警务室工作制度
摘要：五完成公安机关交办的各项工作任务，当家长给子女送雨具钥匙等物件可写纸条交给保安代送，件刑事案件等警情时民警或协勤人员要在第一时间到达现，处来车辆进校前检查证件问明事由车辆出校前应接受检查。以下是小编整理的3篇最新警务室工作制度范文，欢迎参阅！
警务室工作制度 18:15:42 |
警务室工作制度
一、学校警务室是所属派出所在学校设立的警务操作平台，通过宣传、调查、调解等为主要操作方式，管理学校安全工作。
二、警务室负责学校治安管理、安全防范、服务工作。积极动员学校师生，共同维护学校治安稳定。
三、警务室负责抓好校园安全管理工作，切实把安全宣传深入到学校师生中。注意收集掌握校园相关安全信息，及时记录、处理和上报。
四、警务室人员在警务室接待来访人员，要做到热情服务，认真做好记录。
五、警务室警官定时走访学生，应将了解掌握的情况，第一时间处理，不得无故推脱。
六、熟悉和掌握学校周边复杂环境，落实各项管理措施，加强学校周边的治安管理，积极开展创建“平安校园”活动。确保学校一方平安。
警务室工作职责
一、协助学校组织开展校内的安全防范工作。
二、受理学生、教师的诉求，帮助解决力所能及的困难。
三、接待学生、家长文明礼貌，室内卫生整洁，物品摆放整齐有序。
四、搜集校情、民意方面的动态信息。
五、 完成公安机关交办的各项工作任务
教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施 根据中小学幼儿园（以下简称学校）安全工作中出现的新情况，为预防各类学生安全事故发生，进一步加强学生安全教育，做好学校安全工作，现提出六条措施如下：
一、积极配合当地公安机关认真落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，建立协同工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。
二、迅速组织力量对学校周边地质和校舍情况进行排查，凡发现地质隐患的要迅速报当地政府妥善处置，对排查出的具有安全隐患的教室要停止使用，必要时可以临时停课。
三、每逢开学、放假前要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化学生安全意识，特别是要以多种形式加强学生应对洪水、泥石流、火灾，地震等突发事件的应急训练，提高学生自救自护能力。
四、学校每学期要对校车安全保障，驾驶员资格等情况进行一次全面检查。严禁租用个人车辆接送学生，凡是用于接送学生的校车必须经交管部门审核合格。
五、寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜班值班，巡查制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。
六、杜绝将学校校园场地出租用于停放社会车辆，从事易燃、易爆、有毒有害等危险品生产、经营活动，以及其他可能危及学生安全的活动。
各级教育行政部门要认真指导和督促学校落实安全责任制，对由于工作不落实而造成重大责任事故的要严肃追究相关人员的责任。
公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施
为维护学校和幼儿园及周边良好的治安秩序，保证师生人身财产安全，根据公安机关的职责，制定以下工作措施。
一、对发生在校园及周边、侵害师生人身、财产权利的刑事及治安案件，实行专案专人责任制。
二、在校园周边治安复杂地区设立治安岗停，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。
三、根据需要向学校、幼儿园派驻保安员、负责维护校园安全。
四、选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，每月至少到校园工作二次。
五、在地处交通复杂地段的小学、幼儿园上学、放学时，派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。
六、在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的设置人行横道信号灯。
七、在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生车辆停放。
八、对寄宿制的学校、幼儿园，每半年至少组织一次消防监督检查，对其他学校、幼儿园，每年至少组织一次消防监督检查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。
各地公安机关要高度重视，认真履行职责。对违反上述规定的，广大人民群众可向110举报。
门卫岗位职责
1.熟悉学校房屋、建筑物及其它财产物资的分布和人员构成、住址、所在部门以及学校教学班数等基本情况，设立各种登记簿，严格人员及物资的出入记录。
2.严格传达安全检查制度，提高警惕，认真负责，坚守工作岗位，善于观察，对非本校人员和学生未经允许，不准进入校内，上课时无特殊情况，一般不得进入校内。；出入人员携带物品，必要时进行仔细检查，大宗物品，要经有关部门证明才能放行。
3.增强时间观念，门卫室钟表，每天要与北京时间核对，严格按学校规定的作息时间开启大门，不得提前，推迟或无故不开。
4.负责校门口周围卫生清洁工作。
5. 每日必须早晚两次巡视校园，检查门窗是否关闭，如发现室内不关灯和水、电、暖、下水道跑、冒、滴、漏等现象，要及时处理好并做好记录，如处理不好，及时向领导汇报，晚上关大门前，要进行巡视检查，无特殊情况不开门。
6.及时完善，增设各种安全标示、安全器材及设施，保质保量地按时完成各
种隐患的整改工作，把事故隐患消灭在萌芽之中。
8.积极配合教导处的安全工作，使学校的安全工作得以顺利进行。遇有治安等问题，及时汇报校领导或报派出所。
门卫24小时值班制度
1.门卫工作人员必须具有高度的责任感，坚守工作岗位，切实做好学校的安全保卫工作。
2.本校工作人员和学生出入校门，自行车、摩托车、电瓶车等都应下车推行并按规定位置停放。
3.大门一般在师生规定到校前半小时打开，静堂铃后关闭。本校学生上学或放学出入校门须佩戴胸牌，上课时段学生不得随意出校门，非上课日学生一般不准进入校园。
4.为了保障学生安全，维护学校正常的教学秩序，家长来校看望或接送学生，必须向门卫请示。上课时间原则上不同意家长来校看望学生，敬请家长应谅解。
5.外来人员进学校参观或办事，须事先与学校联系，经学校有关部门同意，在门卫填写“外来人员出入登记单”后，才可进入学校。
6.事先未联系、也未经学校有关部门同意的，谢绝进入学校，虽未事先联系，但后经学校有关部门同意的，填写“外来人员出入登记单”后可以进入学校。
7.外来车辆未经同意不准驶入学校。
8.外来人员离校时，须把“外来人员出入登记单”交给门卫后再离校。
9.货物出门必须向门卫提交货物出门证。
10.做好夜间值班巡查，发现异常情况，根据情节轻重及时向学校领导或派出所报告。
校园保卫工作制度
1.建立学校安全领导小组，做到人员落实，措施落实，责任落实。
2.抓好门卫制度和假日值班制度，特别要抓好节假日的教师、行政值班制度。
3.平日抓“四防”，冬季抓“冬防”，节日抓“重点防”，消灭苗头性事故。
4.加强重点项目的安全设施、安全监察及防范，防止发生意外事故。办公桌内不存放现金。
5.搞好校群关系，防止不必要矛盾。
艾家坪小学进出校门管理制度
我校为了积极创建平安校园，有效预防违法犯罪，保护学校师生人身和财产安全，保证学校的正常教育教学秩序。现将我校进出校门管理制度制订如下：
一、家长进出学校制度
1、穿戴整洁大方，穿拖鞋、背心不能进出校门。
2、家长来校确须进校者，向警务室人员说明情况，经同意后再开始办理登记手续。
3、学生学习期间各种车辆未经允许不得入内。若经允许入内，自行车、摩托车进出校门要下车推行，并停放在指定区内。
4、当家长给子女送雨具、钥匙等物件，可写纸条交给保安代送。
5、上课期间，家长若将学生接出校外，须得班主任批准，经核实后才能出校门。
6、每个月的第一个学习日为家长开放日欢迎家长来校了解情况。
二、来访人员进出学校制度
1、来访人员来校确须进校者，警务室人员用电话与被访人员取得联系，经同意后再开始办理登记手续。
2、登记时请出示身份证、工作证、驾驶证等有效证件，认真填写（来客来访单）。
3、当来访人员离开学校时，应及时将签有被访者姓名的回执联交于保安。
4、制止校区内吸烟。
三、学生进出学校制度
1、每周一至周五上午到校：7:10 ―8:10；下午到校：12:30―2:00．
2、不准带与学习无关的书籍、玩具、管制刀具及危险品进校门。
3、课间不得随意出校门，学生出校大门必须有班主任批条。
4、去校外跑步或集体活动时，必须有老师领队，排队出校门。
5、不准翻越校门、围墙进出校。
警务室工作制度 18:15:48 |
警务室工作制度
一、警务室值班备勤制度。警务室两名民警实行AB岗轮流制度，确保每周三个工作日有民警在警务区开展各项工作；周三、周四及墟日为固定接待群众的时间。警务室由专职协勤人员按排班保持24小时有人值守；民警每周至少两个晚上在警务室值班，并组织协勤人员和义务巡逻队开展夜间巡逻。
二、警务室内务管理制度。值班民警及协勤人员须按规定着装、佩带值班牌，文明热情接待每位来访群众，并详细做好警务室的工作日志。值班员必须保持当日警务室的内务规范、卫生整洁，物品摆放整齐、有序。警务室装备处于良好的使用状态。
三、警务室定期召开会议制度。警务室每月月底定期召开一次群防群治组织联动会议，分析总结本月治安特点及研究部署下一步工作；每月召开一次辖区群众代表会议，向群众报告警务工作，通报辖区治安状况，并收集群众的意见和建议；每月召开一次辖区企事业单位代表、各村主干座谈会，互通信息，了解掌握辖区治安状况，共同商讨对策。
四、警务室接处警工作制度。辖区内发生治安案
件、刑事案件等警情时，民警或协勤人员要在第一时间到达现场，按照不同警情做好处置工作，及时受理查处案件，并在三日内进行回访，向当事人通报案件办理情况，落实案件回访制度。
五、警务室服务群众工作制度。警务室工作人员必须时刻坚持严格执法、热情服务的宗旨，做好受理有关户口申请、换发二代证、送证上门、受理外来人口和出租房屋登记办证、提供法律咨询等各项便民利民工作，为孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊群众提供帮助，建立落实各项帮扶措施。
六、警务室深化入户访查工作制度。警务室民警须每周安排时间入户访查，了解掌握情况，收集各类信息，做到实有人口、重点人口、监管对象、暂住人口、出租房屋底数清、情况明，无漏管、失控现象，并将有关工作信息录入派出所综合信息系统。
七、警务室治安管理工作制度。警务室民警须把辖区的企事业单位、公共复杂场所、特种行业逐个规范建档，按要求落实管理措施和安全检查制度。加强辖区民用爆炸物品、危险物品的安全监管工作，做到每月进行一次安全检查，发现、督促整改安全隐患，预防和减少案件及事故的发生。
八、警务室安全防范工作制度。警务室须通过每月一期宣传栏、每季度一期警务报向辖区群众进行安全防范、办理户口所须材料及办事办案程序等知识的宣传，并通过电子屏幕、警情提示、群发短信等方式通报辖区突出警情，增强群众安全意识，提高自我防范能力。民警每月定期与辖区内的企事业单位保卫部门联系，互通信息，做好单位内部安全防范工作。大力开展、落实三防措施，将警务区视频监控探头接入警务室监控平台，实时监控辖区动态。加强治安“黑点”整治，确保辖区稳定。
警务室工作制度 18:16:39 |
警务室工作制度
为严格警务管理，确保学校良好的教育教学秩序和校园安全，制定本制度。
一、学校警务工作是维护学校良好的教学秩序、保障学校安全的重要工作之一，警务实行二十四小时值班，警务人员在值勤期间必须坚守岗位，不准擅离职守，脱管失控；要衣着整洁，仪表端庄，说话和气，讲究文明。
二、学校大门要二十四小时处于关闭落锁状态，当有人因工作需要进出学校时，警务人员要及时开启和关闭。
三、对到校办事的处来人员实行电话联系并进行登记，否则，不准进入校内。警务人员应切实负起登记责任，不得以口头询问代替登记。
四、学校在上课、办公时间，在校教职工不得随意离开学校，凡因外出办事需要离开学校的，必须凭学校领导批准的出入证明，并经警务查验无误后方可离校。在上课时间离开学校的学生，必须持有班主任的批准手续，并接受警务人员的检查。
五、对学生家长所送物品，警务人员必须认真检查，通知有关人员按时转交学生本人，不准擅自让学生家长进入校内。
六、为了维护学校秩序，保障校园安全，警务人员必须积极禁止商贩在门口摆摊、叫卖和非本校车辆进入学校。
七、警务人员应当拒绝和劝阻学生到校门口购物；不准代替学生到校门外购物。
八、警务人员应当认真执行本制度，如有违反，按学校有关规定给予处罚。处来车辆进校前，检查证件、问明事由；车辆出校前，应接受检查。未经许可，不得在校内停车过夜。
坨南乡中心学校
教育部关于维护校园及周边治安秩序的六条措施
一、积极配合当地公安机关认真落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，建立协同工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。
二、迅速组织力量对学校周边地质和校舍情况进行排查，凡发现地质隐患的要迅速报当地政府妥善处置，对排查出的具有安全隐患的教室要停止使用，必要时可以临时停课。
三、每逢开学、放假前要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化学生安全意识，特别是要以多种形式加强学生应对洪水、泥石流、火灾、地震等突发事件的应急训练，提高学生自救自护能力。
四、学校每学期要对校车的安全保障、驾驶员资格等情况进行一次全面检查，严禁租用个人车辆接送学生，凡是用于接送学生的校车必须经交管部门审核合格。
五、寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜间值班、巡查制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺制度。
六、杜绝将学校校园场地出租用于停放社会车辆，从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动，以及其他可能危及学生安全的活动.
坨南乡中心学校
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2015公安部协警新政策 2015年公安部关于辅警
核心提示：　　新华网北京5月31日电6月1日起，首批50个省市公安机关统一标识为“网警巡查执法”的微博、微信和百度贴吧账号将集中上线，与社　　新华网北京5月31日电6月1日起，首批50个省市公安机关统一标识为“网警巡查执法”的微博、微信和百度贴吧账号将集中上线，与社会各界和广大群众一起，共同构筑和谐、文明、清朗的网络空间。　　这是31日从公安部获悉的。　　据介绍，为进一步加强网络社会治理，切实维护网上治安秩序，公安部在认真总结“网络社区警务”“网格化综合巡控”等安全监管方式，并组织部分地区开展公开巡查执法试点工作的基础上，部署全国公安机关普遍建立网警常态化公开巡查执法机制，网警从幕后走向前台，开展网上公开巡查执法工作，全面提高网上“见警率”，着力提升网络社会公共安全感、群众满意度。　　据介绍，此次公安部部署的网警公开巡查执法机制，将在全国公安机关普遍推开，在全网运行并常态化运作。该机制将通过建设网警公开巡查执法平台，建立完善网上公开巡查执法、警示教育、犯罪预防、打击控制等各项子机制，网警不仅由幕后走向前台，而且全面提高网上见警率，实行依法、公开、主动管理，同时开展网上群众工作，提供网络便民服务。一是通过24小时巡查，及时发现网络各种违法犯罪信息和有害信息；二是依法震慑制止网络违法犯罪和网上不良言行，对情节轻微的网民进行教育警示，对涉嫌违法犯罪的，依法追究相应法律责任；三是发布典型网络犯罪案例和警示防范信息，协助网民提升网上安全防范意识和防范能力；四是接受网民举报网上违法犯罪线索，开展网上法制宣传教育，等等。公安部有关部门还就建立网警常态化公开巡查执法机制，专门制定下发了相应工作规范和工作流程，确保取得实效。　　公安部有关负责人表示，建立网警常态化公开巡查执法机制，是公安部党委贯彻落实全面深化公安改革、依法加强网络社会管理的具体举措，有利于依法维护网络社会治安秩序，有利于促进互联网健康有序发展。各级公安机关要充分发挥公安机关在互联网管理的职能作用，以建立网警常态化公开巡查执法机制为契机，深入推进网络社会管理创新，不断提高打击网络违法犯罪、维护网络社会治安秩序的能力，不断提高服务发展、服务群众、服务社会的水平和人民群众的安全感、满意度。互联网关乎每个人的切身利益，网络空间的净化离不开全社会的共同参与，在公安机关和有关部门依法加强网络社会管理的同时，希望广大网民积极参与，携手共建和谐、文明、清朗的网络环境。　　该负责人表示，遵法守法是每个公民的共同追求和自觉行动，网络社会与现实社会一样，任何违法犯罪行为都要负法律责任。随着以微博、微信等自媒体和QQ等即时通信工具为代表的互联网高速发展，互联网给人民群众工作生活带来方便快捷的同时，也给网络社会治理带来严峻挑战，各种传统犯罪不断向互联网渗透，网络诈骗、网络赌博、涉毒涉枪、诽谤、寻衅滋事等利用网络违法犯罪活动频发，淫秽色情及低俗等有害信息滋生蔓延，广大人民群众反映强烈。近年来，各级公安机关持续组织开展集中整治打击网络违法犯罪专项行动，坚持清理整治、打击防范并重，坚持源头治理、系统治理结合，仅今年以来，已清理网上违法犯罪信息75.8万余条，依法查处各类网络违法犯罪案件7万余起。同时，不断创新网络安全管理方式，北京、江苏、广东、重庆等地公安机关还开展了公开巡查执法试点工作，及时发现、警示和制止了一大批网上不良行为，收到了较好的社会效果和法律效果。　　全国首批上线的50个网警巡查执法账号有：北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、湖北、广东、广西、重庆、西藏、新疆网警巡查执法账号；唐山、秦皇岛、邯郸、太原、沈阳、大连、鞍山、抚顺、哈尔滨、大庆、南京、徐州、南通、杭州、宁波、合肥、厦门、福州、泉州、南昌、济南、青岛、淄博、潍坊、郑州、武汉、十堰、宜昌、广州、深圳、南宁、柳州、桂林、北海、成都、毕节、西安网警巡查执法账号。　　提升网上“见警率”有助廓清网络空间　　2015公安部协警新政策公布，揭公安部对协警最新消息，公安部统一协警服装　　我国协警制度，自其诞生之日起，便成为备受争议的法律盲区。协警弥补了在编警力不足的缺点，为社会治安管理贡献了重要力量。同时，协警队伍中人员素质不高、缺乏法律规制的现状，又为社会治安增添了新的问题。记者进行了一番研究，又采访了有关专家，希望可以理顺协警制度的理论脉络，并借鉴国外辅警制度成功范例，为我国协警制度的未来发展作出制度设计。　　一、协警辛酸，缘于身份尴尬　　近日有媒体报道了安徽阜阳协警向“黑老大”下跪事件，再一次将协警这个特殊群体、特殊制度推到了舆论的风口浪尖。　　2004年9月公安部曾发出通知，要求各地公安机关对聘用的协警、联防队员、治安员队伍进行专项清理，并要求在3年内全部清退。但这道命令似乎并没有彻底解决协警问题，日，公安部又下发《关于加强交通协管员队伍建设的指导意见》，要求各地合理确定交通协管员的工资福利和医疗保险，并由地方财政予以保障。而在现实中，协警的工作性质、执法权限、福利待遇与维权途径一直饱受争议。很多协警表示，他们的“工资”(津贴)非常微薄，又要无偿加班，随叫随到，而且劳动关系得不到保障。同时，协警队伍中人员的法律知识与业务素质水平偏低，个别协警以权谋私、违法乱纪，引发社会对协警制度的不满，更有人大代表曾提议取消协警制度。概言之，由于我国没有关于协警制度的法律、法规，协警的功过评说、发展走向，缺乏最公正权威的衡量标准。　　目前，由于协警相关立法的缺位，协警的身份界定也是各地做法不一，充满了尴尬。中国人民公安大学孟昭阳教授对记者谈到，辅警、协警是对辅助警力人员的笼统称谓，辅警制度是国外的叫法，在我国如浙江等一些省市的公安机关，建立协警队伍，可以称之为协警制度。但是，我国公安部的正式法律文件中，并无辅警、协警的提法。我国香港地区有辅警制度，但是香港辅警多是义务性行为，辅警人员都有正式工作，出于热心公益事业的目的协助警察执行公务，与我国内地很多城市的协警专职化相比，差异较大。浙江省宁波市公安局北仑分局张应立警官撰文指出，“我国的辅协警类型复杂，从归属上分为社会上的辅协警与公安机关的辅协警。社会上的辅协警又分为基层政府组织的辅协警与企事业单位使用的辅协警。公安机关内部使用的辅协警，分为勤杂类辅协警与执法值勤类辅协警。前者如打字、卫生清洁、门卫、驾驶等，后者如交通辅协警、治安辅协警等。”不同主体使用的辅协警，同一主体在不同岗位上使用的辅协警，其职责、权利等差异较大。同时，协警的劳动保障、社会保障、福利待遇等都处于法律空白状态，协警绝称不上是一份“正常”的工作。　　有学者认为人民警察法第三十四条是协警制度的法律依据。孟昭阳教授认为，该条规定是对公民配合警察执行公务的宽泛义务性规定，而不是协警队伍存在的法律依据。我国对协警的直接法律规制，尚属空白。个别省份出台了规制交通协管员的地方性规定，如云南省公安厅日颁布的《聘任公安道路交通协管员暂行办法》。但是总体而言，我国对协警身份地位、工作职责等，缺乏法律规制。　　二、比较法视角：国外辅警制度纵览　　清华大学法学院余凌云教授指出，辅助警察的出现是国外群众性治安自治传统的一种承袭与发展。例如，英国自古以来就有治安法官从民间任用“特别警察”协助维持治安的制度。目前，英国、法国、澳大利亚、新加坡、南非、摩洛哥和我国的香港、台湾地区都设有完备的辅警制度。以英国为例，政府衡量社会治安状况的重要标准之一是“见警率”，即在公共场所一定范围内可以见到警务人员的数量，“见警率”高则意味着社会治安更有保障。辅警人员也可计算进入“见警率”，大大提高了人们的安全信心。从历史沿革上对比而言，我国协警制度是脱胎于计划经济年代群防群治、全民动员理念下的治安联防组织，进入市场经济时代之后，治安联防队伍不复存在，维持社会治安的警力不足，“见警率”急剧下降，必须建立协警制度进行弥补。因此，我国协警制度对比国外辅警制度，欠缺相关经验，具有先天上的不足。　　广义上，国外辅警包括以下六类:1.行使一定警察权的“辅助警察”。如英国的“特别警察”，“特别警察”除了岗上待遇之外，没有薪酬。他们中的多数人都有自己的职业，任期一般为3年。2.其他行政部门有警察权的执法力量。如英国的移民局情报处、关税总署调查处、商务和工业局调查处、国内电信总局安全调查局等。3.一些行业单位的“警察”。在某种行业单位中，设立专属的“警察”。美国的“校园警察”是一个典型。4.私人保安产业。保安公司是公安行业中进人市场的最具代表性的安全服务产业，可弥补地区警力不足。5.私人侦探社。这是一种以调查为主要手段，为顾客提供信息服务的私人企业。在美国，纽约的私人侦探社需要政府的许可和监督，侦探员在实习三年后经过考试才能取得资格，其地位不亚于一般律师。6.民间义务治安组织。在美国许多城市的社区，实施了建立“邻里守护组”的规划，通过这些组织，警察与居民的联系制度化了。余凌云教授说，“安全”大体上分为两类:公共安全与个人安全。警察主要是为了维护公共安全而设立，而在个人安全领域，警察的功能无法满足多种多样的个人安全需求，因此国外辅警制度中各种“辅警服务”应运而生，实际上是用市场机制来解决个人的安全需求，同时也达成维护社会整体公共安全的客观效果。对比而言，我国的个人安全市场机制由公安机关和地方政府主导建设。　　吉林大学理论法学研究中心研究员侯学宾谈到，国外辅警制度对我国协警制度建设具有重要借鉴意义，其中最值得借鉴的就是各国辅警都有严格而科学的辅警制度规定，包括:1.辅警制度具有完备的法规体系。2.辅警的录用程序标准科学。一是公民自愿报名;二是具有严格、完备的资格审查和选拔标准;三是经过专业训练，考核合格后方可上岗。3.设有严密的组织结构和职务序列。4.辅警的权力有限、职责明确。辅警一般不拥有国家公务员身份，不具有任何形式的执法权。5.辅警的待遇及工作时数明确。6.设置充满人文关怀的奖励抚恤制度。以英国为例，辅警因执勤负伤或牺牲，比照警察的有关规定，享受最好的医疗和最高的抚恤。　　三、中国协警制度向何处去：义务化或职业化?　　就我国协警制度的改革与发展方向而言，协警队伍不应当沦为收容所，不应当将协警队伍当做解决临时工作的廉价岗位，而应当让协警队伍建设制度化、法律化、标准化。余凌云教授指出，我国应尽快出台协警法或相关法律法规，对协警人员遴选程序、协警权限、协警培训、协警薪酬、协警劳动关系等敏感问题进行法律规制，将协警制度进一步完善。余凌云教授说，“我国协警队伍建设，关键是严把人员来源的准入门槛，借鉴国外的辅警经验，选拔高素质的人员进入协警队伍，同时要对协警进行专业培训，配发统一的装备和制服，要与正式警察制服有明显的区别标示。同时，明确协警的权限，他们能干什么，不能干什么，都要有法律明文规定。公安机关与地方政府在雇佣协警人员时，要和被雇佣者签订劳动合同，双方是劳动雇佣关系，应当受到劳动法的保护。可以在立法中明确协警人员向正式警察的转化机制，促使协警队伍更加积极健康地发展。”　　对比国外辅协警人员中义务性辅警人员众多的情形，我国也可以开展协警人员义务化模式的探索。余凌云教授谈到，国内志愿者团体很多，志愿者活动也有很深的群众基础，推广义务协警的社会人文环境已经具备。同时义务协警也有助于提高协警队伍的整体素质，吸纳更多具有法律知识、业务素质高的人员进入协警行列。　　当然，协警制度的改革与发展，不可避免会对当下的协警从业人员产生影响，政府还要从整体体制配套改革上着手，才能将不符合标准的协警替换下来，又不会导致出现新的社会问题。这种更新换代，对社会治安的长久稳定和长远发展具有不可估量的重要意义。　　协警是对辅助性警力人员的笼统称谓，我国的协警类型复杂，从归属上分为社会上的协警与公安机关的协警。社会上的协警又分为基层政府组织的协警与企事业单位使用的协警;公安机关内部使用的协警，分为勤杂类协警与执法值勤类协警，后者如交通协警、治安协警等。　　案例：　　警力不足，招协警;案件少时，辞协警。现实表明，招来招去，辞来辞去，协警，依然是一支不可或缺的公安力量。　　怎么办?丹凤县公安局大胆改革，实行劳动合同制招聘协警。　　多年来，公安机关招聘协警都是临时性的，各单位警力不足时自行招聘一批，过一段时间案件少了或是单位领导换了就有可能被清理辞退。这些“临时工”大多工资待遇较低，且没有“三金”保障，人员流动性大、素质参差不齐，没有应有的社会地位，更谈不上法制化、规范化发展。然而，多年来的现实表明，这支协警队伍无论是招来招去，还是辞来辞去，依然是一支不可或缺的公安力量。　　正值“公安改革”之年，面对协警队伍建设现实存在的问题，如何建立政府出资保障、公安使用管理的警务辅助人员管理模式，是今年公安工作重点推进的“八项改革”之一。　　4月中旬，记者来到丹凤县公安局采访，实地探寻该局招聘协警实行劳动合同制管理带来的新启示、新经验，倾听广大协警人员的心声和期盼，试图破解协警队伍这支不可或缺、不容忽视的力量在公安队伍中所发挥的作用以及规范化建设的必要途径。　　当协警也能光荣退休了　　协警刘明亮很幸运，他是一名退伍军人，在交警队当了10年协管员，2012年按照县上实行的《合同制》招聘办法，他被招聘为劳动合同制协警。刘明亮颇为感慨地对记者说：“在交警队干了那么长时间，没有归属感;现在，当协警能光荣退休了，说给亲戚朋友有体面、有尊严了。”　　提到协警，一些人包括协警自己都认为他们是“临时工”，虽然不很确切，但记者从省公安厅和榆林、延安、铜川等地公安机关了解的情况看，招聘协警确有临时性质，缺乏法律保障，招聘条件、工资待遇没有统一标准，每月工资拿得少的八九百元到1000多元，拿得多的有2000多元，“三金”保险大多没有保障。招聘的协警大多从事交通协管员、巡逻协管员、室内文秘及驾驶员等岗位工作，他们均没有警号、警衔、执法权，在亲戚朋友面前不敢亮身份。　　“这几年，我们局招聘协警统一实行劳动合同制管理后，进人渠道畅通多了。”丹凤县公安局局长李志学如是说。据他讲，上世纪八十年代初，丹凤县公安局为解决警力不足的问题，在社会上招聘了一批交通协管员、治安联防队员等协辅警，后来又进行了清理。可是，面对警力不足的现状，又重新招聘，来回折腾好几次，一任领导一个政策，那些被清理回去的协警很有意见，有的闹事上访，造成很多遗留问题。　　6年前，为有效解决警力不足的问题，丹凤县公安局提出建议将招聘协警纳入县政府统筹安排，对此，丹凤县委、县政府高度重视，经充分论证出台了《聘用劳动合同制管理》相关办法，为公安机关招聘协警亮了绿灯，变自发性、阶段性招聘，为统一、规范管理。2009年1月，丹凤县人社部门从退伍士官和警校毕业生中首次招聘了10名劳动合同制人员当协警，至2014年6年间，县上先后为县公安局招聘协警197名(其中解决遗留协管员20余名)，年均招聘30人左右。到2014年底，该局现有正式在编民警196名，实有在岗协警169人，警力占到全县总人口的万分之六点三，但仍远低于公安部万分之十四的标准。　　目前，该局协警与在编民警的比例为0.86：1，其中73%的协警奋战在一线基层单位，与正式民警一起承担着巡逻防范、安全保卫、调解纠纷、交通管理、服务群众等各项工作，有力减轻了民警繁重的工作压力，大大缓解了警力不足的问题。　　工资福利待遇有保障了　　协警赵振峰是一名退伍士官，在部队服役了17年，2012年被招聘到县公安局，在城关派出所3中队当合同制协警。他很自豪地说：“今年每月银行工资卡里能收到3200元，比县上行政单位公务员工资也就少拿四五百元，工资福利待遇有保障了，养家糊口够用了，我会珍惜这份工作好好干。”　　按照该县“合同制管理”办法规定，协警的工资待遇实行用人单位岗位经费预算的办法，由县人社部门每年按上年度商洛市在岗职工平均工资核定岗位经费(其中包含社会保险费)，财政部门依据核定标准直接拨付到个人工资卡中，并按年度缴纳养老、医疗、失业保险金直到法定退休年龄。其中，工龄工资每年增加20元，加班费、人身意外伤害保险与正式民警一视同仁，并落实工会会员、年体检、年休假等项制度。　　据了解，该局协警实际工资已经达到丹凤县干部职工平均工资的中等偏下水平，在商洛市各县(区)协警工资待遇中处于领先水平。工资福利待遇有了保障，彻底解决了协警的后顾之忧，消除了协警“临时工”的心理，增强了协警的归属感，减少了协警的流动性，保障了协警队伍的稳定性。　　成了治安防笵主力军　　提到警力不足话题，局长李志学感触最深。四年前，他刚担任局长，公安部和中央政法委就交办下来13起信访积案，主要涉及因修建高速公路、拆迁等引发的矛盾纠纷，这些积案因缺失证据，时间拖得太久，很难处理。　　李志学说，由于警力少，民警出警往往控制不住现场，一些家族势力仗着人多，围攻办案民警起哄闹事，造成民警工作压力大，打击力度不够。那几年，打架斗殴、偷盗行为比较多，发案率高，上访率高，丹凤成了有名的上访大县。现在，把警力配足后，能确保24小时接警处警，实行的是两班倒，一旦有警情，可以马上出警，现场拍照取证，回来后有充足时间完善案卷材料，能调解的及时调解，调解不成的依法进行处罚。这样，从源头上减少了信访案件的发生。过去的信访大县，现在变成了省上表彰的化解矛盾纠纷信访工作先进县，该局信访工作连续三年全市第一。去年，丹凤县公安局还被省公安厅评为全省公安机关执法示范单位。　　按照公安编制，镇级派出所至少配备20名正式民警。可是，丹凤县公安局城关派出所所长白引宏告诉记者，全所现有警力29人，其中协警就有20人。而在巡特警大队协警所占比例更大，在现有47名警力中，协警达42人，正式民警只有5人。近年来，这支协警队伍在日常社会治安、防控、巡逻、交通指挥及配合缉毒、办案等工作中，日益发挥着主力军的作用。在年度目标责任考核中，该局优秀民警评选中协警所占比例分别为51%、53%。其中，巡特警大队协警姚立明、赵肖通过几年的教育培训，已成为该局警务实战技能教官。　　今年“两会”，一些全国政协委员提案发声：在推动协警辅人员管理制度改革中，要进一步明确协辅警人员的法律地位和岗位职责，完善职业保障，增强协辅警人员的职业荣誉感和归属感，减少队伍流动率，提高待遇，保障队伍稳定性，提升协辅警队伍的地位和社会公众形象。从这个意义上讲，丹凤县公安局大胆改革，厚爱协警的做法具有试水意义。