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来源：旅游局网站
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日前，湖南省委组织部和湖南省旅发委在省委党校首次举办为期5天的全域旅游专题研讨班。研讨班从不同视角对推进全域旅游创新发展进行解读和辅导，并结合湖南实际提出建议。湖南省副省长何报翔出席研讨班结业式并讲话。
何报翔强调，举办全域旅游专题研讨班，充分体现了省委、省政府对全域旅游发展的高度重视。省内各级各部门，特别是重点旅游资源县，要摸清“底子”，做好资源调查、做好深度分析、做好深度挖掘，摸清发展全域旅游基本实情；要选准“路子”，精心策划，抓住关键，强力推动，重点突破；要迈好“步子”，实施项目带动，推出一批新投资新供给的旅游新业态新产品，策划重大旅游节会活动，打造特色文化旅游品牌。
据悉，研讨班分为3个小组，就如何打造以锦绣潇湘为品牌的全域旅游基地展开了深入讨论。大家纷纷表示，建设以县域为基础的全域旅游基地是湖南省旅游发展的新坐标，要聚焦县域谋划全域，把实施全域旅游发展战略作为推动县域经济社会发展的综合抓手，为推进脱贫攻坚和补齐县域经济“短板”作出积极贡献。学员们反映，研讨班既有运用战略思维，找准坐标找到对标，以融合创新的思维、开放合作的视野走在前列的理论提升，又有深刻把握什么是全域旅游、为
4月15日，《云南省旅游市场秩序整治工作措施》将施行。《措施》共7个方面22条，将从斩断灰色利益链条、规范旅行社经营行为、加强导游人员管理、提升景区服务质量等方面重拳整治旅游乱象，用一年时间让全省旅游市场秩序实现根本好转。各个州市如何来落实整治措施？又如何借势进行旅游转型升级？对此，春城晚报对多个州市旅游部门负责人进行了采访。昨日，大理州还召开会议，颁布了旅游市场整治40条措施，4月15日起实施。
大理:监管部门将一个团队一个团队地查
●坚决取消旅游定点购物，取消旅游购物店等级评定。
●统一制订新的旅游合同示范文本，实行旅游合同电子化管理。
●严厉打击旅行社以就餐为名安排变相购物。
●严厉查处“药托”“酒托”等诱导欺诈旅游者消费的行为，严厉查处以“祈福”“烧香”“点灯”等为名欺诈游客钱财的行为。严厉查处旅游餐饮企业哄抬物价“阴阳菜单”等行为。坚决整治出租车“不打表”收费行为。
●建立导游服务质量网上评价系统。
春城晚报：大理州将如何整治？
马金钟（大理州旅发委常务副主任、大理州旅游市场监管综合调度指挥部指挥中心主任）：整治的过程中，将把握好以下环节。
严格贯彻游、购分离。大理州目前有17个定点购物店，游、购分离后，团队将不再进这17个店。游客要购物，可以进社会店。严查游客与旅行社合同。旅游团队的吃、住、行、游各个环节安排，都必须在合同里有明确的约定。监管部门将一个团队一个团队地查，旅行社与游客签订的合同是否符合政策要求。不允许有购物环节，不允许有合同之外的自费项目。跟踪旅行社行程，如果与合同不一致，要严处。严查导游的讲解，必须以人文历史、自然景观为核心讲解，不得引诱游客购物、搞自费产品。
以投诉为导向，只要游客在媒体或通过正常渠道投诉，将以诉转案，立案查处，由指挥中心第一时间转办相关执法部门。
建立旅行社投诉排名考核机制。全州60多家旅行社，一个月排名一次。从4月初开始考核，5月初统计。投诉案件排名前3名的旅行社，第一个月集体约谈，必须拿出明确的整改措施。连续两个月排名前3名的，第三个月勒令停业整顿。
建立健全导游队伍考核评价制度，导游的考核以游客的满意度为考核依据。目前大理州在册导游有3000多人，其中在岗导游800~1000人。在岗导游中，仅400人左右与旅行社签订了服务合同。旅行社必须严格依照劳动法，解决签约导游的基本待遇，为签约导游购买“五险”。未与旅行社签订服务合同的导游，由导游协会和导游服务公司管理，开展日常的业务联系、导游证年检和培训。
严格落实统筹协调、部门分工、分级负责，强化市场监管综合调度指挥部的工作职责。实行属地管理，分级负责。一个季度考核一次，工作不负责、效果不明显的，约谈行政首长。加强督察。整治过程中，监察部门全过程跟踪监督。
坚持两手抓。在认真做好市场整治的同时，培植标杆性的企业，提升服务素质。目前，大理旅游市场80%的主体是散客。大理旅游集散中心（集团）有限公司在完善散客服务体系方面，已经成为全省性的标杆企业。
在抓好整治的基础上，加大正面宣传，让旅游企业和从业人员，从思想上和经营行为上，彻底抛弃不合理低价游产品，彻底抛弃通过购物提取佣金的行为，以提高服务质量和游客满意度来获取生存的根本。同时，注重休闲度假产品的打造，不失时机地抓好旅游产品转型升级。
春城晚报：旅游转型升级将如何实现？
马金钟：近期内要组建大理州旅游投资集团，利用政府、银行、民间资本共同组建的旅游投资基金，对大理的好资源、好产品、环保过关的好项目，尽快开发。充分挖掘好的旅游资源，让游客感受到大理的好的东西。
红河：取消全部7家旅游定点购物店
●在还没有成为全国旅游热点的背景下，红河州就对旅游市场进行了整治。
●对州内全部43家旅行社全面摸排，有4家旅行社长期不经营被取消资格。
●在云南省旅游市场整治新规出台后，取消了7家旅游定点购物店。
春城晚报：红河州旅游市场整治将从何处着手？
红河州旅发委相关负责人：在还没有成为全国旅游热点的背景下，红河州旅游部门和相关部门，就对媒体所报道的其他旅游热点的情况，进行了市场整治。
红河州旅游市场由于自身的独特性，具有自驾游多、散客多、团队少的特点。虽然历年来接到的旅游投诉都极少，也不是旅游投诉的重灾区，但旅游部门对旅游市场秩序的整治注重抓早抓小。3月27日，红河州召开了联席会议，研究了旅游市场治安秩序专项整治行动，并且都提出了详细的实施方案。这一时间，刚好跟省旅游市场整治会议时间重合在同一天，其实准备工作早就进行了。省政府旅游新规出台后，红河州旅游部门立即组织落实，摸底调查。首先是对旅行社的规范管理经营进行全面摸底调查。经过调查，红河州内原来43家旅行社中，由于有几家长期不经营，已经有4家被取消资格，现在还有39家在经营。
红河州极少有低价不合理的组团旅游现象。即使发现了，也是外地团队以赞助老年人旅游实质为销售保健品的行为。红河州旅游景点景区点多面广，但旅游定点商店定点购物店却极少，也没有发生过强买强卖强制消费的行为，而定点购物店里的商品价格，跟普通商店的同种商品价格都是一样的，游客在任何地点都可以自由选购。但即使这样，红河州仍然取消了原来7家定点星级购物店。
春城晚报：未来红河州旅游该如何发展？
红河州旅发委相关负责人：下一步，将根据上级出台的具体办法和实施方案，结合红河州的特点组织进行，让红河州以哈尼梯田为代表，包括建水古城游、河口边境跨境游、弥勒生态花海游、泸西溶洞田园游等，成为真正的云南旅游新方向。
文山：建立旅行社黑名单并向社会公布
●禁止“不合理低价游”，统一实行新的旅游标准合同。
●根据投诉、行政处罚等情况对旅行社进行评价。
●在普者黑、坝美景区推行综合监管模式。
春城晚报：文山州将如何对旅游市场秩序进行整治呢？
开波（文山州旅发委主任）：就文山来说，旅游市场总体很好，旅游投诉少有发生，2016年仅发生过两起。
为了给游客一个更好的旅游环境，文山州将从7个方面严格贯彻执行整治工作。一是严格执行旅游购物管理措施。二是严格管理旅行社经营行为。禁止“不合理低价游”；统一实行新的旅游标准合同；加大对旅游合同的日常监管，对签订虚假合同、“阴阳合同”的旅行社及从业人员，依法从严处理。同时，建立旅行社“黑名单”制度，根据旅游者投诉、行政处罚等信息，对旅行社进行综合评价，根据评价结果建立旅行社“黑名单”，并向社会公布。三是严格监督导游服务流程。四是严格整治景区景点，突出重点。五是严格落实监管机制举措。积极推进落实适应全域旅游发展需要，在普者黑、坝美景区推行“1＋3＋N+1”旅游市场综合监管模式；建立健全集中统一的综合监管指挥平台；强化工商和市场监管、旅游警察、旅游巡回法庭3支执法队伍，积极发挥职能部门作用，建立旅游监管履职监察机制。六是严格进行旅游协会改革。七是严格问责政府履职制度。
春城晚报：文山州的旅游转型升级将如何实现？
开波：“金杯银杯，不如游客的口碑”。部分景区有私搭乱建等一些不良现象，针对这些不足，文山州将下决心进行整治，计划在今年内就要完成整改。
腾冲：设立监管指挥中心
●设立腾冲旅游市场监管指挥中心，统一受理、统一指挥、合署办公、联动执法、限时办结、督办问责。
●全力创建全域旅游示范区，确保通过国家旅游局验收。
●挖掘“旅游+”潜力，申报“中国琥珀之都”。
春城晚报：腾冲如何来落实旅游市场秩序整治工作相关措施？
杨生聪（腾冲市旅游发展局副局长）：目前，我们已根据《云南省旅游市场秩序整治工作措施》要求，制定了切实可行的工作方案。着重在加强组织领导、落实重点措施、加大执法力度、完善监督机制、发挥协会作用5个方面发力。进一步建立健全政府主导、部门分工协作的工作机制；遵循“属地负责、部门分工、企业主体”的原则建立监督考核体系；整合部门执法力量分重点分环节开展联合执法；指导行业协会围绕整治重点创新工作方法。特别是要设立腾冲旅游市场监管指挥中心，逐步解决制约腾冲旅游业健康发展的深层次问题。
春城晚报：腾冲旅游转型升级下一步如何做？
杨生聪：2016年腾冲接待游客1063万人次，实现旅游总收入100亿元，列为首批国家全域旅游创建示范区。下一步，腾冲将突出全域引领、转型升级，加快推进旅游国际化进程。围绕“全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”，加快建成全域旅游示范区。
提升景区景点品质。加大传统景区提质改造力度，加强新景区开发建设，启动和顺5A、北海湿地4A创建工作，完成云峰山4A和江东银杏村、极边乌龙庄园3A申报工作。加快建设全域旅游PPP项目、高黎贡国际医养城、龙江特大桥国际旅游区、小江桥漂流、界头云水兮、火山台地国际户外运动乐园等项目。
促进旅游业融合发展。挖掘“旅游+”潜力，实现旅游产业全域辐射带动。持续打造品牌赛事，加快发展马拉松、越野跑、水上漂流、自行车、自驾游等户外运动产业集群，实施国际冰雪文创度假小镇、国际户外运动文化中心PPP项目。规划建设国际琥珀交易中心，打造全国最大翡翠琥珀加工贸易集散地，申报“中国琥珀之都”。
临沧：已制定6条整治措施 加快转型升级
●制定了严厉打击不合理低价游等6措施。
●利用沧源司岗里摸你黑狂欢节、澜沧江啤酒狂欢节等节庆宣传临沧旅游。
●“十三五”期间，力争接待国内外旅游者年均增长20％以上，旅游总收入年均增长25％以上。
春城晚报：临沧制定了哪些具体整治措施？
吕江（临沧市政府副秘书长、市旅发委主任）：对于临沧这样的转型升级地区，整治反而是一次契机。
对于旅游市场整治，临沧制定了加强旅行社的监管力度，严厉打击不合理低价游、零负团费、强迫或变相强迫消费等违法违规行为等6条措施。同时，结合客源市场的需求特点，加快以自驾车探险游、民族风情体验游、茶马文化游、康体健身游、乡村游等特色旅游开发建设。积极参与策划第四届亚微节暨第六届边交会“味道临沧、旅游美食”展和旅游文化展，沧源司岗里摸你黑狂欢节、澜沧江啤酒狂欢节、冰岛茶会、永德芒果节、耿马水文化旅游节等节庆活动，利用节庆平台，对招商项目进行宣传推介。
春城晚报：临沧旅游未来的发展目标是什么？
吕江：“十三五”期间，以建设沧源国际旅游度假区为突破，着力构建以跨境旅游、养生养老、休闲度假、生态观光、户外运动、文化体验为特色的旅游产品体系，力争旅游总收入年均增长25％以上。
云报全媒体记者 秦蒙琳 任锐刚 蒋天灿 龚祖金 刘自学 实习生 吴兴紫 熊鑫
　　【环球网报道实习记者刘璐】据德国《图片报》4月9日报道，数百万生活在德国的土耳其选民就土耳其修宪公投一事完成投票。报道说，此次修宪公投关系到土耳其是否由共和制改为实行总统制，而总统制将极大巩固现任总统埃尔多安的权力。
　　4月9日是土耳其修宪公投在德国为期两周的最后一个投票日，在德国的140万拥有投票资格的土耳其选民积极参与投票，在13个投票站排起长队。据土耳其阿纳多卢通讯社报道，截止4月8日，有百分之三十九点六的选民投出了他们的选票。在2015年12月的土耳其议会选举中，这一数据为百分之四十一。在下个周末即复活节土耳其将进行最终公投。
　　报道说，在德国的土耳其人数众多，且修宪公投的趋势通常难以捉摸，因此对于埃尔多安来说，获得拥有投票权的在国外土耳其人的票非常重要，特别是人数众多的生活在德国的土耳其人，他们的支持会极大地巩固埃尔多安领导的正义与发展党(AKP)的统治。在2015年的议会选举中AKP在德国获得的选票所占比例比总结果高了约十个百分点。
　　对于在德国生活的土耳其人支持埃尔多安的现象，德国绿党主席欧兹德米(Cemzdemir)日前在接受德新社采访时说：“我们必须自省：为什么这么多在我们国家的人对埃尔多安感到狂热，即使他们在德国享受到了自由。”报道称，自去七月份埃尔多安在土耳其的未遂政变失败后，土耳其政府对反对者和记
新华社北京４月９日电新闻分析：“海军陆战队”成军在即不只登岛这么简单
新华社记者刘秀玲
距离日本版“海军陆战队”水陆机动团正式组建只剩一年。近日，负责为水陆机动团队员教授技能的“教育部队”在长崎县佐世保市陆上自卫队相浦驻屯地成立，标志着水陆机动团组建进入最后阶段。
日方宣称，成立水陆机动团，旨在强化西南地区、尤其是离岛防卫能力。但军事分析人士指出，日本拟以水陆机动团成立为契机，扩张出能在更大范围夺取制空和制海权、乃至远程打击的进攻型军力。内反对意见称，继冲绳之后，安倍政府想要在九州地区打造陆海一体的新基地，使其成为将来日本的综合作战前线。
人员装备精锐化
２０１３年１２月，安倍政府在新修订的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》中提出组建水陆机动团，执行夺岛任务。水陆机动团直属陆上自卫队总队，目前设定人员规模在３０００人左右，配备水陆两栖战车，司令部设在九州地区的长崎县佐世保市陆上自卫队相浦驻屯地，部分兵力和配套设施部署在相浦驻屯地东南侧的崎边地区。在相浦驻屯地与崎边地区之间，是日本海上自卫队佐世保基地和美军佐世保基地。
人员构成上，水陆机动团将以２００２年成立的陆上自卫队“西部方面普通科连队”为基础，形成由团本部、水陆机动连队、水陆两栖战车部队、特科部队、侦察部队、设施部队、通信部队、后方支援部队、教育部队组成的水陆两栖综合作战部队。其核心组成“西部方面普通科连队”自组建之初就号称专攻“离岛防卫”，现有兵力约７００人。而３月２７日组建的教育部队现有９０人。
武器装备方面，日本计划在２０１８年年底前配备５２辆ＡＡＶ７水陆两栖战车；在九州地区的佐贺空港部署“鱼鹰”运输机；在相浦驻屯地建设坠机紧急逃生和水路潜入的训练设施；在崎边地区建设水陆两栖战车库和能够停靠大型运输舰的岸堤。此外，日方还考虑与共同研发新一代水陆两栖战车，以弥补ＡＡＶ７在行驶速度和穿越障碍性能上的不足。日本政府还考虑为水陆机动团引入两栖攻击舰。
日本媒体称，要确保水陆机动团的人员和装备态势，需要大幅增加防卫开支。安倍晋三２０１２年上台以来，日本防卫费已经连续５年增长，屡创历史新高。
图谋发展进攻型军力
《防卫计划大纲》称，组建水陆机动团意在强化西南离岛防卫力。日本军事分析人士认为，自卫队在西南诸岛驻扎的兵力规模有限，尚未形成完整作战体系，一旦在西南方向的离岛周边发生冲突，需要从日本本岛远距离投送军力，因此需要一支高效且具一定规模的两栖作战部队。
军事评论家田冈俊次认为，日本防卫省和自卫队设想通过两栖作战部队夺回被占岛屿，但制空权在岛屿攻防战中不可或缺。“如果对方掌握制空权，攻击舰、‘鱼鹰’机很容易被击沉、击落，登陆部队可能全军覆灭。即使攻其不备成功登陆，敌方也可在空中断我后路，导致先头部队被歼灭。”
军事问题专家方晓志则指出，日本组建水陆机动团后，其任务不会仅限于登陆上岛，而是会以岛屿登陆作战为起点，发展更多进攻型军事力量。水陆机动团组成后，日方必然以此为契机，配套发展出能在更大范围夺取制空权和制海权、乃至远程打击的进攻型军力。
日本共产党所属的国会议员仁比聪平曾在日本国会公开揭露安倍政府试图将佐世保市打造为“日本版海军陆战队”的前沿基地，批判安倍政府想借组建水陆作战部队“打造陆海一体的新基地”。仁比还指出，在安倍政府解禁集体自卫权后，自卫队两栖作战能力的提高将进一步刺激日本向海外派兵。
日共机关报《赤旗》认为，日方试图将该部队用于西南诸岛，与搞军事对峙。该报警告，安倍政府设立水陆机动团是“加剧东北亚地区军事紧张的重大举动”，其严重性可与违宪解禁集体自卫权相比。
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大洋网讯 近日，全省首家“公证驻法院工作站”广州公证处驻白云区人民法院工作站在白云法院挂牌成立。为完善多元化纠纷解决机制机制，整合社会司法资源，实现诉讼与公证优势互补，白云法院与广州公证处签署诉讼与公证对接合作协议，在白云法院诉讼服务中心成立全省首家“公证驻法院工作站”，设立公证咨询窗口，在省内率先建立起诉讼与公证协同服务机制。
全年共通过诉前联调解决纠纷3290件
2016年，白云法院全年新收案件32809件，结案31064件，同比分别增长19.05%和17.41%，均创历史新高。为有效解决案件激增问题，更快更好地为群众排忧解难，白云法院通过大力开展诉前联调，发挥“一庭一所三中心”“法官进社区”等创新制度作用，利用多元化纠纷解决机制从源头分流矛盾纠纷，全年共通过诉前联调解决纠纷3290件，调解成功案件自动履行率100%，司法为民便民成效良好。
为构建“国家主导、司法推动、公证参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决机制，进一步完善纠纷前置分流流程，白云法院与广州公证处积极探索、合力构建诉讼与公证对接机制。根据最高人民法院和国务院办公厅有关文件精神，双方多次洽谈沟通，做好充分准备工作，签订了《诉讼与公证对接合作协议》，在白云法院设立全省首个“公证驻法院工作站”，推进家事纠纷调解与公证程序前置的对接，减少当事人诉累，进一步提高司法为民水平。
当事人便可办理公证
“公证驻法院工作站”设立后，广州公证处将指派公证员专门负责咨询解答工作，当事人在法院诉讼服务中心便可直接咨询公证相关问题，不用再四处奔波。工作站的服务范围包括对无诉讼相对人的继承纠纷、可化解的家事类财产纠纷、争议不大的商事纠纷等类型案件进行前置处理，公证员将为当事人提供证据保全公证、家事协议公证、继承类公证等多种公证服务。
工作站将对无纠纷的案件与有纠纷的案件进行有效甄别区分。对无纠纷的案件，公证员依法进行审查，通过出具公证书的方式进行分流。对于有纠纷的案件，由法院诉前联调工作室委派公证工作站进行诉前调解，调解成功的案件出具公证法律意见书；调解不成的案件，由公证机构出具含有法律事实和争议焦点的公证意见书移交法院，转为诉讼程序。通过“公证分流+诉讼保障”的模式保障当事人的合法权利，提高司法为民质效。
双方将建立高效信息共享机制。因公证需要，公证员可直接向法院查询婚姻家庭、继承纠纷案件、宣告失踪、宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件、监护权特别程序案件等的生效裁判文书；法院开通案卷查阅快速通道，建立与继承事务相关业务风险信息通报机制，确保公证前置工作优质高效开展。
精益求精提升司法为民便民水平
“公证入驻法院”为全省首创创新性合作，旨在落实司法为民、减轻群众诉累，具有标志性意义。“公证入驻法院”是进一步完善多元化纠纷解决机制的重大举措，有利于充分发挥公证的司法预防及协助社会治理功能，构建社会法治预防机制，提高矛盾纠纷的化解能力，将更多的矛盾纠纷化解在诉前。
“公证入驻法院”还与法院的繁简分流改革相契合。“公证分流+诉讼保障”的模式，充分发挥了公证机构在固定诉讼证据、确定文书效力、实现当事人合法权益方面的积极作用，有利于进一步整合审判资源，提高审判质效。
“公证驻法院工作站”的建立，有利于畅通群众诉求渠道、降低群众诉讼成本，双方的信息共享机制以及专家智库平台建设，有利于强化公证处与法院的交流合作，实现司法审判与公证法律服务的优势互补和合作“双赢”。
（广报全媒体记者肖桂来 通讯员云宣、万鹏）
为加强和规范旅游统计工作，全面提升旅游统计水平，近日，陕西省旅游局在西安召开全省旅游统计工作会议。
会议明确了2017年陕西省旅游统计重点工作。今年，陕西将完善旅游统计的运行机制和统计方法，按照旅游业发展新要求，在全省各市（区）及14个全域旅游示范县创建县（区）开展“旅游业增加值核算及全域旅游统计（县域）试行方案”工作。在保证按时报送旅游统计定期报表的基础上，切实加强各类旅游统计抽样调查工作，使各市、县的旅游统计做到有章可循、有法可依，用制度来保障。
会议要求，各市旅游局要加强与各有关部门的沟通协调，提高部门间信息互通共享水平，健全旅游统计分析研判机制，构建部门间数据共享和交换平台，增强各市旅游统计数据的匹配性，突出对异动指标变化原因及其影响的分析，做到精、细、准。要加强对当地旅游经济运行情况的统计监测和分析，强化对数据质量的全流程控制，全面系统地反映经济总量、速度、结构、效益的全貌及主要比例关系和发展趋势。每季度开展旅游统计分析工作，发布市一级全年统计公报，做到用数据说话，为决策服务，助力当地旅游经济发展。（张晓琳）
新华社东京４月８日电（记者 王可佳）著名歌手谷村新司８日在东京召开记者会，宣布将于６月１日在上海大剧院举办“纪念中日邦交正常化４５周年谷村新司演艺生涯４５周年上海站音乐会”。
谷村新司在记者会上表示，为日中两国关系“架起桥梁”是自己的使命，希望自己的歌声能够给观众带来跨越国境的享受。他说：“对歌曲的喜爱能将人们连在一起，希望（这种）能够一直延续下去。”
谷村新司说，“上海演唱会上将有很多观众熟悉的歌曲”，现在正在讨论加入一些“特别内容”。此外，为配合“六一”国际儿童节，日中双方也在筹划在演唱会中加入小朋友们参与表演的内容。
作为上海音乐学院名誉教授，谷村新司表示，期待这次在上海能与学生们再相会。
谷村新司自１９８１年第一次登上中国的舞台起，就与中国结下不解之缘。２０１０年上海世博会时，谷村新司出任世博会日本推广形象大使，在开幕式上演唱了自己的成名作《星》，为现场及全世界观众带来了无限感动。
中国驻日本大使馆文化参赞陈诤在记者会上说：“２０１７年是中日邦交正常化４５周年，同时也是谷村先生出道４５周年纪念，我认为这其中有种特别的缘分。”
谷村新司被誉为日本乐坛国宝级人物，他的歌曲也深受中国人民喜爱，其中最知名的包括《星》《花》《浪漫铁道》等，有近５０首歌曲被改编成中文歌曲，被邓丽君、张国荣、张学友等华语乐坛巨星翻唱。
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严格贯彻游、购分离。大理州目前有17个定点购物店，游、购分离后，团队将不再进这17个店。游客要购物，可以进社会店。严查游客与旅行社合同。旅游团队的吃、住、行、游各个环节安排，都必须在合同里有明确的约定。监管部门将一个团队一个团队地查，旅行社与游客签订的合同是否符合政策要求。不允许有购物环节，不允许有合同之外的自费项目。跟踪旅行社行程，如果与合同不一致，要严处。严查导游的讲解，必须以人文历史、自然景观为核心讲解，不得引诱游客购物、搞自费产品。
以投诉为导向，只要游客在媒体或通过正常渠道投诉，将以诉转案，立案查处，由指挥中心第一时间转办相关执法部门。
建立旅行社投诉排名考核机制。全州60多家旅行社，一个月排名一次。从4月初开始考核，5月初统计。投诉案件排名前3名的旅行社，第一个月集体约谈，必须拿出明确的整改措施。连续两个月排名前3名的，第三个月勒令停业整顿。
建立健全导游队伍考核评价制度，导游的考核以游客的满意度为考核依据。目前大理州在册导游有3000多人，其中在岗导游800~1000人。在岗导游中，仅400人左右与旅行社签订了服务合同。旅行社必须严格依照劳动法，解决签约导游的基本待遇，为签约导游购买“五险”。未与旅行社签订服务合同的导游，由导游协会和导游服务公司管理，开展日常的业务联系、导游证年检和培训。
严格落实统筹协调、部门分工、分级负责，强化市场监管综合调度指挥部的工作职责。实行属地管理，分级负责。一个季度考核一次，工作不负责、效果不明显的，约谈行政首长。加强督察。整治过程中，监察部门全过程跟踪监督。
坚持两手抓。在认真做好市场整治的同时，培植标杆性的企业，提升服务素质。目前，大理旅游市场80%的主体是散客。大理旅游集散中心（集团）有限公司在完善散客服务体系方面，已经成为全省性的标杆企业。
在抓好整治的基础上，加大正面宣传，让旅游企业和从业人员，从思想上和经营行为上，彻底抛弃不合理低价游产品，彻底抛弃通过购物提取佣金的行为，以提高服务质量和游客满意度来获取生存的根本。同时，注重休闲度假产品的打造，不失时机地抓好旅游产品转型升级。
春城晚报：旅游转型升级将如何实现？
马金钟：近期内要组建大理州旅游投资集团，利用政府、银行、民间资本共同组建的旅游投资基金，对大理的好资源、好产品、环保过关的好项目，尽快开发。充分挖掘好的旅游资源，让游客感受到大理的好的东西。
红河：取消全部7家旅游定点购物店
●在还没有成为全国旅游热点的背景下，红河州就对旅游市场进行了整治。
●对州内全部43家旅行社全面摸排，有4家旅行社长期不经营被取消资格。
●在云南省旅游市场整治新规出台后，取消了7家旅游定点购物店。
春城晚报：红河州旅游市场整治将从何处着手？
红河州旅发委相关负责人：在还没有成为全国旅游热点的背景下，红河州旅游部门和相关部门，就对媒体所报道的其他旅游热点的情况，进行了市场整治。
红河州旅游市场由于自身的独特性，具有自驾游多、散客多、团队少的特点。虽然历年来接到的旅游投诉都极少，也不是旅游投诉的重灾区，但旅游部门对旅游市场秩序的整治注重抓早抓小。3月27日，红河州召开了联席会议，研究了旅游市场治安秩序专项整治行动，并且都提出了详细的实施方案。这一时间，刚好跟省旅游市场整治会议时间重合在同一天，其实准备工作早就进行了。省政府旅游新规出台后，红河州旅游部门立即组织落实，摸底调查。首先是对旅行社的规范管理经营进行全面摸底调查。经过调查，红河州内原来43家旅行社中，由于有几家长期不经营，已经有4家被取消资格，现在还有39家在经营。
红河州极少有低价不合理的组团旅游现象。即使发现了，也是外地团队以赞助老年人旅游实质为销售保健品的行为。红河州旅游景点景区点多面广，但旅游定点商店定点购物店却极少，也没有发生过强买强卖强制消费的行为，而定点购物店里的商品价格，跟普通商店的同种商品价格都是一样的，游客在任何地点都可以自由选购。但即使这样，红河州仍然取消了原来7家定点星级购物店。
春城晚报：未来红河州旅游该如何发展？
红河州旅发委相关负责人：下一步，将根据上级出台的具体办法和实施方案，结合红河州的特点组织进行，让红河州以哈尼梯田为代表，包括建水古城游、河口边境跨境游、弥勒生态花海游、泸西溶洞田园游等，成为真正的云南旅游新方向。
文山：建立旅行社黑名单并向社会公布
●禁止“不合理低价游”，统一实行新的旅游标准合同。
●根据投诉、行政处罚等情况对旅行社进行评价。
●在普者黑、坝美景区推行综合监管模式。
春城晚报：文山州将如何对旅游市场秩序进行整治呢？
开波（文山州旅发委主任）：就文山来说，旅游市场总体很好，旅游投诉少有发生，2016年仅发生过两起。
为了给游客一个更好的旅游环境，文山州将从7个方面严格贯彻执行整治工作。一是严格执行旅游购物管理措施。二是严格管理旅行社经营行为。禁止“不合理低价游”；统一实行新的旅游标准合同；加大对旅游合同的日常监管，对签订虚假合同、“阴阳合同”的旅行社及从业人员，依法从严处理。同时，建立旅行社“黑名单”制度，根据旅游者投诉、行政处罚等信息，对旅行社进行综合评价，根据评价结果建立旅行社“黑名单”，并向社会公布。三是严格监督导游服务流程。四是严格整治景区景点，突出重点。五是严格落实监管机制举措。积极推进落实适应全域旅游发展需要，在普者黑、坝美景区推行“1＋3＋N+1”旅游市场综合监管模式；建立健全集中统一的综合监管指挥平台；强化工商和市场监管、旅游警察、旅游巡回法庭3支执法队伍，积极发挥职能部门作用，建立旅游监管履职监察机制。六是严格进行旅游协会改革。七是严格问责政府履职制度。
春城晚报：文山州的旅游转型升级将如何实现？
开波：“金杯银杯，不如游客的口碑”。部分景区有私搭乱建等一些不良现象，针对这些不足，文山州将下决心进行整治，计划在今年内就要完成整改。
腾冲：设立监管指挥中心
●设立腾冲旅游市场监管指挥中心，统一受理、统一指挥、合署办公、联动执法、限时办结、督办问责。
●全力创建全域旅游示范区，确保通过国家旅游局验收。
●挖掘“旅游+”潜力，申报“中国琥珀之都”。
春城晚报：腾冲如何来落实旅游市场秩序整治工作相关措施？
杨生聪（腾冲市旅游发展局副局长）：目前，我们已根据《云南省旅游市场秩序整治工作措施》要求，制定了切实可行的工作方案。着重在加强组织领导、落实重点措施、加大执法力度、完善监督机制、发挥协会作用5个方面发力。进一步建立健全政府主导、部门分工协作的工作机制；遵循“属地负责、部门分工、企业主体”的原则建立监督考核体系；整合部门执法力量分重点分环节开展联合执法；指导行业协会围绕整治重点创新工作方法。特别是要设立腾冲旅游市场监管指挥中心，逐步解决制约腾冲旅游业健康发展的深层次问题。
春城晚报：腾冲旅游转型升级下一步如何做？
杨生聪：2016年腾冲接待游客1063万人次，实现旅游总收入100亿元，列为首批国家全域旅游创建示范区。下一步，腾冲将突出全域引领、转型升级，加快推进旅游国际化进程。围绕“全景域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”，加快建成全域旅游示范区。
提升景区景点品质。加大传统景区提质改造力度，加强新景区开发建设，启动和顺5A、北海湿地4A创建工作，完成云峰山4A和江东银杏村、极边乌龙庄园3A申报工作。加快建设全域旅游PPP项目、高黎贡国际医养城、龙江特大桥国际旅游区、小江桥漂流、界头云水兮、火山台地国际户外运动乐园等项目。
促进旅游业融合发展。挖掘“旅游+”潜力，实现旅游产业全域辐射带动。持续打造品牌赛事，加快发展马拉松、越野跑、水上漂流、自行车、自驾游等户外运动产业集群，实施国际冰雪文创度假小镇、国际户外运动文化中心PPP项目。规划建设国际琥珀交易中心，打造全国最大翡翠琥珀加工贸易集散地，申报“中国琥珀之都”。
临沧：已制定6条整治措施 加快转型升级
●制定了严厉打击不合理低价游等6措施。
●利用沧源司岗里摸你黑狂欢节、澜沧江啤酒狂欢节等节庆宣传临沧旅游。
●“十三五”期间，力争接待国内外旅游者年均增长20％以上，旅游总收入年均增长25％以上。
春城晚报：临沧制定了哪些具体整治措施？
吕江（临沧市政府副秘书长、市旅发委主任）：对于临沧这样的转型升级地区，整治反而是一次契机。
对于旅游市场整治，临沧制定了加强旅行社的监管力度，严厉打击不合理低价游、零负团费、强迫或变相强迫消费等违法违规行为等6条措施。同时，结合客源市场的需求特点，加快以自驾车探险游、民族风情体验游、茶马文化游、康体健身游、乡村游等特色旅游开发建设。积极参与策划第四届亚微节暨第六届边交会“味道临沧、旅游美食”展和旅游文化展，沧源司岗里摸你黑狂欢节、澜沧江啤酒狂欢节、冰岛茶会、永德芒果节、耿马水文化旅游节等节庆活动，利用节庆平台，对招商项目进行宣传推介。
春城晚报：临沧旅游未来的发展目标是什么？
吕江：“十三五”期间，以建设沧源国际旅游度假区为突破，着力构建以跨境旅游、养生养老、休闲度假、生态观光、户外运动、文化体验为特色的旅游产品体系，力争旅游总收入年均增长25％以上。
云报全媒体记者 秦蒙琳 任锐刚 蒋天灿 龚祖金 刘自学 实习生 吴兴紫 熊鑫
大洋网讯 近日，全省首家“公证驻法院工作站”广州公证处驻白云区人民法院工作站在白云法院挂牌成立。为完善多元化纠纷解决机制机制，整合社会司法资源，实现诉讼与公证优势互补，白云法院与广州公证处签署诉讼与公证对接合作协议，在白云法院诉讼服务中心成立全省首家“公证驻法院工作站”，设立公证咨询窗口，在省内率先建立起诉讼与公证协同服务机制。
全年共通过诉前联调解决纠纷3290件
2016年，白云法院全年新收案件32809件，结案31064件，同比分别增长19.05%和17.41%，均创历史新高。为有效解决案件激增问题，更快更好地为群众排忧解难，白云法院通过大力开展诉前联调，发挥“一庭一所三中心”“法官进社区”等创新制度作用，利用多元化纠纷解决机制从源头分流矛盾纠纷，全年共通过诉前联调解决纠纷3290件，调解成功案件自动履行率100%，司法为民便民成效良好。
为构建“国家主导、司法推动、公证参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决机制，进一步完善纠纷前置分流流程，白云法院与广州公证处积极探索、合力构建诉讼与公证对接机制。根据最高人民法院和国务院办公厅有关文件精神，双方多次洽谈沟通，做好充分准备工作，签订了《诉讼与公证对接合作协议》，在白云法院设立全省首个“公证驻法院工作站”，推进家事纠纷调解与公证程序前置的对接，减少当事人诉累，进一步提高司法为民水平。
当事人便可办理公证
“公证驻法院工作站”设立后，广州公证处将指派公证员专门负责咨询解答工作，当事人在法院诉讼服务中心便可直接咨询公证相关问题，不用再四处奔波。工作站的服务范围包括对无诉讼相对人的继承纠纷、可化解的家事类财产纠纷、争议不大的商事纠纷等类型案件进行前置处理，公证员将为当事人提供证据保全公证、家事协议公证、继承类公证等多种公证服务。
工作站将对无纠纷的案件与有纠纷的案件进行有效甄别区分。对无纠纷的案件，公证员依法进行审查，通过出具公证书的方式进行分流。对于有纠纷的案件，由法院诉前联调工作室委派公证工作站进行诉前调解，调解成功的案件出具公证法律意见书；调解不成的案件，由公证机构出具含有法律事实和争议焦点的公证意见书移交法院，转为诉讼程序。通过“公证分流+诉讼保障”的模式保障当事人的合法权利，提高司法为民质效。
双方将建立高效信息共享机制。因公证需要，公证员可直接向法院查询婚姻家庭、继承纠纷案件、宣告失踪、宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件、监护权特别程序案件等的生效裁判文书；法院开通案卷查阅快速通道，建立与继承事务相关业务风险信息通报机制，确保公证前置工作优质高效开展。
精益求精提升司法为民便民水平
“公证入驻法院”为全省首创创新性合作，旨在落实司法为民、减轻群众诉累，具有标志性意义。“公证入驻法院”是进一步完善多元化纠纷解决机制的重大举措，有利于充分发挥公证的司法预防及协助社会治理功能，构建社会法治预防机制，提高矛盾纠纷的化解能力，将更多的矛盾纠纷化解在诉前。
“公证入驻法院”还与法院的繁简分流改革相契合。“公证分流+诉讼保障”的模式，充分发挥了公证机构在固定诉讼证据、确定文书效力、实现当事人合法权益方面的积极作用，有利于进一步整合审判资源，提高审判质效。
“公证驻法院工作站”的建立，有利于畅通群众诉求渠道、降低群众诉讼成本，双方的信息共享机制以及专家智库平台建设，有利于强化公证处与法院的交流合作，实现司法审判与公证法律服务的优势互补和合作“双赢”。
（广报全媒体记者肖桂来 通讯员云宣、万鹏）
安倍内阁日前通过一份国会答辩书，宣称不排除在学校教材中采用日本二战前的《教育敕语》。3月31日，日本文部科学省公布新版“学习指导要领”，在中学体育课程中，新加入日本军国主义时期日军作战训练的重要科目 “拼刺刀”。日本教育近期频频出现的恢复“战前思想”的举动，反映出日本政治右倾化不断加剧，引起内和国际社会的警觉。
企图“翻案” 安倍政权再提《教育敕语》
《教育敕语》颁布于1890年，是明治天皇对臣民的训诫。它以天皇口述的形式提出了“十二种美德”，要求子孙臣民永远奉守。除孝敬父母、友爱兄长、夫妻和睦等内容外，其核心主张为“忠君爱国”，要求国民能够为“皇室的永存而献身”。战争期间，《教育敕语》被政府利用教导国民“奔赴战场，敢于为天皇奉献生命”，成为军国主义教育的支柱。
二战结束后，盟军下令禁止日本学校“奉读”和“神化”《教育敕语》。1948年，日本国会通过决议，废除《教育敕语》。《教育敕语》由此失效，并被《教育基本法》代替。
引发这部被废止的《教育敕语》再受关注的，是安倍内阁的防卫大臣稻田朋美。由于卷入森友学园“地价门”丑闻，她被起底曾对该幼儿园要求孩童背诵《教育敕语》表示称赞。在接受国会质询答辩时，她毫不讳言认为应该继承《教育敕语》代表的精神。
日本首相安倍晋三及其夫人安倍昭惠都对森友学园的右翼思想教育非常肯定。安倍昭惠不仅曾经出任森友新设小学的名誉校长，还在访问幼儿园时“为校方的爱国主义教育理念感动落泪”。
据《东京新闻》报道，时任文部科学大臣下村博文也曾在3年前的国会上称“《教育敕语》里面的内容有着跨越时代的普遍性。从这个角度来说，用作教材也是无妨的”。
招致批评“‘拼刺刀’让人觉得恐怖”
这些言论遭到了在野党的批评。日本共产党议员大平喜信在众院会议上表示，不能将《教育敕语》作为道德教育的教材，应该告诉人们的是《教育敕语》是怎样把孩子们送上战场的历史。
就连自民党众议员船田元也看不下去，在博客中质疑政府允许将《教育敕语》用作教材的内阁答辩书，称《教育敕语》“被公认是一种战前军队和政府的思想统治工具”。“有很多民间故事和逸事可以作为道德教育的内容，看不出一定要使用《教育敕语》的理由。”
《教育敕语》风波未平，日本文部科学省又宣布，在新版“学习指导纲要”中学体育课程中加入“枪剑道”。
所谓“枪剑道”就是俗称的“拼刺刀”，是一种用木制刺枪来刺击对手咽喉、左胸等要害的武术。由于存在一定的危险性，训练时需要全身佩戴专用防具。“拼刺刀”原本是二战时日军日常训练科目之一。
文部科学省2月公布的新版中学“学习指导纲要”草案，并没有提到“枪剑道”。在草案征集意见期间，全日本刺枪术联盟向文部科学省体育厅提交申请，要求在纲要中新增该项目。目前，日本全国已有一所公立中学开设“枪剑道”。
纲要公布后，立刻在日本引发批评声浪。有日本网民说，“枪剑道”是一种“杀人武术”，将这种攻人要害的武术加入“学习指导纲要”的做法不妥。
日本新县知事米山隆一反对将“拼刺刀”列入中学体育教育。他说，柔道等纲要中提到的其他项目规则相对较为完备，竞技人口也相对较多，是公认的体育项目，而“拼刺刀”却不然，“只能说与时代不符，让人觉得恐怖”。
引发关注警惕日本恢复战前价值观
专家认为，体现战前思想的《教育敕语》再次受到某些政权核心人物追捧，是近年日本政治右倾化的具体表现。基于对战争的反省，日本教育界战后长期将民主主义视为教育的基本原则之一，大学研究也自觉与军事目的保持距离。而安倍晋三2006年第一次执政后，就修改实行近70年、被视为教育宪法的《教育基本法》，强调“爱国心”教育。2012年再次执政后，又以教科书修订为中心推进“历史修正主义”。2014年修订“学习指导要领解说书”，将与中韩两国存有争议的领土称为“日本领土”明确写入教科书。在中小学历史教材中，删去了此前顾及战争受害国国民心情的“近邻诸国条款”。
《纽约时报》驻东京记者索布尔认为，虽然类似森友学园这样的教育机构在日本并不多见，却是日本政治和社会右倾化的象征，这在也引起了高度关注。
通过历史教育重新评价明治维新以来的日本近代历史，抛弃所谓“自虐史观”，是安倍政权推动修改和平宪法的前奏。安倍第二次上任后，每年以供奉“玉串料”即捐赠祭祀费的形式参拜靖国神社，并执意于日参拜靖国神社。日日本战败投降70周年之际，发表所谓安倍谈话，不承认侵略历史，而是将战争中日本对亚洲国家犯下的罪行，说成是在当时国际秩序推动下不得已而为之。
与此同时，安倍内阁还渲染周边国家威胁论，为扩充军备寻找借口。2014年7月，通过有关行使集体自卫权的宪法解释，变相摆脱和平宪法的束缚。2015年9月，不顾民众反对，国会强行通过新安保法相关法案，改变日本战后“专守防卫”的安保政策。
《朝日新闻》发表社论认为，安倍一直声称“摆脱战后体系”、自民党出台复古的宪法修正草案、稻田朋美从总体上肯定《教育敕语》，不能不视为是政府对战前价值观的回归。
（本报东京4月9日电）
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日前，湖南省委组织部和湖南省旅发委在省委党校首次举办为期5天的全域旅游专题研讨班。研讨班从不同视角对推进全域旅游创新发展进行解读和辅导，并结合湖南实际提出建议。湖南省副省长何报翔出席研讨班结业式并讲话。
何报翔强调，举办全域旅游专题研讨班，充分体现了省委、省政府对全域旅游发展的高度重视。省内各级各部门，特别是重点旅游资源县，要摸清“底子”，做好资源调查、做好深度分析、做好深度挖掘，摸清发展全域旅游基本实情；要选准“路子”，精心策划，抓住关键，强力推动，重点突破；要迈好“步子”，实施项目带动，推出一批新投资新供给的旅游新业态新产品，策划重大旅游节会活动，打造特色文化旅游品牌。
据悉，研讨班分为3个小组，就如何打造以锦绣潇湘为品牌的全域旅游基地展开了深入讨论。大家纷纷表示，建设以县域为基础的全域旅游基地是湖南省旅游发展的新坐标，要聚焦县域谋划全域，把实施全域旅游发展战略作为推动县域经济社会发展的综合抓手，为推进脱贫攻坚和补齐县域经济“短板”作出积极贡献。学员们反映，研讨班既有运用战略思维，找准坐标找到对标，以融合创新的思维、开放合作的视野走在前列的理论提升，又有深刻把握什么是全域旅游、为
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（责任编辑： 于卫亚