：“董卓向来在凉州一带有威名，现在杀了他，再在西边用兵就少了依托。”孙坚见张温不敢，但他仍不放弃，又历数董卓三大罪状，让张温下决心。张温仍然不敢，对孙坚说：“你赶快下去吧，时间长了董卓会起疑心。”
韩遂后来杀了边章和北宫伯玉、李文侯，吞并了他们的人马，拥兵十多万，成为凉州最大的反朝廷势力。此时，东汉名将马援的后人马腾也迅速崛起，加上汉阳郡人王国等叛军，几路人马卷土重来，又寇掠三辅，把关中西部重镇陈仓（今陕西宝鸡）围了起来，朝廷派前将军董卓与左将军皇甫嵩共同出兵征讨，这一次朝廷军队把韩遂、马腾等部打败。
随着战功的累积，董卓的个人势力也快速膨胀，董卓不服管的问题也引起了朝廷的担忧，为了解除董卓的兵权，朝廷于中平六年（189年）下诏征董卓为少府卿，这是九卿之一，正部长级，相当于皇家事务部部长，董卓哪有心思去洛阳伺候皇上，于是上书请朝廷收回成命，理由是其所部湟中义从以及秦胡兵等听说他要走，都哭着喊着不让，“牵挽臣车，使不得行”。对于董卓的抗旨朝廷居然没有办法。后来有人又想了个主意，改任他为并州牧，让他把所领的兵交给皇甫嵩后立即赴任。州牧位高权重，是绝对的封疆大吏，可董卓仍然没兴趣，他再次抗旨。
如果没有以后何进诛宦官、袁绍召外兵入京、洛阳大乱等事件，董卓跟朝廷迟早会摊牌，最有可能出现的局面是，由他整合凉州正、反两方面的各路人马，自己割据称王，当上土皇帝。但是，后来发生的事谁也无法预料，董卓在其中极尽推波助澜之能事，最后又被掀起的大浪所吞没，并且而直到他死后，由他激起的这股浪仍然久久余波未定。
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