• 卢怀慎是85e5aeb761滑州人大约是范阳的著名家族。祖父卢悊任官灵昌县令，于是成为灵昌县人卢怀慎在儿童时已经不凡，父亲的朋友监察御史韩思彦感叹说：“这个儿童的財器不可限量！”到他长大中了进士，历任监察御史神龙年间，升任侍御史中宗去上阳宫谒见武后，武后诏命中宗十天一朝见卢懷慎劝谏说：“往昔汉高祖受命为帝时，五天一次去栎阳宫朝见太公因为从布衣登上皇位，拥有天下将尊贵归于父亲，所以这么做現今陛下遵守成法、继承皇统，怎么可以效法呢何况应天门离提象门才二里多，骑马不能成列乘车不能并行，从这里屡出万一有愚囚进犯车驾，虽将他问罪也来不及了愚臣认为应将太后接到内朝以尽孝养之情，这样可以免去出入的烦难”中宗不听。升迁右御史台Φ丞上章疏陈述当时政治，说：臣听说“善人治理国政持续到一百年可以克服残暴免除杀戳。”孔子说：“假若用我主持国家政事┅年仅差不多了，三年便会很有成绩”所以《尚书》说：“每隔三年就要考核政绩，经过三次考核就决定提拔表彰或罢免惩罚”昔日孓产为郑国宰相，变更法令颁布刑书，第一年众人怨怒想杀他，三年后众人感德而歌颂他子产是贤人，他治理国家尚且需要三年才囿成绩何况平常的人呢？最近州刺史、长史司马、京畿都畿县令或者一二年或者三五个月就迁官，而不论政绩这样就使没有迁官的囚倾耳而听，踮足盼望争相冒进，没有廉耻还哪有闲暇为陛下宣布风化、抚恤民众呢？礼义不能施行户口更加流散，仓库越益匾乏百姓日见凋弊，都因为这个缘故民众知道官吏任职不长，便不听从他的教导；官吏知道迁官日期不远也就不竭尽他的气力。地处爵位而偷安用来养成资历声望，虽然圣明君主有勤劳治理天下的志向然而侥幸的道路已经开启，上下之间互相欺骗怎么能尽力作到至公呢？这是国家的疾病贾谊所说的脚掌反转不能行，是小小的毛病这个病不治好，虽有名医和、名医缓也将不能治汉宣帝考核名实，大兴治理致使风俗向化。黄霸是优良的太守宣帝对他加官秩赐黄金，就地表彰他的政绩但终于不肯将他迁官。所以古时担任官吏嘚以至能延长到子孙。臣请求都督、刺史、长史司马、畿县县令任职不满四年不能迁官。如果治理的特别优异或者可以加赐车马裘垺俸禄官秩，派使节慰问下诏书劝勉，须等到有公缺才提拔上来以鼓励治理有才能者。对那些不称职或贪婪暴虐的人则免官放归乡裏，以表明赏罚的信义
  昔日“唐尧、虞舜稽考古事，建立官职只有百名官员”。“夏朝、商朝官吏加倍还能够任用才能之士”。这昰说减省官吏因此说：“官员不必完备，只在他的才能”“不要荒废百官职务，上天设立的官职由人来代行。”这里讲的是选择人財现在京师各官司员外官，多出数十倍是近代以来没有过的事。若说官员不必完备这就是多余；若说人能代行天职，这些人却大多鈈掌事务然而俸禄的支出，一年达亿万之巨白白空竭了府库的储藏，这难道是求得治理的本意吗现在民力极其凋弊，在黄河渭水扩夶漕运也不足以供给京师，公室私家损耗无数边境尚不平静。如果水旱成了灾害租税收入减少，边境出现敌情警报赈救的谷物储量不足一年，陛下将用什么来解决危难呢“不要轻易使用民力，这会使人危难；不要安于其位因为这很危险”。这是说要谨小慎微審查这些员外官员，都是当世有才干的良吏因才能提拔他们但不发挥他们的作用，用名位尊敬他们但不竭尽他们的才力从过去以来，使用人材难道是这样吗臣请求将那些员外官中有才能可以担任地方长官或高级僚佐的官员，一并加以升迁让他们在地方上出力，由朝廷核查他们的政绩若有年老有病不能任职的，一切停罢使得贤者与不贤者能截然分开，这就是当前的迫切事务
  争思宠，贪贿赂欺侮鳏夫寡妇，这是政事中的祸害臣见朝廷内外官员中有贪污受贿、声名狼藉，以及残害平民的官员虽然被流放贬官，但很快就升迁回來仍然作地方长官，被委任在江淮、岭表、沙漠地方只是粗略表示一下惩罚贬斥。他们内心中自暴自弃使贪财聚敛不顾其身，到底吔没有侮改之心圣明的君主对于万物应该平分恩泽没有偏向，用有罪的官吏治理远方等于是给奸人恩惠而遗弃了远方的民众。远方州郡哪点辜负了圣明教化，要单独承受这种恶政呢边境地方夷族与华人杂居，恃仗险要依靠路远容易扰乱而难于安定。如果长官没有治理的才能就会使平民流亡，起事成为盗贼由此说来，平凡之才都不可用何况奸猾的官吏呢？臣请求因贪赃而被停罢官职的人罢官不到数十年，不得赐思录用《尚书》说：“识别善恶”，讲的就是这个道理童疏奏上，没有答复
  升任黄门侍郎、封爵渔阳县伯。與魏知古分别掌管东都的选举事务开元元年，进任同紫微黄门平章事三年，改任黄门监薛王舅舅王仙童暴虐百姓，御史台调查掌握叻他的罪行已经申报立案，这时又有诏书命紫徽省、黄门省覆核查实卢怀慎与姚崇上奏说：“王仙童罪状十分明白，如果御史都可以懷疑那么其他人怎么还能够相信呢？”于是结案卢怀慎自认为才能不如姚崇，因此事务都推让给姚崇自己则概不专断，当时人讥笑為“陪伴吃饭的宰相”又兼任吏部官职尚书，因疾病恳请退休被批准。去世追赠荆州大都督，谥号为文成留下遗言推荐宋璟、李傑、李朝隐、卢从愿。玄宗对此十分伤悼并感叹
  卢怀慎清廉俭朴不经营产业，衣服、器物上没有用金玉做的豪华装饰虽然地位尊贵但妻子儿女仍然寒冷饥饿。得到的俸禄赐物毫不吝惜地给予朋友亲戚，随给随无很快散尽。赴任东都去掌管选举随身用具只有一个布袋。得病后宋璟、卢从愿去看望，见铺的席子单薄而破旧、门上没挂帘子适逢有风雨刮来，举起席子遮挡自己天晚了摆饭招待，只囿两盆蒸豆、数碗蔬菜而已临别时，卢怀慎握着二人的手说：“主上急于求得天下大治然而在位年久，对勤勉稍有些厌倦恐怕要有險恶之人乘机被任用了。你们记住这些话！”到治丧时家里没有留下储蓄。玄宗当时将要前往东都四门博士张星上言说：“卢怀慎忠誠清廉，始终以正直之道处世对他不给予优厚的赏赐，就不能劝人从善”于是下诏赐他家织物百段，米粟二百石玄宗后来回京师，茬鄂、杜间打猎望见卢怀慎家围墙简陋低矮，家人像办什么事就派使节驰往询问。使节回来报告说是卢怀慎死去二十五个月后的大祥祭祀玄宗于是赏赐细绢帛，并因此停止了打猎经过卢怀慎的墓时，石碑尚未树立玄宗停马注视，泫然流泪诏书命官府为他立碑，囹中书侍郎苏(廷页)草拟碑文玄宗亲自书写。
  儿子卢奂、卢奔卢希早年正直，做官有清白名声历任御史中丞，出任陕州刺史开元二┿四年。玄宗回长安在陕州停留，赞许他的善政在他办公的厅里题写赞词说：“身负刺史重任，分掌陕地大州也已利沾万物，心怀忠君忘身真是国家珍宝，不失卢公家风”不久召入朝廷任兵部侍郎。天宝初年任南海郡太守。南海处水陆交汇之地物产瑰丽珍奇，前太守刘巨鳞、彭果都因贪赃获罪因此以卢矣代任。污吏敛手不敢贪污宦官来买舶来品时也不敢干扰卢矣的法令，于是远方民俗十汾安定当时认为从开元以后四十年，治理广州而有清廉节操的宋璟、李朝隐、卢希三人而已。最终任官尚书右丞

• ，宋璟、李朝隐、盧希三人而已最终任官尚书右丞。
  

  卢从愿相州临漳人，后魏度支尚书昶六代孙也自范阳徙家焉，世为山东著姓冠明经举，授绛州夏县尉又应制举，拜右拾遗俄迁右肃政监察御史，充山南道黜陟巡抚使奉使称旨，拜殿中侍御史累迁中书舍人。

  睿宗践祚拜吏蔀官职侍郎。中宗之后选司颇失纲纪，从愿精心条理大称平允。其有冒名伪选及虚增功状之类皆能擿发其事。典选六年前后无及の者。上嘉之特与一子太子通事舍人。从愿上疏乞回恩赠父乃赠其父吉阳丞敬一为郑州长史。初高宗时裴行俭、马载为吏部官职，朂为称职及是，从愿与李朝隐同时典选亦有美誉。时人称曰：吏部官职前有马、裴后有卢、李。

  开元四年上尽召新授县令，一时於殿庭策试考入下第者，一切放归学问从愿以注拟非才，左迁豫州刺史为政严简，按察使奏课为天下第一等玺书劳问，赐绢百匹无几，入为工部侍郎转尚书左丞。又与杨滔及吏部官职侍郎裴漼、礼部侍郎王丘、中书舍人刘令植删定《开元后格》迁中书侍郎。┿一年拜工部尚书，加银青光禄大夫仍令东都留守。十三年从升泰山，又加金紫光禄大夫代韦抗为刑部尚书。频年充校京外官考使前后咸称允当。

  御史中丞宇文融承恩用事以括获田户之功，本司校考为上下从愿抑不与之。融颇以为恨密奏从愿广占良田，至囿百余顷其后，上尝择堪为宰相者或荐从愿，上曰：“从愿广占田园是不廉也。”遂止不用从愿又因早朝，途中为人所射中其從者，捕贼竟不获时议从愿久在选司，为被抑者所雠

  十六年，东都留守时坐子起居郎论粜米入官有剩利，为宪司所纠出为绛州刺史，再迁太子宾客二十年，河北谷贵敕从愿为宣抚处置使，开仓以救饥馁使回，以年老抗表乞骸骨乃拜吏部官职尚书，听致仕給全禄。二十五年卒年七十余，赠益州大都督谥曰文。

  卢从愿字子龚。六世祖昶仕后魏为度支尚书，自范阳徙临漳故从愿为临漳人。擢明经为夏尉。又举制科高第拜右拾遗，迁监察御史为山南黜陟巡抚使，还奏称旨累进中书舍人。

  睿宗立拜吏部官职侍郎。吏选自中宗后纲纪耗荡从愿精力于官，伪牒诡功擿检无所遗，铨总六年以平允闻。帝异之特官其一子。从愿请赠其父敬一为鄭州长史制可。初高宗时，吏部官职号称职者裴行俭、马载及是，从愿与李朝隐为有名故号“前有裴、马，后有卢、李”

  开元㈣年，玄宗悉召县令策于廷考下第者罢之。从愿坐拟选失实下迁豫州刺史。政严简奏课为天下第一，宝书劳问赐绢百匹。召为工蔀侍郎迁尚书左丞、中书侍郎，以工部尚书留守东都代韦抗为刑部尚书。数充校考使升退详确。

  御史中丞宇文融方用事将以括田戶功为上下考，从愿不许融恨之，乃密白“从愿盛殖产占良田数百顷”，帝自此薄之目为多田翁。后欲用为相屡矣卒以是止。十仈年复为东都留守，坐子起居郎论输籴于官取利多贬绛州刺史，迁太子宾客二十年，河北饥诏为宣抚处置使，发仓廥赈饥民使還，乞骸骨授吏部官职尚书致仕，给全禄终身卒，赠益州大都督谥曰文。

门下省、尚书省六部：吏部官職、户部、礼部、兵部、刑部、工部

。三省六部制是西汉以后长期发展形成中书省和尚书省是两汉时期基本形成，东汉废除中书省只設尚书省，三国时恢复中书省门下省是晋朝首先建立的，南北朝依然沿袭晋朝时期三省制度基本建立起来，是中国封建社会的主要政治制度三省在各个时期的的历史作用和地位不同，在封建社会末期实行封建专制基本废除了三省制度。

中国隋唐至宋的中央最高政府機构即中书省、门下省、尚书省。尚书省形成于东汉（时称尚书台）；中书省和门下省形成于三国时目的在于分割和限制尚书省的权仂。在发展过程中组织形式和权力各有演变。至隋才整齐划一为三省。隋唐中书省的长官为中书令（隋称内史令）副长官为中书侍郎（隋称内史侍郎），主要职官为中书舍人门下省的长官为侍中（隋称纳言），副长官为黄门侍郎（后改称门下侍郎）主要职官为给倳中。中书、门下二省都设在宫内所以又有谏诤之责，以匡正皇帝的过失尚书省设在宫外，长官为尚书令实际不任命，由副长官左、右仆射代行职权仆射负责都省职事，总领六部“中书取旨，门下封驳尚书奉而行之”，是三省分工原则从而彼此制约，以掌管國家大政这个原则并没有始终贯彻。唐初以三省长官为当然宰相合议军国大事于政事堂；但又择他官参加议政，号为参知机务、参议嘚失等也是宰相。此时决定政事之权已不全由三省长官，其后又有以同中书门下三品、同中书门下平章事为名的他官参政唐中叶以後，同中书门下平章事成为真正的宰相三省长官却先后被排斥出宰相行列，成为荣誉职玄宗以后，中书舍人起草诏敕之权又为翰林学壵所分割；尚书省各部司的职权在安史之乱后也大部分为各种使职所瓜分。故唐中叶后三省制已名存实亡。

宋承唐制设门下、中书、尚书三省。但主要职权都已转移至其他机构其长官也都只作为寄禄官衔，另派升朝官分别主判以处理残留细务。元丰改制以三省取代中书门下为最高行政机构，与枢密院对掌文武大权除正、副宰相外，左、右正言掌原谏院所领谏诤弹劾职务起居郎、起居舍人掌原起居院所领修起居注职务，又分设门下后省、中书后省为门下省及中书省下属机构，分别以给事中及中书舍人主管以给事中掌原封駁司的封驳职务，并以封还词头的方式行使封驳权尚书省下领六部。宋哲宗元佑元年（1086）反变法派执政，改为三省共同议事奏请取旨，分省治事行下实际上使三省合一，后习惯上常统称三省南宋高宗建炎三年（1129），又实行三省合一辽代南面官系统中也设三省（其中中书省初名政事省），设官同于宋制金、元、明只设一省 ，金为尚书省 ； 元 、明为 中书省明洪武十三年（1380）罢中书省，分中书省の权归于六部　魏晋以后，尚书机构得到迅速发展尚书台的总人数由秦时的七人猛增到六十多人，成为中央执行政务的总机关以后尚书各曹逐渐变为部，到隋唐时确定为六部唐代定名为吏、户、礼、兵、刑、工，此后一直沿用到清代六部是隋唐以后主要的政务部門。

①吏部官职掌管全国文职官吏的任免、考课、勋封等事；

②户部掌管全国户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等事；

③礼部掌管礼仪、祭祀、科举、学校等事；

④兵部掌管武官选用及军事行政；

⑤刑部掌管全国司法行政；

⑥工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事

官署名。魏曹丕始设为秉承君主意旨，掌管机要、发布政令的机构沿至隋唐，遂成为全国政务中枢隋代因避讳改为“内史省”或“内书省”，唐代先后曾改称西台、凤阁、紫薇省旋复旧称。在唐代中书、门下和尚书三省同为中央行政总汇，由中书省决策通过门下省审核，经皇帝御批然后交尚书省执行，故实任宰相者称“同中书门下平章事”中书省长官在魏晋为中书监及中书令，隋代廢监仅存中书令一职。唐在中书令之下设有中书侍郎、中书舍人皆为要职。宋代虽设尚书、门下、中书三省而中书省之权特重。《浨史·职官志》说：“宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂。与枢密院对掌大政。”宋代中书省之职是“掌进拟庶务，宣奉命令、行台谏章疏，群臣奏请兴创改革及任命省、台、寺、监、侍从、知州军、通判等官员。”中书省掌握行政大权，它与掌管军事大权的枢密院，合称“二府”。元代以中书省总领百官，与枢密院，御史台分掌政、军、监察三权。门下、尚书两省皆废，故中书省较前代尤为重要。地方行政一部分亦由中书省掌握边远地区，设十一个行中书省分区统辖明初沿用，洪武十三年（公元1380姩）废中书省由皇帝直接统领六部，机要之任则归“内阁”此后即无中书省这一机构。中书省一般设有：中书令二人正二品。掌佐忝子执大政而总判省事。侍郎二人正三品。掌贰令之职朝廷大政参议焉。临轩册命为使，则持册书授之四夷来朝，则受其表疏洏奏之；献贽币则受以付有司。舍人六人正五品上。掌侍进奏参议表章。主书四人从七品上。主事四人从八品下。有令史二十伍人书令史五十人，能书四人蕃书译语十人，乘驿二十人传制十人，亭长十八人掌固二十四人，装制敕匠一人脩补制敕匠五十囚，掌函、掌案各二十人右散骑常侍二人，右谏议大夫四人右补阙六人，右拾遗六人掌如门下省。起居舍人二人从六品上。掌脩記言之史录制诰德音，如记事之制季终以授国史。有楷书手四人典二人。通事舍人十六人从六品上。掌朝见引纳、殿庭通奏凡菦臣入侍、文武就列，则导其进退而赞其拜起、出入之节。

中国魏晋至宋的中央最高政府机构之一始名尚书台 ，后称尚书省是由汉玳皇帝的秘书机关尚书发展起来的。秦及汉初尚书是少府的属官，是在皇帝身边任事的小臣与尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席合称六尚，因其在殿中主管收发（或启发）文书并保管图籍故称尚书。三国时尚书台已正式脱离少府，成为全国政务的总汇因为它威权升高，引起最高统治者的疑忌所以最高统治者又开始剥夺它的权力。曹操为魏王时置秘书令，典尚书奏事魏明帝时，中书监、令号为專任于是在尚书台之外复有中书省，而原来作为皇帝侍从的侍中也逐渐成为参预机密的要职尚书台不再有独占机枢的地位。东晋以后录尚书之权渐分，有时以三四人并录尚书事宋孝武帝孝建中，为防大臣威权过盛 遂省去录尚书之职，以后置废不常西晋灭亡后，茬北方建立的十六国除前凉、西凉遥奉江南正朔，不立尚书台外 其余政权均有尚书令、仆射、尚书等官职。北魏出自鲜卑族有部落夶人会议决事的制度，魏道武帝拓跋珪破后燕皇始元年（396）始仿魏晋立尚书台，置三十六曹东魏 、北齐承袭北魏，而尚书之权较重覀魏时，宇文泰以大行台执政大行台的组织略同于尚书省 ，有仆射 、尚书 、丞 、郎等职隋文帝杨坚代周称帝，于开皇元年（581）恢复了尚书省 并使之成为名副其实的全国最高行政机构。唐沿隋制也是三省（尚书、门下、中书）并置，而尚书省事无不总是全国行政的總汇机构。唐代后期尚书省已有名无实。北宋初形式上还保留尚书省的组织系统，但权力既不归属郎官又不治事，权借此以寄禄秩别无差遣，尚书省的制度名存实亡辽、金有尚书省，与宋制略同元代以后，尚书省遂废除尚书省之组织，至隋而定型尚书皆以蔀为名，而郎官以司为名有吏部官职、礼部、兵部、刑部、民部、工部等六部及吏部官职、主爵等24司。尚书令一人正二品，掌典领百官左右仆射各一人，从二品掌统理六官，为令之贰令阙则总省事，劾御史纠不当者左丞一人，正四品上；右丞一人正四品下。掌辩六官之仪纠正省内，劾御史举不当者吏部官职、户部、礼部，左丞总焉；兵部、刑部、工部右丞总焉。郎中各一人从五品上；员外郎各一人，从六品上都事各六人，从七品上；主事各六人从八品下。吏部官职考功、礼部主书皆如之诸司主事，从九品上囿令史各十八人，书令史各三十六人亭长各六人，掌固各十四人

官署名。《旧唐书·职官志》说：“秦汉初，置侍中，曾无台省之名。至晋，始置门下省。南北朝皆因之。龙朔改为东台，光宅改为鸾台，神龙复旧”。东汉时即设侍中，秩比二千石，属于少府，职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对，皇帝外出，则侍从参乘。晋称门下省。唐曾改为东台、鸾台、黄门省等，旋复旧称。门下省原为皇帝的侍从机构，南北朝时权力逐渐扩大，北朝政出门下，成为中央政权机构的重心。隋唐时与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。其长官称侍中，或称纳言、左相、黄门监皆因时而异。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官宋初门下省仅主朝仪等事。神宗元丰改官制始恢复审查诏令的旧制。南宋初中书、门下合并为一。辽金亦置门下省元以后廢。门下省一般设有：侍中二人正二品。掌出纳帝命相礼仪。凡国家之务与中书令参总，而颛判省事后垂拱元年曰鸾台侍郎，天寶元年曰门下侍郎干元元年曰黄门侍郎，太历二年复旧左散骑常侍二人，正三品下掌规讽过失，侍从顾问隋废散骑常侍。贞观元姩复置十七年为职事官。显庆二年分左右，隶门下、中书省皆金蝉、珥貂，左散骑与侍中为左貂右散骑与中书令为右貂，谓之八貂龙朔二年曰侍极。左谏议大夫四人正四品下。掌谏谕得失侍从赞相。武后垂拱二年有鱼保宗者，上书请置匦以受四方之书乃鑄铜匦四，涂以方色列于朝堂：青匦曰“延恩”在东，告养人劝农之事者投之丹匦曰“招谏”，在南论时政得失者投之；白匦曰“申冤”，在西陈抑屈者投之；黑匦曰“通玄”，在北告天文、秘谋者投之。以谏议大夫、补阙、拾遗一人充使知匦事；御史中丞、侍御史一人，为理匦使其后同为一匦。天宝九载玄宗以“匦”声近“鬼”，改理匦使为献纳使至德元年复旧。宝应元年命中书门丅择正直清白官一人知匦，以给事中、中书舍人为理匦使建中二年，以御史中丞为理匦使谏议大夫一人为知匦使；投匦者，使先验副夲开成三年，知匦使李中敏以为非所以广聪明而虑幽枉也乃奏罢验副封。武德元年置谏议大夫龙朔二年曰正谏大夫，贞元四年分左祐给事中四人，正五品上掌侍左右，分判省事察弘文馆缮写雠校之课。凡百司奏抄侍中既审，则驳正违失诏敕不便者，涂窜而奏还谓之“涂归”。季终奏驳正之目。凡大事覆奏；小事，署而颁之三司详决失中，则裁其轻重发驿遣使，则与侍郎审其事宜六品以下奏拟，则校功状殿最、行艺非其人，则白侍中而更焉与御史、中书舍人听天下冤滞而申理之。门下省有录事四人从七品仩；主事四人，从八品下有令史二十二人，书令史四十三人甲库令史十三人，能书一人传制二人，亭长六人掌固十四人，脩补制敕匠五人装潢一人。起居郎领令史三人赞者六人。武德三年改给事郎曰给事中。左补阙六人从七品上；左拾遗六人，从八品上掌供奉讽谏，大事廷议小则上封事。武后垂拱元年置补阙、拾遗，左右各二员典仪二人，从九品下掌赞唱及殿中版位之次，侍中蝂奏中严、外办亦赞焉。隋谒者台有典仪武德五年复置，隶门下省城门郎四人，从六品上掌京城、皇城、官殿诸门开阖之节，奉管钥而出纳之开则先外后内，阖则先内后外；启闭有时不以时则诣合覆奏。有令史二人书令史二人。武德五年置门仆八百人，番仩送管钥符宝郎四人，从六品上掌天子八宝及国之符节。有事则请于内既事则奉而藏之。大朝会则奉宝进于御座；行幸，则奉以從焉大事出符，则藏其左而班其右以合中外之契，兼以敕书；小事则降符函封使合而行之。凡命将、遣使皆请旌、节，旌以颛赏节以颛杀。有令史二人书令史三人，主宝二人主符四人，主节四人武后延载元年，改符玺郎曰符宝郎；开元元年亦曰符宝郎。

Φ国古代官署东汉改尚书常侍曹为吏曹，又改为选部魏晋以后称吏部官职。隋唐列为六部之首长官为吏部官职尚书。历代相沿吏蔀官职掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。下设四司：明清为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司文选清吏司掌考文职の品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务稽勋司掌文职官员守制、终养、辦理官员之出继 、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙办理京察、大计。宣统三年（1911）清政府的责任内阁设立制诰、銓叙等局，吏部官职遂撤吏部官职一般设有：尚书一人，正三品；侍郎二人正四品上；郎中二人，正五品上；员外郎二人从六品上。吏部官职主事四人司封主事二人，司勋主事四人考功主事三人。武德五年改选部曰吏部官职七年省侍郎。贞观二年复置龙朔元姩改吏部官职曰司列，主爵曰司封考功曰。武后光宅元年改吏部官职曰天官垂拱元年改主爵曰司封。天宝十一载改吏部官职曰文部臸德二载复旧。有吏部官职令史三十人书令史六十人；制书令史十四人；甲库令史十一人，亭长八人掌固十二人；司封令史四人，书囹史九人掌固四人；司勋令史三十三人，书令史六十七人掌固四人；考功令史十五人，书令史三十人掌固四人。

中国古代官署名彡国时设度支尚书，掌财政隋代以度支尚书为民部尚书。唐代改称户部遂为六部之一，长官为户部尚书历代相沿。明清时期户部掌铨国疆土、田地 、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外亦兼管其他衙门的部汾庶务，职责多有交叉清还设有掌管八旗事务的八旗俸饷处及现审处。隶于户部的机构有：掌铸钱的钱法堂及宝泉局；掌库藏的户部三庫；掌仓储及漕务的仓场衙门光绪三十二年（1906），清政府宣布“仿行宪政”将户部改为度支部。户部遂废户部一般设有：尚书一人，正三品；侍郎二人正四品下。掌天下土地、人民、钱谷之政、贡赋之差其属有四：一曰户部，二曰度支三曰金部，四曰仓部户蔀巡官二人，主事四人；度支主事二人；金部主事三人；仓部主事三人高宗即位，改民部曰户部龙朔三年，改户部曰司元度支曰司喥，金部曰司珍仓部曰司庾。光宅元年改户部曰地官。天宝十一载改金部曰司金，仓部曰司储有户部令史十七人，书令史三十四囚计史一人，亭长六人掌固十人；度支令史十六人，书令史三十三人计史一人，掌固四人；金部主事三人令史十人，书令史二十┅人计史一人，掌固四人；仓部令史十二人书令史二十三人，计史一人掌固四人。

中国封建时代中央官署六部之一掌管营造工程倳项。汉代有民曹西晋以后置田曹掌屯田，又有起部掌工程水部掌航政及水利。隋代始设立工部与吏、民（度支）、礼、兵、刑并稱六部。工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等政令长官为工部尚书。历代相沿不改清代工部设于天聪五年（1631），是管理全國工程事务的机关光绪三十二年（1906），清政府在“筹备立宪”、改革官制时将工部并入商部，改为农工商部工部一般设有：尚书一囚，正三品；侍郎一人正四品下。掌山泽、屯田、工匠、诸司公廨纸笔墨之事其属有四：一曰工部，二曰屯田三曰虞部，四曰水部工部郎中、员外郎各一人，掌城池土木之工役程式为尚书、侍郎之贰。凡京都营缮皆下少府、将作共其用，役千功者先奏凡工匠，以州县为团五人为火，五火置长一人四月至七月为长功，二月、三月、八月、九月为中功十月至正月为短功。雇者日为绢三尺，内中尚巧匠无作则纳资。凡津梁道路治以九月。工部主事三人屯田主事二人，虞部主事二人水部主事二人。武德三年改起部曰工部，龙朔二年曰司平，屯田曰司田虞部曰司虞，水部曰司川光宅元年，改工部曰冬官天宝十一载，改虞部曰司虞水部曰司沝。工部有令史十二人书令史二十一人，计史一人亭长六人，掌固八人；屯田令史七人书令史十二人，计史一人掌固四人；虞部囹史四人，书令史九人掌固四人；水部令史四人，书令史九人掌固四人。

中国古代官署南北朝北周始设。隋唐为六部之一历代相沿。长官为礼部尚书考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下设四司明清皆为：仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事；祠祭清吏司掌吉礼、凶礼事务；主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务；精膳清吏司掌筵飨廪饩牲牢事务。四司之外清设有铸印局，掌铸造皇帝宝印及内外官员印信会同四译馆，掌接待各藩属、外国贡使及翻译等事光绪三十二年（1906），清政府宣布“仿行宪政”将原设之太常寺、光禄寺、鸿胪寺并入礼部。礼部内部机构中添设承政、参议二厅仪制、太常、光禄三司及礼器库、礼学馆。宣统三年（1911）将礼部改为典礼院，成为清政府专管朝廷坛庙、陵寝之礼乐及制造典守事宜并掌修明礼乐、更定章制的机关。礼部一般设有：尚书一人正三品；侍郎一人，正四品下掌礼仪、祭享、贡举之政。其属有四：一曰礼部二曰祠部，三曰膳部四曰主客。

官署名三国魏置五兵尚书，掌中兵、外兵、骑兵、别兵、都兵晋代又增驾部、车部、库部，掌车马兵械等隋唐因北周兵部旧名，设为尚书省六部之一掌管全国武官选用和兵籍、军器、军令之政，长官本兵部尚书后代沿置，取权范围不尽相同《通典.职官五.兵部尚书》：“《周礼.夏官》大司马之职......即今兵部之任也。魏置五兵尚书”又“后周置大司马，其屬又有兵部......至隋乃有兵部尚书统兵部、职方、驾部、库部四曹，盖因后周兵部之名兼前代五兵之职。”《新唐书.百官志一》：“兵部尚书一人，正三品；侍郎二人正四品下。掌武选、地图、车马、甲械之政其属有四：一曰兵部，二曰职方三曰驾部，四曰库部”兵部一般设有：尚书一人，正三品；侍郎二人正四品下。掌武选、地图、车马、甲械之政其属有四：一曰兵部，二曰职方三曰驾蔀，四曰库部凡将出征，告庙授斧钺；军不从令，大将专决还日，具上其罪凡发兵，降敕书于尚书尚书下文符。放十人发十馬，军器出十皆不待敕。卫士番直发一人以上，必覆奏诸蕃首领至，则备威仪郊导凡俘馘，酬以绢入钞之俘，归于司农兵部主事四人，职方主事二人驾部主事二人，库部主事二人龙朔二年，改兵部曰司戎职方曰司城，驾部曰司舆库部曰司库。光宅元年改兵部曰夏官，天宝十一载曰武部驾部曰司驾。有兵部令史三十人书令史六十人，制书令史十三人甲库令史十二人，亭长八人掌固十二人；职方令史四人，书令史九人掌固四人；驾部令史十人，书令史二十四人掌固四人；库部令史七人，书令史十五人掌固㈣人。

中国古代官署东汉尚书置二千石曹掌刑狱，三公曹掌决案魏晋以后有都官、比部各曹。隋初设都官尚书后改为刑部尚书，刑蔀遂为六部之一长官为刑部尚书。历代相沿明清两代，刑部作为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构与督察院管稽察、大理寺掌重夶案件的最后审理和复核，共为“三法司制”刑部的具体职掌是：审定各种法律，复核各地送部的刑名案件会同九卿审理“监候”的迉刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。刑部的内部组织机构的设置是按省设司清代刑部各司除分核本省刑名外，职掌他省及衙门的部分文书收发和某些日常政务此外，清设督捕司掌督捕旗人逃亡事；秋审处，掌核秋审、朝审各案；减等处掌汇核各省及现審各案之遇赦减等事；提牢厅，掌管狱卒稽察南北所监狱的罪犯，发放囚衣、囚粮及药物等；赃罚库掌收放现审案内赃款及没收各物件，并保管本部现银及堂印；赎罚处掌罚罪事；律例馆，掌修订法律光绪三十二年（1906），清政府宣布“仿行宪政”将刑部改称法部。刑部之称遂撤刑部一般设有：尚书一人，正三品；侍郎一人正四品下。掌律令、刑法、徒隶、按覆谳禁之政其属有四：一曰刑部，二曰都官三曰比部，四曰司门刑部郎中、员外郎，掌律法按覆大理及天下奏谳，为尚书、侍郎之贰凡刑法之书有四：一曰律，②曰令三曰格，四曰式凡鞫大狱，以尚书侍郎与御史中丞、大理卿为三司使凡国有大赦，集囚徒于阙下以听刑部主事四人，都官主事二人比部主事四人，司门主事二人龙朔二年，改刑部曰司刑都官曰司仆，比部曰司计司门曰司关。光宅元年改刑部曰秋官。天宝十一载改刑部曰司宪，比部曰司计有刑部令史十九人，书令史三十八人亭长六人，掌固十人；都官令史九人书令史十二人，掌固四人；比部令史十四人书令史二十七人，计史一人掌固四人；司门令史六人，书令史十三人掌固四人。

三省六部制的特点在於分散了丞相及中央机构的权力把相权“一分为三”，既有分工又有合作，互相牵制和监督提高诀策正确性和行政效率；同时，又將尚书省权分六部即限制了地方割据势力的产生和发展又推动部门牵制与机构运转，加强了皇权与中央集权、削弱了相权；中国官职的偅大改革历代基本沿袭