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保存至快速回贴三部门：到2020年若干所大学进入世界一流行列
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　　中新网1月26日电 据发改委网站消息，教育部、财政部、国家发展改革委日前印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》(以下简称《暂行办法》)，《暂行办法》提出，到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。
　　《暂行办法》指出，到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
资料图：图为一间大学的自习室。 林伊涵 摄
　　《暂行办法》提出，每五年一个建设周期，2016年开始新一轮建设。建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。
　　《暂行办法》明确提出一流大学的遴选条件，一流大学建设高校应是经过长期重点建设、具有先进办学理念、办学实力强、社会认可度较高的高校，须拥有一定数量国内领先、国际前列的高水平学科，在改革创新和现代大学制度建设中成效显著。
　　一流学科建设高校应具有居于国内前列或国际前沿的高水平学科，学科水平在有影响力的第三方评价中进入前列，或者国家急需、具有重大的行业或区域影响、学科优势突出、具有不可替代性。
　　人才培养方面，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，在拔尖创新人才培养模式、协同育人机制、创新创业教育方面成果显著；积极推进课程体系和教学内容改革，教学成果丰硕；资源配置、政策导向体现人才培养的核心地位；质量保障体系完善，有高质量的本科生教育和研究生教育；注重培养学生社会责任感、法治意识、创新精神和实践能力，人才培养质量得到社会高度认可。
　　科学研究方面，科研组织和科研机制健全，协同创新成效显著。基础研究处于科学前沿，原始创新能力较强，形成具有重要影响的新知识新理论；应用研究解决了国民经济中的重大关键性技术和工程问题，或实现了重大颠覆性技术创新；哲学社会科学研究为解决经济社会发展重大理论和现实问题提供了有效支撑。
　　社会服务方面，产学研深度融合，实现合作办学、合作育人、合作发展，科研成果转化绩效突出，形成具有中国特色和世界影响的新型高端智库，为国家和区域经济转型、产业升级和技术变革、服务国家安全和社会公共安全做出突出贡献，运用新知识新理论认识世界、传承文明、科学普及、资政育人和服务社会成效显著。
　　文化传承创新方面，传承弘扬中华优秀传统文化，推动社会主义先进文化建设成效显著；增强文化自信，具有较强的国际文化传播影响力；具有师生认同的优秀教风学风校风，具有广阔的文化视野和强大的文化创新能力，形成引领社会进步、特色鲜明的大学精神和大学文化。
　　师资队伍建设方面，教师队伍政治素质强，整体水平高，潜心教书育人，师德师风优良；一线教师普遍掌握先进的教学方法和技术，教学经验丰富，教学效果良好；有一批活跃在国际学术前沿的一流专家、学科领军人物和创新团队；教师结构合理，中青年教师成长环境良好，可持续发展后劲足。
　　国际交流合作方面，吸引海外优质师资、科研团队和学生能力强，与世界高水平大学学生交换、学分互认、联合培养成效显著，与世界高水平大学和学术机构有深度的学术交流与科研合作，深度参与国际或区域性重大科学计划、科学工程，参加国际标准和规则的制定，国际影响力较强。
　　《暂行办法》指出，采取认定方式确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科。
　　设立世界一流大学和一流学科建设专家委员会，由政府有关部门、高校、科研机构、行业组织人员组成。专家委员会根据《总体方案》要求和本办法，以中国特色学科评价为主要依据，参考国际相关评价因素，综合高校办学条件、学科水平、办学质量、主要贡献、国际影响力等情况，以及高校主管部门意见，论证确定一流大学和一流学科建设高校的认定标准。
　　《暂行办法》提出，根据认定标准专家委员会遴选产生拟建设高校名单，并提出意见建议。教育部、财政部、发展改革委审议确定建议名单。
　　《暂行办法》提出，列入拟建设名单的高校要根据自身实际，以改革为动力，结合学校综合改革方案和专家委员会咨询建议，确定建设思路，合理选择建设路径，自主确定学科建设口径和范围，科学编制整体建设方案、分学科建设方案(以下统称建设方案)。建设方案要以人才培养为核心，优化学科建设结构和布局，完善内部治理结构，形成调动各方积极参与的长效建设机制，以一流学科建设引领健全学科生态体系，带动学校整体发展。以5年为一周期，统筹安排建设和改革任务，综合考虑各渠道资金和相应的管理要求，设定合理、具体的分阶段建设目标和建设内容，细化具体的执行项目，提出系统的考核指标体系，避免平均用力或碎片化。高校须组织相关专家，结合经济社会发展需求和国家战略需要，对建设方案的科学性、可行性进行深入论证。
　　《暂行办法》提出，论证通过的建设方案及专家论证报告，经高校报所属省级人民政府或主管部门审核通过后，报教育部、财政部、发展改革委。专家委员会对高校建设方案进行审核，提出意见。
　　《暂行办法》提出，教育部、财政部、发展改革委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。
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Copyright 2003 - 2011All Rights Reserved两高司法解释：“向未成年人宣扬邪教”将从重处罚
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　　中新网北京1月25日电(记者 马学玲)两高25日公布了《关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释》，其中明确，“向未成年人宣扬邪教”等七种情形将从重处罚。
资料图：反邪教知识海报 马义恒 摄
　　《解释》共十六条，主要就邪教组织的界定；组织利用邪教组织破坏法律实施罪和组织、利用邪教组织致人重伤、死亡罪的定罪量刑标准；邪教组织犯罪所涉及的宽严相济、罪数处断、共同犯罪等实体问题和邪教宣传品的认定程序等问题做了规定。
　　明确何为“邪教组织”
　　何为“邪教组织”？针对这一问题，该司法解释第一条即作出界定。
　　《解释》第一条规定：冒用宗教、气功或者以其他名义建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织，应当认定为刑法第三百条规定的“邪教组织”。
　　利用邪教破坏法律实施，最高可判无期
　　《解释》第二条明确，组织、利用邪教组织，破坏国家法律、行政法规实施，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百条第一款的规定，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
　　这些情形包括“建立邪教组织，或者邪教组织被取缔后又恢复、另行建立邪教组织的”，“聚众包围、冲击、强占、哄闹国家机关、企业事业单位或者公共场所、宗教活动场所，扰乱社会秩序的”，以及“非法举行集会、游行、示威，扰乱社会秩序的”等。
　　《解释》第三条进一步明确，“实施本解释第二条第一项至第七项规定的行为，社会危害特别严重的”，或者“实施本解释第二条第八项至第十二项规定的行为，数量或者数额达到第二条规定相应标准五倍以上的”，应当认定为刑法第三百条第一款规定的“情节特别严重”，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
　　利用邪教致三人以上死亡，最高可判无期
　　该司法解释还对组织、利用邪教组织致人重伤、死亡罪的定罪量刑标准予以明确。
　　《解释》第七条规定，组织、利用邪教组织，制造、散布迷信邪说，蒙骗成员或者他人绝食、自虐等，或者蒙骗病人不接受正常治疗，致人重伤、死亡的，应当认定为刑法第三百条第二款规定的组织、利用邪教组织“蒙骗他人，致人重伤、死亡”。
　　组织、利用邪教组织蒙骗他人，致一人以上死亡或者三人以上重伤的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
　　组织、利用邪教组织蒙骗他人，具有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：(一)造成三人以上死亡的；(二)造成九人以上重伤的；(三)其他情节特别严重的情形。
　　组织、利用邪教组织蒙骗他人，致人重伤的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处或者单处罚金。
资料图：广东警方一举捣毁一名叫华藏宗门邪教组织，抓获涉案人员80多名，刑拘21人。华藏宗门教首吴某衡再次被抓。 图片来源：CFP视觉中国
　　“向未成年人宣扬邪教”等将从重处罚
　　该司法解释还对从重处罚的情形予以明确，第八条规定，实施本解释第二条至第五条规定的行为，具有下列情形之一的，从重处罚。
　　DD与境外机构、组织、人员勾结，从事邪教活动的；
　　DD跨省、自治区、直辖市建立邪教组织机构、发展成员或者组织邪教活动的；
　　DD在重要公共场所、监管场所或者国家重大节日、重大活动期间聚集滋事，公开进行邪教活动的；
　　DD邪教组织被取缔后，或者被认定为邪教组织后，仍然聚集滋事，公开进行邪教活动的；
　　DD国家工作人员从事邪教活动的；
　　DD向未成年人宣扬邪教的；
　　DD在学校或者其他教育培训机构宣扬邪教的。
　　行为人真诚悔罪，或可免予刑事处罚
　　在明确“从重处罚”情形的同时，该司法解释还坚持宽严相济。
　　为突出打击重点，分化瓦解犯罪分子，促进邪教组织成员自我转化，贯彻认罪认罚从宽精神，《解释》对真诚悔罪、明确表示退出邪教组织、不再从事邪教活动的人员规定了特别从宽制度。
　　其中第九条规定，组织、利用邪教组织破坏国家法律、行政法规实施，符合本解释第四条规定情形，但行为人能够真诚悔罪，明确表示退出邪教组织、不再从事邪教活动的，可以不起诉或者免予刑事处罚。其中，行为人系受蒙蔽、胁迫参加邪教组织的，可以不作为犯罪处理。
　　组织、利用邪教组织破坏国家法律、行政法规实施，行为人在一审判决前能够真诚悔罪，明确表示退出邪教组织、不再从事邪教活动的，分别依照下列规定处理：(一)符合本解释第二条规定情形的，可以认定为刑法第三百条第一款规定的“情节较轻”；(二)符合本解释第三条规定情形的，可以不认定为刑法第三百条第一款规定的“情节特别严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
　　据介绍，该司法解释将自日起施行。(完)
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