中国传统文化中的国家治理思想,政治思想史论文_学术堂
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本文字数：4634字
　　中华五千年文化博大精深，源远流长，其中蕴含着丰富的国家治理思想。无论是儒家、道家，抑或是墨家，都内蕴着大量有关国家治理的思想因子。尽管时过境迁，但先哲们提出的这些治国思想仍然熠熠生辉。探索和发掘中国传统文化中的国家治理思想对推进国家治理体系和治理能力现代化的实践具有重要的现实意义。
　　一、仁治&德治&礼治：儒家的治国思想
　　（一）儒家的仁治思想。儒家思想的核心，如果用一个字来概括，恐怕就是&仁&了。&仁政爱民&是儒家一项重要的治国思想。儒家主张仁心爱民，保民而王，最终实现&大同&社会。不论是孔子&古之为政，爱人为大&的思想观点，还是孟子&民贵君轻&的思想主张，无不体现了儒家治国重民、以民为本的治国理念。孟子有云：&五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，勿失其时，七十者可以食肉矣。百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣；谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。&
　　孟子还说：&王无罪岁，斯天下之民至焉。&（《孟子&梁惠王上》孟子认为，君王应当让老百姓住有房，耕有田，受教育，懂礼义，这样天下的百姓就会归顺于君王了。不妨再举几例，《邹忌讽齐王纳谏》一文讽喻齐王虚心纳谏，争取民心，方可&战胜于朝廷&。《种树郭橐驼传》则以&养树&喻&养人&，提出要想使天下长治久安，重要的是要做到&不扰民&，&不虐民&，&顺天致性&。孟子还以&禾苗雨露&和&水之就下&两个生动形象的比喻来说明&不嗜杀&、&行仁政&所能产生的巨大效果。此外，荀子也这样说道：&君者舟也，庶人者水也，水则载舟，水则覆舟。&（《荀子&王制》）唐代名相魏征在《谏太宗十思疏》中亦有类似的话：&怨不在大，可畏惟人。载舟覆舟，所宜深慎。&等等，无不体现了&仁政爱民&这一治国理念，正所谓&得民心者得天下&。
　　笔者认为，&仁政爱民&便是&王道&的基础，是治国安民的重要法宝，亦是社会和谐的必要条件。
　　（二）儒家的德治思想。儒家除了强调&仁政爱民&之外，还特别强调&为政以德&，将&德政&视为治世良方。孔子说：&为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。&（《论语&第二章》）这句话的意思是说，统治者如果能够实施&德治&，群臣百姓就会像众星一样围绕在其周围，这实际上是在强调&德治&在政治生活中的重要作用。以道德教化的方式来治理国家，是儒家的重要思想。儒家并不主张严刑峻法，而是推崇以德服人的&德治&，目标乃是修己安人、树德化民，最终实现天下大治。孟子曰：&以德行仁者王，王不待大&。意思是说，如果以良好的道德行为来实施统治，这样的君王就是&仁君&。在&仁君&的治理之下，无需等待，王国自然就会昌盛。孟子还说过：&以德服人者，中心悦而诚服也。&即是说，用道德使人归服的，才是真正的心悦诚服。孔子亦说道：&政者正也，子帅以正，孰敢不正？&意思是说，为政者首先要做到自身品行端正，这样才具有人格魅力，才能够发挥道德示范作用。唐朝宰相魏征在千古名篇《谏太宗十思疏》中亦劝谏人君&知足自戒，谦冲自牧&，对子民要布德施惠，礼仁诚信，这样方可达到&垂拱而治&的效果。《勾践灭吴》中记载勾践战败后深刻反省，&去民之所恶，补民之不足&，内修德性，外抚子民，最终赢得人民的大力支持和拥护，&父勉其子，兄勉其弟，妇勉其夫&，共雪国耻。凡此种种，无不体现了&为政以德&的重要性。
　　（三）儒家的礼治思想。中华民族素有&礼仪之邦&的美誉，&以礼治国&（或曰&齐之以礼&）往往具有序人伦、善民心、经国家、定社稷的功能。而&以礼治国&恰恰是儒家一贯的政治主张。例如，《论语》中记载，&齐景公问政于孔子。孔子对曰：&君君、臣臣、父父、子子&。公曰：&善哉！信如君不君、臣不臣、父不父、子不子，虽有粟，吾得而食诸？&&（《论语》第十二章）在这里，孔子告诉齐景公说，做君主的要像&君&的样子，做臣子的要像&臣&的样子，做父亲的要有&父亲&的风范，做儿子的就应该有&儿子&的准则，要恢复这样的礼节和伦理秩序，国家才能够得到妥善的治理，达到所谓的&善治&。
　　《论语》中还有这样的话，孔子说：&天下有道，则礼乐征伐自天子出；&&天下有道，则庶人不议。&（《论语》第十六章）孔子一向推崇礼仪，强调仁义，认为以礼治天下，则民易敬服。《论语》中还记载：&颜渊问仁。子曰：&克己复礼为仁。一日克己复礼，天下归仁焉。为仁由己，而由人乎哉？&颜渊曰：&请问其目？&子曰：&非礼勿视，非礼勿听，非礼勿言，非礼勿动。&&
　　（《论语》第十二章）孔子告诉颜回说，要努力约束自己，尽量使自己的行为举止符合&礼&的要求。如果能够真正做到这一点，就可以达到理想的境界了，当然这是要靠自己去努力的。具体而言，不符合&礼&的事，就不要去看、不要去听、不要去说、不要去做。儒家的礼治思想在这里体现得淋漓尽致。《论语&为政》里面还说：&导之以德，齐之以礼，有耻且格。&（《论语&第二章》）即是说，礼治具有很好的教化作用，它可以使人心良善，长幼有序，忠君爱国，在此基础上，人际关系才能真正和谐，整个社会才能安定有序。
　　不过，需要特别指出的是，儒学中的&仁治&、&德治&、&礼治&并非孤立的，而是相互联系、相互影响的。&仁治&、&德治&、&礼治&均是儒家治国思想体系的重要内容。所谓仁内礼外、互为表里，德治为先、礼刑并用，这样才能达到良好的治国效果。
　　二、从老子到庄子：道家的治国思想探析
　　（一）老子&无为而治&的思想。该思想首先是由道家的创始人老子提出来的。老子认为&我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴&。这里，笔者需要澄明的是，老子所说的&无为而治&绝不是消极意义上的&什么也不做&，老子说：&道常无为而无不为。&可见，&无为&的真正目的乃是&无不为&，是要靠万民的&自化&来实现&无不为&，靠万民的&自治&来实现&无不治&。
　　老子还高屋建瓴地提出&治大国，如烹小鲜&、&以道莅天下&等治国理念。老子说：&侯王若能守之，万物将自化。化而欲作，吾将镇之以无名之朴，镇之以无名之朴，夫将不欲。不欲以静，天下将自定。&（《老子&三十七章》）老子认为，侯王如果能够按照&道&的原则来为政治民，万事万物就会自我化育。而当产生贪欲时，就要用&道&来镇住它，用&道&的&真&和&朴&来镇服它，这样就不再产生贪欲之心了。倘若万事万物没有了贪欲之心，天下安宁与稳定也就水到渠成了。
　　（二）老子&非战&的思想。&非战&的主张亦是老子治国思想的重要内容。老子认为，臣子应当依照&道&的原则来辅佐君主，一国不应以兵力逞强于天下。老子这样说道：&以道佐人主者，不以兵强天下，其事好还，&&善有果而已，不敢以取强。果而勿矜，果而勿伐，果而勿骄，果而不得已，果而勿强。物壮则老，是谓不道，不道早已。&（《老子&三十章》）在老子看来，穷兵黩武之事必然会得到报应。在此基础上，老子还进一步阐释了靠战争和杀人根本不能够&得天下&的道理。他说：&兵者，不祥之器，非君子之器，不得已而用之。恬淡为上，胜而不美。而美之者，是乐杀人。夫乐杀人者，则不可以得志天下矣。&（《老子&三十一章》）老子认为，&兵&是一种不祥之器，只有到了万不得已时才可以一用，否则即便打了胜仗也是&胜而不美&，以杀人为美的人是根本不可能在天下得志的。不难看出，这些论述实际上从不同角度表达了老子&非战&的思想主张。
　　（三）庄子的治国思想。庄子充分继承了老子的治国思想，并对其作了进一步的发挥。庄子认为，&人道&和&天道&是不可分的，二者具有内在的统一性。既然&天道&是&无为&的，那么&人道&也应当是&无为&的，从而进一步将&天道的无为&和&人道的无为&有机地联系起来。庄子说：&汝游心于淡，合气于漠，顺物自然而无容私焉，而天下治矣。&&明王之治，功盖天下而似不自己，化贷万物而民弗恃；有莫举名使物自喜；立乎不测，而游于大有者也。&（《庄子&应帝王》）可见，庄子治国理念的出发点是&不失其性命之情&，其归宿点则是&顺乎道&的自然之治。
　　这与老子的思想具有内在的相通性，是对老子治国思想的继承和创造性发展。
　　总之，无论是老子&无为而治&的思想观点，还是其有关&非战&的政治主张，抑或是庄子&人道&与&天道&相统一的思想，均是道家治国思想体系的重要内容，这些思想在中国道家文化中占据着非常重要的位置，对今天推进国家治理现代化的实践仍然具有重要的现实启迪。
　　三、墨家学派的治国思想探微
　　墨家学派关于国家治理的思想同样非常丰富，包括兼爱、非攻、尚贤、节用、节葬、非乐等各个方面，其中最主要的是&兼爱&、&非攻&、&尚贤&三大方面。
　　（一）&兼爱&思想。&兼爱&，从字面上理解，就是爱所有的人。大到国家与国家之间，要&兼相爱&、&交相利&；小到个人与个人之间，也要做到&兼相爱&、&交相利&。在墨子看来，&兼爱&是不分远近、不分亲疏的普遍的爱，讲究&爱无差等&，要求不分等级、不分贵贱，无差别地爱所有人。这与儒家&爱有差等&的主张显然是非常不一样的。笔者认为，墨家的这一思想主张实际上具有明显的反封建等级制的特点。
　　在墨子看来，天下之乱，归根到底是由于人与人之间&不相爱&。子不孝，父不慈，&大夫之相乱家，诸侯之相攻国&等等，都是人与人之间互不相爱的结果。墨子说：&天下兼相爱则治，交相恶则乱。&（《墨子&兼爱上》）墨子认为，人与人之间互怨互损必将引发社会矛盾，而人与人之间互爱互利则是社会稳定的重要基石，倘若天下人均能够真正做到&兼相爱&、&交相利&、&爱人若爱其身&，那么天下自然而然也就太平了。
　　尽管后人对墨家的&兼爱&思想褒贬不一、各执一词，但我们应当承认的是，在当时的社会历史背景下，墨家的&兼爱&思想对缓和阶级矛盾、维护社会稳定确确实实起到过重要作用。
　　（二）&非攻&思想。&非攻&即反对攻战，具体而言就是&大不攻小也，强不侮弱也，众不贼寡也，诈不欺愚也，贵不傲贱也，富不骄贫也，壮不夺老也。是以天下庶国，莫以水火毒药兵刃以相害也&。&非攻&思想旗帜鲜明地反映出墨家学派反对发动不义之战的和平愿望，这对维护社会和谐稳定、发展社会生产同样起到了非常重要的作用。
　　（三）&尚贤&思想。《墨子》全书关于&尚贤&有上、中、下三篇，这三篇文章都是讲选官用人之道的。墨子在&尚贤&开篇即说：&今者王公大人为政于国家者，皆欲国家之富，人民之众，刑政之治，然而不得富而得贫，不得众而得寡，不得治而得乱，则是本失其所欲，得其所恶，是其故何也？&（《墨子&尚贤上》）墨子接着说道：&是在王公大臣为政于国家者，不能以尚贤事为政也。
　　是故国有贤良之士众，则国家之治厚，贤良之士寡，则国家之治薄。故大人之务，将在于众贤而已。&（《墨子&尚贤上》）可见，墨子认为，国家兴亡成败的关键在很大程度上取决于&用人&二字。
　　所谓&尚贤&，就是&任人唯贤&。墨翟认为，国家施政的根本大计亦在于&用人&。然而究竟什么样的人&可用&，什么样的人&该用&，这就涉及到用人的&标准&问题。墨子说：&贤良之士厚乎德行，辩乎言谈，博乎道术。&（《墨子&尚贤上》）这里说的其实就是用人标准：要有良好的道德和品行，做事要有利于人民，要有较高的理论水平和思想觉悟，能明辨事理，并且通晓治国的道理和方略。
　　墨子认为，选拔人才应不分贫富、贵贱、远近、亲疏，就以贤能为标准，唯才是举，让真正贤能的人参与国家政治。墨子说：&官无常贵，民无终贱。有能则举之，无能则下之。&（《墨子&尚贤上》）墨子还举例说道：&尧有舜，舜有禹，禹有皋陶，汤有小臣，武王有闳夭、泰颠、南宫括、散宜生而天下和，庶民阜。是以近者安之，远者归之。日月之所照，丹车之所及，雨露之所渐，粒食之所养，得此莫不劝誉。&（《墨子&尚贤下》）墨子对选贤举能、唯才是举的推崇可见一斑！
　　墨子还主张，选用贤人要量能而用。墨子说：&圣人听其言，迹其行，察其所能而慎予官。&&故可使治国者使治国，可使长官者使长官，可使治邑者治邑。&（《墨子&尚贤中》）为此，墨子批评了当时存在的用人不合理现象，&故不能治百人者，使处乎千人之官；不能治千人者，使处乎万人之官。&（《墨子&尚贤中》）墨子认为，无论是&大能小任&，还是&小能大任&，对国家而言都是不利的。
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清代死刑案件审理程序的研究.pdf 63页
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清代死刑案件审理程序是我国古代刑事案件审理程序的集大成者，其程序的
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自序：重竖历史价值，从清朝267年历史学习到的在清朝诸帝中，在反贪腐这一问题上，皇帝做得最好、顺治最为悲情、最勤奋却也最可恨。对于明朝、清前期“低薪制度”的问题，明朝和顺康两帝都有清醒的认识，然而，囿于各种原因他们并没有采取改革的措施进行解决，而是采用了最为下法的“姑息”，只有到了问题非常严重的时候，才略微显示一些“雷霆手段”。唯有雍正敢于改革、敢于硬碰硬，这是值得赞赏的。然而，雍正也有雍正的问题。在清朝267年的历史中，历史其实在不断地重复着，如果说历史是一个大环，朝代兴衰总是逃脱不出“生命周期”——立国的上升、建国的平稳、末世的混乱的话，在建国的平稳这个主要阶段内，总会有小的“生命周期”再循环着。小循环越多，那么这个朝代的时间越会长久。清朝的小循环有很多，其中最关键的循环就在康熙与、与这两个历史阶段。嘉庆所面对的吏治问题在许多方面都和祖父雍正类似，但嘉庆最终没有雍正的勇气与魄力，虽然在为政的岁月里在吏治上做了许多工作，却因为仍属于“修修补补”的范畴，其反腐的力度比较弱。除了立国之君和末世之君外的君王都可以被称为守成之君，然而，仔细分析我们不妨可以再次将守成之君分为：改革之君、之君、守旧之君、乱政之君四类。清朝的独特就独特于几乎无乱政之君，这似乎值得被赞赏。和两朝，世界形势大变，欧美科学昌明、经济突飞猛进、变革之精神遍及角落。然而，纵观中国，虽有两次之冲击、外敌瓜分领土之屈辱、之震荡。但总体上，中国之精神仍然是萎靡的。可以说，在这种情况下，回顾中国历史，在这种情况下的大朝代，总会出现“中兴”的回光返照。例如出现过“”，明朝出现过“”，出现过“”，后汉出现过“明章之治”。清朝也不例外。然而，为何这些都没有成为真正的中兴？其根本就在于吏治。通过研读各类有关中国以及清朝反贪污的案件，我们不妨可以得出以下结论：
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第一：封建社会国家反贪规律　　朝代因一群积极上进的群体建立，建立之初对贪腐狠抓不放。随着打天下的人逐渐凋零，封建统治阶层逐渐以制度化反腐为主要手段，但制度越成熟贪腐显现反而越来越多，最终到了末世，统治阶层虽有反贪之心却无勇气进行大力度反腐，最终，因贪腐被抓、因贪腐而被判死刑的官员往往相对于前期、中期要少。　　第二：清官只有兼具能臣才有价值　　中国人自古就有“清官情结”，最著名的清官则是包拯与海瑞。包拯素有“阎罗包老”之称，海瑞更是为官场所痛恨。包拯有名言“后世子孙仕宦，有犯赃者，不得放归本家，死不得葬大茔中。不从吾志，非吾子若孙也”。连子孙都捎带上了。　　因此，在本书中的“清官”是“清官能臣”的简称，像曹振镛这样的清官庸臣，则通称为“庸臣”。　　第三：封建统治者为何对贪官较为容忍　　自古皇帝都特别讨厌有性格、有原则的清官，因为，贪官虽然贪污对于吏治有很大的负面影响。贪官因为贪，把柄就很容易抓到手，因此就容易被控制和消灭，对皇帝也就最忠诚，这也是乾隆对和珅高度容忍的原因。　　“文臣不爱钱，武臣不惜命，天下当太平”乃是一个美丽的梦。岳飞的这句名言，历来被人作为道德教育官员的语句之一，但可惜，宋高宗并不喜欢他而喜欢贪官秦桧。原因就在这里。清官不容易控制。　　清官往往深受儒家教育思想，以天下为核心，而对于封建皇帝来说，天下大大到无边无际，天下也很小，小到只是他的家。因此，皇帝作为大家长，往往也就喜欢最讨人喜欢的孩子。悲剧就在这点，你想做清官而且是能臣的话，你注定了不会被大家长喜欢，至少不是那个最讨人喜欢的。
　第四：儒家仁治、德治所导致的人治的危害至今都亟待清除　　仁治、德治都是位高权重者基于自身的优越感而进行的一种宣传。而最终，必然导致人治泛滥。因为位高权重者，在没有任何约束的情况下，往往遇到难以用仁德处理的时候，就会毫不犹豫的用权力解决面临的问题。　　人治在反贪腐问题上，最喜欢用的方式就是运动式反腐。位高权重者最喜欢用运动式反腐，因为，只要有坚强的决心、雷霆的手段，就百分之百的可以得到效果。在封建社会，君让臣死，臣不能不死；长官摆弄下级，招数更是多多。因此，不用说你有问题，就是你没问题，都可以“说你行你就行不行也行，说不行就不行行也不行。”　　在这点上，几乎所有皇帝都有这个问题，但以乾隆和康熙体现得最为明显。
第五：高薪和低薪都不是是否贪污的前提条件　　对于官员的工资水平，其实只要达到中等收入水平即可，在此之上下的高低其实都是没有价值的。王安石力主高薪，对于贪官他比较容忍，然而，最终如何？王安石改革后不久天下即亡，吏治大崩。支持改革的人大多是巨贪之臣，童贯、蔡京无不是王安石的服膺者。　　明朝和清雍正之前的官员施行低薪制。然而，顺康时期的对于“陋规”是承认的，这就在官员的基本工资之外，有了所谓的各种奖金。到了雍正时期，雍正撤陋规而施行养廉银制度，在基本工资之外附加了岗位工资。由此，再说清朝施行低薪制就是错误的，反而应该被称为高薪制。　　然而，“养廉银”制度在实行了五六十年后，则日渐对官员失去了吸引力，陋规全面死灰复燃。　　本来，“陋规”取于民，贪官们今年得一百，明年就想的二百，后年就想弄三百，永无止境。雍正制定养廉银制度也是为了将这种永无止境的邪恶限制在框框内。但人的邪恶感却永无止境，当框子即成之时，也是框子被逐渐打破的开始。所以，制度、规章等等永远不会完善。希图用完善的制度来调整吏治的梦想基本上就是痴人说梦。　　吏治无关战略与战术，也有制度没有必然关系，他的根底在于人性。因此，他将长期下去，制度完善的速度永远跟不上破解制度漏洞的速度和强度。　　那么，高薪和低薪都不能遏制贪腐，那如何才能遏制贪腐呢？这个问题，还是希望诸位读者看书吧，随着阅读的深入您会对这个问题有新的思考。
这衣服~！~
第六：国家虽不能靠清官长久不衰，但无清官天下必亡　　每个朝代都有清官，但是清官根本不能阻止贪腐现象的蔓延，正如海瑞的出现，与晚明官场集体贪腐是并行的。因此，许多人对于清官是否有用保持着怀疑态度，经常呼吁我们要用制度来规范，正如上面所说制度其实也没有多少用处。清官的价值还是在于榜样的力量，因为清官的存在还是会影响一大批官员和百姓对于社会的信任感，由此，就会使堕落的速度减缓。至少，一个清官的存在，能够使自己治下的百姓的苦难得到减轻。　　再不济，作为一个清官，也能满足自己的责任心。清官首先是对得住自己的理想，对得住自己的良心。也许他不能撑起一片蓝天，但却可以在自己的心中搭建起为自己、为家人、为后人一个晴朗无云的天宇。
第七：加大舆论的压力，使贪官无处可藏　　在古代，没有网络，但网络的价值无非是一种媒介，古代充当这种媒介的则是歌谣、童谣，茶馆里的闲谈话语。这就是“风闻言事”主要收集地。尽管，在封建社会，百姓的言论不能决定贪官的未来，只有上级才能决定。这就是，诸多贪官就将自己的钱财相当一部分用于行贿上级的原因。清朝地方官在工资、岗位工资、奖金之外仍然继续贪腐的主要原因，就是为了维持与京官的关系。　　那个时候，御史言官经常听取民间歌谣，用以探查贪腐事宜。毕竟，贪腐途径，大部分是靠仆人之间的交往，而这些人经常去的地方诸如赌馆、青楼、茶馆等都是鱼龙混杂的地方，或交谈或因为争强好胜或得瑟或寻求更多行贿者等原因，往往会将各种信息透露出去。久而久之，人们就会知道了解。　　因此，大凡能够成为歌谣的贪腐行为基本上都不是“空穴来风”。而如今，情况也是如此，只不过过去的茶馆酒肆变成了网络。
刚开始，前排占座，留个名，支持一下。
第八：时代的进步，对于贪腐来说，除了科技进步外，其实没有任何实质影响　　正因为，贪腐与制度、体制的关系并不大，制度、体制顶多是促进或延缓贪腐的程度，它出现的真正原因在于人性，在于贫富差距。所以说，只要贫富差距存在，就会有贪腐。除了科学技术进步，造成贪腐的保密性更强以外，其实实质没有任何改变。　　就比如黑煤窑对于人类人性的挑战一样。清朝黑煤窑的各种事情就非常普遍。　　嘉庆年间，北京房山地区产煤较多，因此，经常发生哄骗、甚至抢掠路人或乞丐进山挖煤的情况。嘉庆四年，作为皇帝的他便在口谕中说过此事，提醒官员们给予重视。嘉庆二十五年（1820年）秋，刚刚上任顺天西路同知（管理今北京房山、门头沟、丰台、大兴四区，治所在卢沟桥）徐寅第接到无数次举报，说西山煤窑大大小小二百多所，诓骗周边方圆数百里的贫民进入煤窑挖煤，晚间吃住在工地。工地周边用石头垒成高墙，高墙上布满荆棘。拉这些人进来前说有高额薪水，但进来后却发现发的钱换来的是两顿不是人吃的饭。　　在这种情况下，有些人便逃走，但大多被窑主打死，窑主把尸体压在大石下面，什么时候，有大水，大水一冲就冲入了桑干河，毫无踪迹。最凄惨的就是负责窑洞排水的窑工，这些人十有八九最终会死在四季冰冷的寒洞中。　　徐寅第立刻将情况上报，最终嘉庆下令严查。最终将西山煤窑关停之后，进行整改。规定各窑窑主必须编造员工花名册，政府每个季度勘查一次。有死亡窑工者必须上报，由官府进行勘验其后再行增补。
徐寅第奉檄往查，骑一健骡，随兵役数人，遍历各窑。于是“各锅伙遭锢之煤丁，悉轰然投出，窑户不敢复禁”。 徐寅第又检得近日被窑主殴毙的工人之尸，“律究拟抵”。更禀请禁革水宫锅伙，毁其垣屋。同时规定，各窑主必须造窑工名册，政府派巡检分四季勘查。窑工有死者，须立即报官诣验，否则治其罪。行文至此，徐继畲不无乐观地说：“积年惨毒之害，一旦革除，煤丁皆欢呼额手”。 　　陕西铜川县（清时称“同官”1946年改铜川）更是记载，一名倒霉的道台大人（官居四品，主管几个府，相当于我国过去的地区专员）在外出时被黑煤窑抓走当了窑奴，三年后才被解救出魔窟。他怎么被解决出来的呢？原来，他每天都在制作的煤块上，用血写上“我是某某，快来救俺！”　　同样山西黑煤窑也是如此，发的工钱刨出去吃的、灯油钱以外所剩无几，得病了挺着、饿了挺着，窑主看你不顺眼上去打你仍然得挺着。由此，许多善良的官员，便对窑主提出了五项最低标准：不准打骂窑工、不准禁闭员工、不准瞒报矿难、不准豢养无赖打手、不准随意克扣剥削窑工。
但是，实际上，官府对窑主的袒护反而更多。例如，要求窑工不能要求提高工资待遇；不准以诱拐名义控告等等。那么，什么人在开煤窑呢？　　例如乾隆年间，河南安阳煤商艾学曾，向履亲王家的太监李某行贿1500两，缄亲家的太监行贿1500两，某候选知县行贿3000两后，在他们的运作之下拿下了煤炭开采证。　　再比如，北京房山区的窑主每年就要送给当地知县一千两以上的银子，又要定时定点给其余官吏送上银子。　　顺治年间，户部某王姓官员，在没花一分钱的情况下，得到某煤窑三分之一的股份。
本书结构体系　　关于清朝贪腐官员方面的书并不鲜见，但问题主要有三点：　　其一，只述及案例本身，没有将案例发生的背景给予叙述，从而无法体现清朝对于吏治的奴隶。将案例孤单地放到任何朝代都可以，无法体现出清朝的特色、　　其二，纯粹的叙述，干巴巴的过往历史，无法体现出贪官的可恶可恨，清官的可敬可爱，更无法体现出当时的人们对于吏治清明的努力。　　其三，只就案例和案例发生的背景进行叙述，无法体现出更多的知识。比如总说清朝实行低薪制，那低薪低到什么地步？比如月薪五两，假若当时的老百姓月收入只是一两的话，那么，官员的收入能说是低薪吗？再者，如果不述及清朝官员私人隶员的问题，即著名的“绍兴师爷”为代表的“智囊系统”、跟班系统等的收入都是由官员工资中出的话，如果没有私人隶员几乎寸步难行的话，显然就不能说明官员低薪何以为低。再如清朝的司法审讯刑侦等系统的运行问题如果不说明，那么，就无法体现清朝对于贪腐的惩治力度到底如何。　　除了上述三点之外，本书还有两个比较特别的地方。
　其一，每章之前列出了各种名言、对话。包括皇帝关于吏治的言论、当时人描述当时官场的言论、贪官的辩护言论三个小板块。从中我们会看到：古今其实一理。皇帝对于官场的问题不是不知道，有的皇帝是无能为力，有的则是姑息养奸，有的则是雷霆手段锐意改革，他们都有各自采取不同方法的原因，但这些原因能够成为原因吗？读者可以结合文中内容以及对自己的理解给出自己的答案。　　其二，本书的案例部分采用故事乃至评书的方式。为的就是让读者更深刻地理解清官与贪官的不同。“评书体写作”和他的母体“评书”的本质相同，即它的立场必须鲜明。贪官之所以成为贪官，有许多原因。正如一个普通人成为罪犯，你可以找出许多原因，诸如环境、家庭、人性的不同等等，但是，我们不能因为，有些人值得同情而真的去同情他们。　　现在许多书都犯了这个问题，出这些书的价值何在？为了更好的工作还是生活？为了匡扶社会还是自我素质提高？通篇都是贪官的成长史，讲他如何贪腐，最终一个历史结局。读书的人根本没有看到历史结局，学的只是那个过程。结果，读者读着读着反而同情起贪官来，学着他的优点，不足他的缺点，希图成为贪官中的“东方不败”或者庸俗的人经济关系学。　　如果这样的话，作为一个有理想抱负责任感的作者来说，这样的书还不如烧掉。所以，评书体写作，就是像评书那样，对贪官鞭挞对清官弘扬。
正是连载，第一章　　一、顺治五杀背后的福临泪　　以下为章序
明崇祯十六年，也即清崇德八年（1643年）的八月九日，清太宗皇太极驾崩。八月二十六日，六岁的皇九子福临继位，第二年元月元日改元顺治。顺治是清军入关后的第一位皇帝，作为统一政权的清，福临面临着来自内部与外部的多重压力。我们略微梳理一下：　　外部压力：农民军和南明政权的抵抗势力、因为风俗和信仰等多方面造成的汉人反抗。　　内部压力其实更多，稍有不慎福临就会成为第一也是最后一位入关的皇帝，其内部压力有：对皇权的争夺、皇权与满清贵族势力的争夺、汉族官员与满族官员的冲突、汉族官员的忠诚度问题、降清官员的贪污和权斗陋习对于满族尚武精神的“腐蚀”等等。这一切，对于六岁的福林来说，根本没有办法承担。　　为此，他的母亲和他叔叔为他承担了起来，由此，顺治朝一分为二——顺治亲政前与亲政后。
顺治元年到七年，清朝的实际权力掌握在摄政王皇叔多尔衮手中。顺治七年的十二月初九（日），多尔衮在古北口外喀喇城行猎途中病亡。顺治帝由此亲政，时年不过13岁。然而，经历了无数血雨腥风，并在那位善于权谋的母亲的悉心指导下，他在那个历史时代已经完全成熟了。要知道，那个时候即使是普通百姓的儿子，也已经到了娶妻的正常年龄。　　顺治八年，勤政不过月余的福临，便对多尔衮进行了全盘否定。否定的标志之一就是恢复了被多尔衮废除了的巡按制度。在吏治问题上，恢复巡按制度是顺治朝乃至整个清史中非常显著的一次改革。其意义仅次于“养廉银制度”的建立。然而，“巡按制度”（近日中央巡视组的历史前身）随着顺治的死亡而被彻底抛弃了，否定它的高官们经常举下面两件案例作为否定的理由之一。
（一）人亡政息——随着顺治离去的巡按制度　　1.清初第一酷吏——周世科　　福州巡衙门的大堂上，肃杀之气冲天。下跪着的前松江府知府陈亨，有些胆战心惊。虽然，从品级上看巡按不过是七品官，但因为是“代天子巡查天下”，从某种意义上说，他就有了高于任何人的资本。虽然，他因为品级低，根本没有资格坐在巡抚衙门的大堂上。但是，现在是特殊时期，连巡抚大人都要听巡按的调派。　　陈亨早就听说过这位巡按大人铁面无私，对于百姓乃至官员皆严苛至极。以前，他以为根本不可能。以自己为官几十年的经历看，大凡所谓的铁面无私的官员有两种，一是为了捞取好名声从而有利于自己升迁；一是则因为送礼没有送够，大人很不爽所致。　　对于前者，官场老油条们往往采用“拍吹”的手段，辅以赠送一些看似并无价值实则价值连城的物件儿进行攻关。对于后者，就非常简单了，直接行贿，若对方谨慎些则可以嘱托管家、看门人、长随、下属等等进行转送。
　然而，面对着这位巡按大人，陈亨的两种方法都应用了，竟然好无效果。其实，他不理解这位巡按大人的心情。就在昨夜，巡按周世科还曾醉酒闹事殴打了自己的老婆。原因很简单，老婆听“三国”听上了瘾，回家后意犹未尽的痛骂了吕布乃是“无耻的三姓家奴”。周世科闻言，先是一愣，之后嚎啕大哭，最后指着老婆让老婆骂他是“汉奸”，最终，在老婆胆怯地说出这两个字后，回敬了她一顿暴打。　　作为一名降清的汉人，前明的官员，周世科表面上虽然整天笑呵呵的，每日都以“忠君爱民”“不辱圣命”等词语为口头禅，但到了晚上他就像变了一个人，看着南明官员的檄文呆呆的发愣。这就是“贰臣”的无奈。
周世科拘捕陈亨的理由很简单，有人告他强夺百姓的土地据为己有。本来案情非常简单，但周世科就是看不惯陈亨，陈亨乃是前明知府，想起自己在前明官场屡遭排挤，一直是个八九品的比芝麻还小的小官儿，他就对这位四品知府恨得牙根儿痒痒的。　　不过，今天，周世科决定放了陈亨，这半个月的折磨，陈亨的丑态尽显，周世科的气儿也消了大半。特别是，原告被告两家的重礼另周世科决定释放陈亨。　　既然决定放，那就来个痛快的。陈亨的惊恐之心还没消停，就听到了判决：陈亨归还侵夺的土地，罚银二百两之后被释放了。　　周世科放了陈亨之后，正想去后堂休息，突然听到有人来报，东城外来了三个可疑人与守城官兵发生了冲突，他们非要进入福州城，希望巡按大人前往处理。本来，进城出城事件很平常的事情，为什么要禁止入城？为什么还要劳烦“代天子出巡”的巡按出面？　　原来，顺治四年（1647年），广西道御史周世科巡按福建。来到福州城后，周世科为了防止晚明残余势力捣乱，更重要的是树立自己的威信。他严令“以后城外百姓不得进入城中，防止朱氏余孽趁机入城捣乱。明日张贴告示之后，凡是城外百姓入城者皆是乱党。”
这一下，可苦了城内外的百姓。城外百姓中有许多人都是靠城内人的各种需用如柴米油盐酱醋茶等等，还有各种粪便肥料等等。还有一些人更倒霉，城内的百姓出城办事欲入城也不能。有些人为此便与守城官兵争吵起来，周世科闻听立刻命兵勇将百姓抓起。更令人惊骇的是，周世科竟然想到了各种令人发指的手法，以树立自己的威严。　　就在审理陈亨案件的时候，福州城城外来了三个人，他们风尘仆仆、面带倦容，但即使如此，也看得出来三人不是普通农家人。“站住！”守门官兵冷冷地说着，“干什么！”其中一人瓮声瓮气地回道。“现如今难盗匪横行，严禁闲杂人等进入。”守门官有恃无恐地嚷着。　　“老子回家看娘，有何不可！”那人毫不示弱，似乎背景很深厚的样子。守门官一看，也不禁一愣。“你是什么人？如此蛮横！”守门官的语气显而已经放软了。
“老子是啥，你管得着吗？我就是想回家看老娘。”说着，这个人就要闯。守门官一看，心道“看这三个大汉的样子，准是当兵的。说不定是逃兵，要不然他咋不敢报上姓名？”说着，守门官断喝一声“来人呀！他们给我抓起来。这三个人不是乱匪就是逃兵！抓！”
壮汉一听，怒吼一声“老子不是逃兵，只是想进城看看我的娘，看完了就走。你们不要拦我！”说着，硬是闯了进去，后面两个人紧随其后。这时，守城的官兵们蜂拥而出，将三人紧紧围住。尽管，这三个人奋力抵抗，但终究寡不敌众、猛虎敌不过群狼。那壮汉，看有些不支，连忙对其中一人高喊“老三，快走，老二掩护。”那个被称作“老三”的人犹豫了一下之后，断喝数声，在老二的协助下杀开一条道路，跑了出去。那壮汉则一人独自力敌守门兵将，最终被擒。过了半个时辰，追赶壮汉同伴的人回来了，推推搡搡地把那个掩护的人抓了回来。　　这时，巡抚周世科骑着高头大马，来到了城门前，问明缘由之后，厉声呵斥道“你这个逃兵！还敢如此放肆！来人呀，把这两个家伙用重刑，让他们尝尝对抗王法的滋味！”　　守门将一听，“大人，用哪个刑？大青蛙、穿心磨还是拨云见日？”　　“给那个打掩护的上个大青蛙，那个带头的嘛就来个拨云见日！”　　“好好，好。”守门兵将们的笑容透着淫邪。
壮汉不明所以，“什么叫拨云见日？”“哼哼，待会儿你就知道了！”一名守门兵丁笑着，大叫一声“给我捆结实了，摁住了。”说罢，守门兵丁们将壮汉拉到了城门外竖立着的木桩前，用绳子结结实实地梆住，然后在壮汉的屁股下面垫了一块儿石头，四个人拽抓壮汉的两条腿，分列左右，有三个人一个人摁住脑袋，两个人分别摁住肩膀。其中一人手持大刀，用刀尖挑开了壮汉的裤子，接着双手撕开裤子，露出了阳具。众人笑着，丝毫不顾及壮汉的号角声。　　“你们干什么？干什么？我是陈泰将军的亲兵，你们敢这么对我？”壮汉这时不得已才说出了自己的身份。　　周世科一听，不禁一愣。但转瞬间冷冷一笑“哼。你早不说晚不说，偏偏用刑的时候你说，可见你是胡说八道！来人呀，继续用刑！”
说完，一名守城士兵举着火把来到壮汉面前，用火把去烧壮汉的阴部。与此同时，负责掩护的那个人已经被放到了一块大门板上，有守门兵用钉子正在钉，随着一声声痛苦的哀号声，钉子被楔入，手和脚各两支钉子。然后把门板放到太阳下暴晒。　　周世科，作为一名南明降臣，在心理上受着沉重的煎熬。他用这种自甘堕落来压制百姓们对他投去的异样的目光，这是那个时期汉人官员们的普遍的一种心理。或用极端残酷的刑法来获得表面上的沉浮，或以贪腐来麻痹自己的神经。周世科还有一种叫做“穿心磨”的残酷刑罚。把削尖的木头种在地上，把人的大腿从上往下一摁，木头穿大腿，然后用人或用手推或用脚踹动，让人围着木头转动。
人们那撕心裂肺地喊叫声，让他兴奋。然而，这样的心理变态在任何时代都不会长久。他越是疯狂越是容易被消灭。为了让百姓对他彻底臣服，他开始打击权贵，也可以说，在他疯狂的同时，他也希望自己尽快灭亡。自杀对于他这样的人来说没有勇气，因此，他希望引入其他势力来结束自己的生命。　　不仅仅是百姓受到他的淫威，就是官员也是如此。例如松江府知府陈亨、前户部主事林宏衍、处州府知府郑奎光等或锁拿到官、或锁链捆绑，虽然这些人最终都交钱免罪，但官民的共同反对，使其灭亡的时候即将到来。　　第二年五月陈泰、郑佟、李率泰等进兵福州，周世科立刻要求三人剿灭乱民，李率泰等人一听勃然大怒，大声咒骂周世科。三人将周世科捉拿下狱。1649年八月，以“贪婪无忌，屡用非刑杀人”处斩。
2.为了状告上级，他在皇门前自刎告御状　　顺治十二年十一月十九日，也就是公元日，守卫北京皇城的人们目睹了一件非常奇怪的事情。叩阍竟然发生了！叩阍其实就是“告御状”。官司打到这个地步，基本上就是终极审判了。　　这天上午，吏部书吏章冕跪在了皇城外，他手持剃头刀，高声呼喊着“万岁，万岁，我冤呀！我没有行贿，是顾仁陷害我！我知道，他是皇差，我人微言轻，说的您不会听。现在，我就以死以证清白！我没有行贿！”，章冕说罢，对着上前轰赶自己的兵士喊道“我没有行贿！”，怒吼之后，章冕用剃头刀猛地划向了自己的脖子。　　鲜血流出，章冕倒地。官兵们立刻将他抱起，前往医馆。原来，顺天巡按顾仁经常以官职升迁索要贿赂。书吏虽然是胥吏，但因为地位较高而且许多都有功名，所以，如果工作成绩优秀的话，可以由书吏晋升为官员。经顾仁之手获得升迁为八九品小官的人大有人在。
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