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涵江区60多万医疗救助金发放
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　　涵江区重视做好民政优抚及城乡低保工作，积极实施医疗救助政策，今年以来，共为全区符合条件的民政优抚对象及城乡低保人员发放医疗救助金６１１１４５元，切实帮助他们渡过生活难关。　　对全区７１２名重点优抚及带病回乡人员实施个人门诊医疗补助，按每人每年６００元标准的３０％筹集补
助资金，共发放补助金１２８１６０元；对１２１名革命“五老”人员实行个人门诊医疗费定额补助政策，按每人每年６００元标准的３０％发放补助金２１７８０元；对４９２名参战人员实行个人门诊医疗费定额补助，按每人每年６００元标准的３０％支付补助资金８８５６０元；为７６名重点优抚对象和革命“五老”人员发放医疗救助金９４６４５元，为５３名城市低保对象发放医疗救助金８９５５０元，８２名农村低保对象发放医疗救助金１８８４５０元。（吴明珊）
(责编：陈曦)
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涵江区人社系统为推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战提供保障
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信息来源：莆田新闻网
　　当前，全市上下“坚决打赢脱贫攻坚战”的号角已越吹越响。
　　扶贫帮困是兜底民生的事业，作为服务民生的职能部门，今年以来，涵江区人社系统根据涵江区委、区政府《关于加快推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》，将支持脱贫攻坚作为人社系统的中心任务和就业工作的重中之重，服务大局，情系民生，利用人社部门的资源和优势，找准扶贫“穴位”，主动作为，多措并举，精准施策，支持推进扶贫攻坚工作。
　　&今年6月30日，该局下发了《涵江区人力资源和社会保障局关于加快推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战任务分解落实的通知》，就构建完善精准扶贫工作机制、实行就业培训帮扶、做好社会保障帮扶、开展人事人才帮扶、加大资金项目帮扶、强化精准扶贫责任落实等6项工作任务进行分工，明确责任单位，确保工作得到落实。
　　日前，涵江区白沙镇澳东村的村民林清泉高兴地填写了一份“申请劳动保障协理员公益性岗位登记表”。只要申报材料审核过关，他将担任村里的劳动保障协理员，每月可领到1300元左右工资。
　　今年47岁的林清泉前些年家庭接连遭遇不幸，妻子因病去世，女儿还在上大学，他靠打零工维持艰难的生活。在他一筹莫展之际，白沙镇将其一家列入精准扶贫对象，并动员鼓励他参加政府提供的公益性岗位，以此实现就业。
　　如何帮助贫困人员脱贫？涵江区人社系统在推进精准扶贫工作中，结合当地实际和精准扶贫对象、零就业家庭、就业困难人员的特点，制定出台开发公益性岗位安置精准扶贫对象初步方案，拟在2016年至2018年，在全区199个村（居）开发600多个公益性岗位，三年投入就业专项补助资金超过1000万元，就地解决贫困人员的就业问题，推进精准扶贫对象及零就业家庭、就业困难家庭等就业。
　　涵江区劳动就业中心主任杨婍涵告诉记者，今年开发的200个村（居）劳动保障协理员公益性岗位，重点安排精准扶贫建档立卡对象以及具有涵江户籍的零就业家庭人员、就业困难人员。具体条件为：年龄未满50周岁，初中及以上文化，身体健康、热心劳动就业、社会保障工作，能在村一级协助办理劳动就业、社会保障的具体事务。
　　全区各乡镇（街道）劳动保障事务所与安置对象签订1年以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险费后（精准扶贫对象应参加居民社会养老保险），涵江区财政局及人社部门按照我市当年度最低工资标准给予岗位补贴。公益性岗位补贴期限除对享受之日起距法定退休年龄不足5年的特定对象可延长至退休外，其他人员最长不超过3年。以前年度已享受过公益性岗位补贴政策的人员，享受期满后，便不再重复享受此项政策。
　　截至目前，全区已有8个乡镇（街道）上报公益性岗位劳动保障协理员79人，其中符合条件的精准扶贫对象41人。涵江区人社部门将为这些符合条件的精准扶贫对象进行身份认定，办理《就业失业登记证》，并督促指导各乡镇（街道）与其签订劳动合同，通过定期资金拨付，有效保障精准扶贫对象的就业权益和基本生活。
　　“授人以鱼不如授人以渔。要使困难群众彻底摆脱贫困，必须帮助他们掌握一技之长，帮助他们找到一条适合自己的发展之路。”涵江区人力资源和社会保障局局长黄志新说道。
　　涵江人社系统全面摸清结对帮扶家庭情况、收入来源、致贫原因等，将农村贫困人员纳入“就业创业证”登记范围，提供“一户一培训、一户一就业”等优惠政策和公共就业创业服务；在全区范围内全面开展就业创业培训意向和岗位需求调查摸底，针对贫困家庭劳动力举办专场招聘，开展订单定向培训，符合规定的给予技能培训费用减免和创业资助；对用人单位和企业招收建档立卡并持有“就业创业证”的贫困人口，按规定给予社保补贴。
　　在贫困家庭中，如果有一个成员能够实现就业，就能给家庭带来一份较为稳定的收入，甚至可以带动全家脱贫。
　　根据涵江区扶贫办精准识别的贫困家庭大中专毕业生情况，每年从事业单位、国有企业中拿出一定比例的职位和市级“三支一扶”岗位面向贫困家庭毕业生招聘。今年，涵江区共提供定向招考职位6个。其中，涵江区社保卡管理中心1个、涵江区法律援助中心1个和教育系统工勤岗位4个。全区30名贫困家庭大中专毕业生中，有9名参加报考，其中4名考试合格的毕业生已进入体检阶段，按1:1比例对考试、体检均合格的报考者组织考核后予以聘用。
　　90后女孩陈木兰是此次4名定向招考考试合格毕业生中的一名。10月18日，记者见到她时，她已成为涵江区社会保障卡管理中心的一员。说起自己能为全家生计减轻负担时，这个戴着眼镜的瘦弱女孩十分激动。
　　她告诉记者，她的家在涵江区大洋乡，是乡里的贫困户。她的父亲患有残疾，且受到风湿病、腰椎间盘突出症等病痛的折磨，丧失了劳动能力，还需要常年吃药。全家人的生活费及她的学费全都落在她母亲一人肩上，靠她母亲在鞋厂打工挣钱养家。今年大学毕业前，她还在为自己的工作发愁，懂事的她不想成为家里的负担。就在这时，她接到了人社部门询问她是否有意参加事业单位考试的电话。就是这个电话让她对自己的未来有了明确的方向。她努力学习，以优异的成绩通过了考核，并被涵江区社会保障卡管理中心聘用。正如她的名字一样，她表示要代替父亲扛起生活重担。
　　扶贫帮困是践行为民服务宗旨的一种具体体现，然而扶贫工作任务重、时间紧，为加快脱贫步伐，涵江区全面推进扶贫攻坚社会保障兜底工作，通过扎实推进社会保障工作，发挥社会保障制度补短板、兜底线的功能，有效保障建档立卡人员中符合条件困难群体的基本生活，助力贫困户脱贫。
　　补助贫困家庭养老保险缴费，对已建档立卡、参加城乡居民基本养老保险的贫困人员、残疾人，由政府为其代缴最低标准每人100元的养老保险费，贫困群众不再为养老担忧，老有所养将逐渐变为现实。据统计，全区共有7000人受补助，补助金额达70万元。
　　在贫困家庭中，有不少因病致贫、因病返贫的家庭，也有不少原已脱贫又因病返贫的家庭。为有效解决此类问题，涵江区人社部门实施健康扶贫，下大力对医保政策进行优化，补助贫困家庭居民医保费用，对已建档立卡、参加城镇居民基本医疗保险的贫困人员、残疾人，由政府为其承担每人120元的个人付费部分。截至目前，全区共补助1823人，补助金额达21.87万元。
　　精准扶贫事关贫困群众“小康梦”的实现。下一步，涵江区人社系统将根据农业部门提供的农村贫困户信息，依托村级劳动保障服务平台，对有劳动能力的农村贫困户继续开展入户调查，摸清贫困劳动力的职业技能培训意愿、就业创业意向需求，确定就业援助对象，建立实名制精准就业扶贫信息数据库，实行动态管理。
　　此外，涵江区将继续开展定向招考调查摸底工作，以乡镇、街道为单位，组织对2017年、2018年毕业的精准扶贫家庭大学生就业岗位需求进行再次调查摸底，为明、后年实施定向公开招聘提供依据。
　　为推动贫困群众脱贫致富，涵江区人社系统结合实施“春潮行动”计划，组织农村贫困人口开展电子商务、钳工、家政服务等职业技能培训。同时，针对贫困家庭劳动力举办系列专场招聘，为贫困家庭提供可“造血”的平台。（湄洲日报记者 蔡玲）
　　陈木兰是今年涵江区实施定向招考的受益者。
　　涵江区人社部门进村入户开展贫困户劳动能力调查工作。
　　方薇 摄
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涵江区推进精准扶贫工作打响脱贫攻坚战
戮力同心拔穷根
——涵江区推进精准扶贫工作打响脱贫攻坚战
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& 在全市上下吹响“坚决打赢脱贫攻坚战”的号角声中，涵江区委、区政府深入贯彻落实省委和市委的部署，积极推进精准扶贫工作。& 经过精准识别，截至目前，全区建档立卡确认的贫困户为人，其中一般贫困户322户1017人，低保贫困户848户1923人，五保贫困户99户99人。& 涵江区已经明确脱贫目标：按照省、市要求，全区现行国定、省定扶贫标准的农村贫困人口全部如期脱贫，实现不愁吃、不愁穿，住房安全、基本医疗和义务教育有保障；14个贫困村农民人均可支配收入达到涵江区平均水平80%以上，村级收入达到10万元以上，村基础设施较为完善，基本公共服务达到区平均水平。& 找准“穷根”,才能开好“药方”,靶向治疗。■转移就业 加快脱贫步伐& 今年5月，庄边镇萍湖村贫困户陈清香的儿子陈欣来到莆田涵江大地驾校，免费参加培训。培训费每人1.8万元，政府补助5000元，其余的1.3万元由市公交集团垫付。& “如果学一门技术，找一份固定工作，就能有稳定的收入，家里的状况就会逐步好转。”这不仅是陈欣一家的期待，也是许多有劳动能力的贫困家庭的期盼。& 在庄边镇，与陈欣一样获得免费培训的贫困人员共有2名，还有一位贫困户获得在公交集团当厨师的机会。庄边镇一位干部介绍，学员参加培训期间，公交集团每天给予每人生活补助40元；取得A3驾驶证后一年实习期间，公交集团将为学员提供安保、导乘、安全员岗位，每月3000元；实习期满后，公交集团将与帮扶对象签订劳动合同并安排上岗，待遇每月不低于6000元。& 6月17日，在三江口镇鳌山村，两位保洁人员正在忙碌，她们都是村里的贫困人员。三江口镇党委书记李黎阳说，三江口镇有劳动能力的贫困人员优先安排在镇里当网格员、联防队员、保洁员等，50岁以下、初中以上学历的人员，还能优先担任社会保障员，每个月能有1000多元的收入。& 一人就业，全家脱贫。涵江区将农村贫困家庭劳动力纳入“就业创业证”登记范围，提供“一户一培训、一户一就业”等优惠政策和公共就业创业服务，增强就业技能，增加务工收入。& 针对贫困家庭劳动力，还举办系列专场招聘，引导用工企业优先招收贫困家庭劳动力，鼓励并支持用人企业、华侨职业中专学校和培训机构在贫困地区开展订单定向培训，对于用人单位和企业招收建档立卡和持有“就业创业证”的贫困人口，与其签订劳动合同并实际聘用一年以上的，按规定给予社保补贴及其他优惠扶持。& 此外，对有培训要求和创业意愿的贫困人口，开展“一对一”创业指导和跟踪服务，符合规定的给予技能培训费用减免和创业资助。每年从事业单位、国有企业中单列一定比例岗位，对贫困家庭子女进行定向公开招聘。■发挥优势 发展特色产业& 6月16日，在萩芦镇利东村，近100亩的大草寇绿油油一片，花期将过，7月份大草寇就将结果了。陪同采访的萩芦镇干部介绍，大草寇别名土砂仁、假砂仁，开的花采下来可以当香料，果实熟时采摘，晒干或低温烘干能药用，燥温祛寒，健脾暖胃。近年来，镇里引导贫困户种植大草寇，每户年收入能达到2-3万元。& 除了大草寇，萩芦镇优越的空气和水质，适合果树的种植。镇里扶持50多户贫困户种枇杷和龙眼，镇农技站给予种植技术免费培训，教他们嫁接优良品种的新技术，淘汰落后的技术，同时给予每户3000元的资金扶持，用于买生产资料。通过技术上的更新，每户果农一年种植1-2亩果树，年收入可增加万元。& 庄边佳盛育林有限公司是一个规模化、标准化农业产业园，不仅盘活了土地，引领现代农业发展，也成为当地农民发家致富的好帮手。苗园负责人郑锋林告诉记者，苗园种有红叶石楠、桂花树、樟树等十几种花卉苗木，主要销往省内，用于市政道路及小区绿化，每年预计可收入300万元。项目还开拓了当地不少村民的“赚钱之路”，成为产业工人的他们不仅有租金收，还有稳定的工资。& 炎夏来临，大洋乡的乡村旅游又迎来了旺季。6月18日，正值周末，笛韵森林人家门口停满了车辆，不少市民选择自驾而来，到这里呼吸新鲜空气，观赏美丽景色，品尝农家风味。乡村旅游业的发展，带动了餐饮市场繁荣和特色农产品的热销，不仅增加了贫困人员的就业岗位，还促进了经济创收。& 因地制宜，发展特色产业。涵江区制定统筹使用涉农扶农资金的政策，重点支持贫困户因地制宜发展种养业、手工业、电子商务等，通过发展“一村一品”，建设一批贫困户参与度高的特色产业。并坚持二、三产齐动，结合历史文化村落、幸福家园试点村、美丽乡村建设等，大力支持贫困户发展“农家乐”“水乡渔村”“森林人家”等乡村旅游业。& 发展特色产业，才能壮大集体经济，加快脱贫步伐。记者了解到，涵江区立足贫困村资源禀赋、产业基础、区域特点做好分类指导，积极创新农村集体经营模式。重点推广特色产业、土地流转经营、租赁经营、服务创收、村庄整体托管经营、农村产权抵押融资等六种带动增收模式。& 此外，还充分利用我市作为国家电子商务示范城市的优势，推动农业和电子商务的融合发展，加大贫困村农产品的营销支持力度。贫困家庭开设网店，涵江区还给予网络资费补助、小额信贷等支持。■低保兜底 政策叠加扶持& 多种有利政策的叠加，让扶贫工作精准发力。& 近日，三江口镇鲸山村的贫困户老陈拿到了3163元，这是他今年的低保费。& 精准滴灌，为贫困人员兜底。涵江区将无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的贫困人口全部纳入低保给予兜底保障，做到应保尽保。建立城乡低保和扶贫开发数据互通共享信息平台，实现动态监测、工作机制有效衔接。对家庭经济状况发生变化的及时办理增发、减发或停发手续，做到救助对象有进有出、补助水平有升有降常态化。&&&&& 同时，该区将建档立卡贫困人口纳入医疗救助对象范围，参加新型农村合作医疗个人缴费部分由城乡医疗救助基金给予全额资助。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜。& 2016年医疗救助对象的筹集标准提高到每人每年400元。全面实施基本医疗救助费用“一站式”结算服务。实行重特大疾病优惠补偿，当年度发生的住院合规医疗费用，经城乡居民基本医疗保险、大病保险补偿后，剩余自付部分超过2万元的合规医疗费用按照100%给予补偿，封顶20万元，当年度城乡居民基本医疗保险、大病保险、重特大疾病住院合并封顶65万元。全面实施临时救助制度，临时救助资金以当地户籍人口为基数，按每人每年7元由区财政筹集。& 治贫先治愚、扶贫先扶教。教育扶贫,是扶贫助困的治本之策。涵江区教育经费重点向老少边等贫困地区基础教育倾斜，对建档立卡贫困户家庭的学生，除义务教育外，学前教育、普通高中、中等职业教育也要免除学杂费，高校毕业的要提供就业保障，坚决不让贫困户孩子输在起跑线上。对建档立卡贫困户家庭考上高校的子女，优先列入高校贫困生助学金资助范畴，并由区财政统筹给予每人每年5000元的就学补助。并注重统筹城乡教育资源配置，加大教育扶贫结对帮扶力度，加强农村学校办学条件建设，将更多农村学校并入教育集团，促进教育均衡。实施乡村教师支持计划，中小学教师“省培计划”重点向农村学校倾斜。& 此外，今年涵江区还出台政策，加大老少边地区、水土流失地区的生态保护和修复力度，逐步提高生态公益林补偿标准，2016年每亩提高到21元，优先让有劳动能力的贫困人口就地转为生态保护人员，增加贫困人口保护生态和治理水土流失的劳动报酬。完善生态保护补助奖励政策，对重点水土流失治理区贫困户生活燃料给予补助。& 多措并举，找准“穷根”，涵江区精准发力，逐梦小康别贫困，一路攻坚一路情。
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