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沈阳市外事服务学校宗国鹏：
下好人生这盘棋
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&&&&宗国鹏读小学时，母亲因车祸去逝，父亲也离开了他。小小年纪的他早早就意识到：在人生的道路上，无论是谁都不可能一路鲜花坦途，总会有荆棘坎坷，走过风雨才见彩虹。&&&&2008年他来到了沈阳市外事服务学校求学，学校在免收学费的同时还为他申请了助学金。&&&&宗国鹏清楚地意识到：要拥有一技之长，才能让自己不饿肚子。他毫不犹豫的选择了烹饪专业。&&&&专业课有时候很枯燥，每天削土豆，雕萝卜，其他同学慢慢的厌倦这些内容，可宗国鹏却乐在其中：“自己感兴趣的，就不觉得累。”粗略统计，在学校学习的3年里，他削的土豆就多达上千斤。&&&&专业文化课成绩优异的宗国鹏，多次参加校园技能大比武以及技能展示。认真求学的他认为人生是一种攀登的历程，不仅要有昂首阔步的信心，还要勇于低下头，弓起腰，鼓足劲做好攀登的准备。&&&&由于在实习期间表现较为突出，曾在实习的公司举办的的烹饪比赛中荣获第一名，并被公司多次评为优秀员工，被公司调往杭州的新店帮助筹备开业。&&&&2011年宗国鹏回校参加全国烹饪大赛选手选拔，经过层层选拔晋级代表辽宁省参加全国职业院校烹饪大赛，最终在全国大赛中获得“全国热菜冠军及冷拼亚军”的荣誉称号。&&&&宗国鹏的经历给村里人上了一课：没有父母的呵护和管教也能成才，考不上大学也能有出息，只要肯努力钻研三百六十行真的行行出状元。&&&&虽然获得这么高的荣誉，但是宗国鹏并没有因此止步不前。2012年他到北京的一家餐饮公司工作。在工作中，他不放松对自己的要求，继续努力学习。&&&&每天上班后他开始有条不紊的进行各项工作：检查原料以及调料的使用情况，及时补齐相应的原料和调料，检查物品摆放，冰箱物品分类，及时清洁，准备好使用餐具，保证菜品出品的清洁等等。&&&&工作期间他团结同事，服从公司领导安排，不怕苦不怕累，在做好自己本职工作的同时也帮助其他同事完成工作。&&&&由于他认真、踏实、执着，365天如一日的辛勤工作，得到了酒店领导及公司总部领导的认同，被多次评为“优秀员工”、“月度之星”、“年度明星”等荣誉称号。&&&&2012年7月，公司任命他为厨房荷台的主管，由于工作成绩突出，2013年12月份被公司任命为炒锅，并被公司作为优秀代表多次派往北京、大连等地新店进行交流和指导。&&&&时光荏苒岁月如梭，如今的他俨然不是当初那个垫着板凳站在灶台上为了果腹而炒菜的小孩童。&&&&宗国鹏经常跟手下的小徒弟们说，都说人最熟悉的是自己，最陌生的也是自己，而人生最大的敌人更是自己！只有自己把自己说服了，才是一种理智的人生！只有自己把自己感动了，才是一种升华的人生！只有自己把自己征服了，才是一种成熟的人生！&&&&现在，宗国鹏时常说：“即使经历了这么多，我还要诗意地活在这个世上，活得有滋有味，有理有据，而人的一生就像是一盘棋！当人生有了希望就有了期盼，当人生有了理想就有了方向，人生也许不尽如人愿！而前方的路，也许会很坎坷！但请相信，那不是人生的全部，只要尽我们的所能，纵使失败了也无可畏惧！”
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党组织怎样下好“基层治理”这盘棋
日08:22&&&&来源：
原标题：党组织怎样下好“基层治理”这盘棋
基层党组织既是上级政策的执行机构，也是党密切联系群众、关注民生、发展农村经济、化解矛盾的核心力量。提高基层党组织的社会治理能力，能科学解决农村社会中的问题，进一步密切党同广大人民群众的血肉联系，扩大党在农村社会的群众基础。
首先，科学的社会治理进一步密切了党同人民群众的血肉联系。一方面，通过创建农村群众诉求的利益调节机制、反映机制，全面引导广大农村群众科学参与到社会管理中，能有效化解社会中存在的矛盾，增强党同广大群众的血肉联系。另一方面，创新管理理念，深化党同广大人民群众之间的深情厚谊。从传统的社会管理转变为社会治理，就是确立源头治理、关口前移的理念，确立依法管理的核心理念，践行为人民服务的根本宗旨。
其次，科学的社会治理扩大党密切联系群众的基础。一方面农村社会治理的创新能提高党组织处理农村各项事务的能力。社会治理关注的是和广大群众密切相关的公共事务，党组织在承担社会管理职能的同时，广大农村党员干部都要积极融入到社会治理中，发挥先锋模范作用，提高党对群众的吸引力①。另一方面社会治理注重共同发展，互惠互利，利于实现社会和谐，稳定社会秩序，提高人民群众的幸福指数，不断增强人民群众对党执政的信心。
社会治理对基层党组织的要求
首先，实现社会治理能力与实际需求间的平衡。社会治理需要党组织不断提升治理能力，推动农村社会和谐发展。一是基层党组织要全面提升统筹协调能力。在尊重多元需求与主体合法权益的前提下，提倡妥协、包容精神。规避不同主体间的对立，推动各个主体实现密切合作，有效缓和矛盾、减少冲突，提高社会治理水平。二是基层党组织要提升社会整合力，全面利用多种社会资源，创新社会管理方式，实现并维护公共利益。三是基层党组织要积极探索社会整合的科学方式，关注社会整合的实效性，重点从系统论的要求出发，激发活力，关注多元社会发展规律，深化对社会资源、社会力量的认知，全面利用好多元社会中的积极因素，借助社会整合来提高社会治理水平。
其次，确立动态型党建的新理念。社会发展呈现出流动性特点，这需要建立动态性平台，全面应对社会治理中出现的新问题、新情况。所以，提高基层党组织治理能力，需要确立动态型党建的新理念，持续推进基层党建和社会治理的有序融合。动态型党建需要基层党组织不断扩展工作视野，将与农村群众生活息息相关的资源吸纳进来，整合党组织及相关的社会资源，建立基层党组织社会工作平台，提高基层党组织的联动协调能力，全面推进区域党建工作。动态型党建要求实现片区、街区等的整合，让基层党组织全面融入到社会治理中，理顺党组织、市场主体与行政组织间的关系，建立区域党组织治理核心的价值体系，实现基层党建工作的全覆盖。
基层党组织社会治理中面临的诸多挑战
一是多元利益的协调与回应。随着经济社会的快速发展，各类基于利益出现的社会组织与群体，产生了多元利益诉求。作为执政党的基层组织，不得不面临多元社会利益诉求，并回应该诉求所带来的诸多挑战。因此，需要基层党组织从党的领导以及执政的高度来发挥服务功能，通过科学有效的服务来满足群众的利益诉求，进而实现党执政的宗旨与目标。同时，基层党组织应适应当前多元利益格局，实现工作重心的前移，回应群众利益整体诉求，积极服务群众，确立基层党组织治理权威，实现善治的目标②。
二是社会整合能力。从当前的情况来看，社会治理体系的建设尚在完善中。基层党组织在治理中参与“社会人”事务处理，这势必增加治理成本，削弱社会治理效能，影响了党与政府的权威。与此同时，政党具有社会整合能力，针对社会发展出现的新变化，政党只有采取切实有效的措施积极应对，才能实现社会整合，进一步扩大群众基础。所以，基层党组织只有不断去探索，才能找到合适的方式，利用当前建立的纵向体系完成对社会横向结构的整合，将关系到社会治理、党建的相关因素，进行科学组织，让这些元素呈现出化学效应、聚合效应，基层党组织提供指导与方向，在相关要素的自主行动下，各类社会力量逐渐汇聚成整体，确保社会动态协调。
基层党组织社会治理效能的建构
第一，建立高素质的基层干部队伍。基层党组织社会治理的前提是建设高素质的基层干部队伍，优化组织结构，创新设置方式，强化党员之间的互动与交流。一要加强干部队伍建设。在开展基层党委书记选举时，需要强化党员干部考核制度。重点考察《党章》、党务及财务情况，社会治理能力与服务能力等的掌握情况，确保党员干部的素养，强化党员干部的模范、领导作用，塑造基层党组织权威。二要加强民主集中制建设。坚持公开公正原则，充分调动党员参与基层事务的积极性。三要坚持根据党员标准去积极发展党员。坚持淘汰制度，对不合格的党员开除党籍，确保党的队伍保持适度规模。四要全面提高基层服务型党组织的业务能力，提供优质服务③。
第二，提高基层党组织的整合与统筹功能。面对基层不断变化的社会环境，全面创新基层党建工作，将组织设定形式创新作为基础，并逐渐创新内容与机制，注重互动共商，提倡自主管理，将基层党建内循环转变为内外一体化循环，全面提升社会治理能力与水平。既要整合基层党组织内部体系，破除基层党组织内部悬浮以及碎片化的困境，又要加强行政整合，建立基层区域化党建体制与协同机制，确保基层党建和管理实现紧密结合、良性互动。同时还要实现服务与管理有机结合。其次，提高统筹功能。增强基层党组织对资源激活、配置与优化等方面的作用，实现区域内部不同资源共享，提升党建资源的利用效能，推进并提升基层党建工作。
第三，发挥基层党组织的政治功能，完善基层党组织制度，提高执政能力建设。一方面，要全面改善乡村治理结构。加强基层党组织的政治功能，是全面改善乡村治理结构的趋势，是长期的任务，它为确保农村长治久安，推动农村各项事业健康发展，提供强劲保障。另一方面，应完善基层党组织的制度，提高执政能力建设。创建并完善基层组织健康发展的机制与制度，同时，还要提高基层党组织执政能力建设，全面推进网格化管理，建立服务群众、高效、灵活的基层党组织。
第四，加强制度建设，实现服务群众的长期性。党的制度在创建基层服务型党组织以及大力服务群众的过程中，起到了稳定性、全局性与长期性的作用。基层党组织建设要逐渐形成常态化，需要从制度建设入手，将服务工作中的相关经验逐步提升为制度，逐渐固定并传承。通过建章立制，确保服务内容、方式，实现各项手段的规范化。与此同时，也要不断加强各项制度的创新与改革，提高基层党组织建设的科学化、规范化水平。
第五，构建基层党组织发挥社会治理效能的环境条件。首先，全面解决好基层党组织社会管理资源不足的实际问题，将工作重心下移，实现更多资源入基层，解决资源配置不均衡、基层党组织资源缺乏的现实问题。其次，完善基层党组织工作制度，增强基层党组织与党员主体意识，实行党务公开，保障党员的参与、知情和监督权，扩大党员的意见表达路径。最后，对在社会治理中取得好成绩的基层党组织、党员开展宣传，确立良好典型，对基层党组织在社会治理中涌现出来的创新做法与经验，应及时予以肯定、总结与提升，创建长效机制。
（作者单位：电子科技大学）
①王怀起：《基层党组织在社会管理创新中的作用研究――以新泰市为例》，《郑州大学专业硕士学位论文》，第34页。
②白仙畔：《农村基层党组织政治功能与乡村治理结构问题研究》，《北京农业职业学院学报》，2010年第4期。
③陈敏、曾令辉：《乡村社会治理中基层党组织功能调适与实现路径》，《学校党建与思想教育》，2016年第1期。
责编/潘丽莉 孙娜（见习）
美编/ 王梦雅（见习)
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